国昪项目管理有限公司
摘要：我国建筑行业近年来进入了飞速发展的阶段，随着发包方与承包方的交易行为直线递增建筑行业的市场化程度不断加深，在建筑工程结算管理方面也随之不断涌现出新的问题，为了有效解决这方面的问题，工程造价全过程管理被提出以及应用起来，通过管理与经济的手段，来对建筑市场的经济秩序起到有效的规范作用，从而让建筑工程的质量与工期得到保障的同时降低成本，提高企业经济效益。本文从工程造价全过程管理的招投标阶段、签订合同阶段、工程实施阶段以及工程竣工阶段四个方面对施工企业工程造价的全过程管理的方法策略进行了阐述，行为能够为施工企业工程造价的全过程管理的相关研究提供一定的借鉴参考。
关键词： 工程造价；全过程管理；建筑施工
1.前言
提高工程造价的管理水平是提高建筑企业盈利能力的一个方面，利用科学有效的管理措施进行工程造价核定以及控制是提高建筑施工经营水平的有效措施。在我国社会主义市场经济体制的背景下，建筑企业要想克服新时期的挑战，抓住新时期的机遇，通过加大相关管理力度来提高自身的核心竞争力，首要任务就是从工程造价管理入手，因为工程造价管理贯穿于整个工程建设的全过程，是影响企业最终效益的主要因素之一。
2.招投标阶段的工程造价管理
建筑行业在我国市场经济体制下呈现出竞争异常激烈的状态，而施工单位相对而言又处于劣势，因此我国施工企业只有直面新时期的挑战，积极应对市场竞争，通过做好招标工作来为自己的未来发展谋取空间。
2.1 组建投标团队
招投标是施工企业新工程项目的开端，能否中标决定着施工企业的业务承揽，因此施工企业必须对招投标工作引起十分的重视，组建一支经验丰富、业务熟练的专业投标团队是保障施工企业盈利的基础。
2.2 进行现场踏勘
工程施工现场的条件以及组织设计不仅影响着工程投标报价的中标概率，还有可能对工程的未来结算造成影响，因此将现场踏勘作为重点工作对于施工企业投标而言具有重要意义。现场踏勘主要包括了解施工现场的地上障碍物、地下障碍物、“三通一平”状况、施工所需材料是否能够做到充分供给以及劳动力是否足够等各方面的情况。为了从全方面考虑，对于施工现场周边的生活设施、交通交通以及建筑情况、建筑工人食宿的安排、预制品加工场地的情况等等也都在现场踏勘的了解范围内。充分了解以上信息，是预估工程成本的基本需求也是承包单位准确报价的基本条件。
2.3 重视招标答疑
施工企业要在发包人开展招标答疑之前认真阅读、核定招标文件的每一条款，对于有多重含义的或者自相矛盾的条款内容要仔细分析并记录下来，利用招标答疑的机会向发包人确认核查清楚。由于是针对招标文件中表述不明确，具有多重含义的条款必须向发包人提出澄清或者明确确定的请求，避免出现因为前期报价偏差过大而导致在未来结算时很难纠正过来的情况，除此之外还可以避免其他投标人由于对某项招标条款理解错误而导致出现过低报价从而失去中标机会的情况。利用好招标答疑可以有效解决招标文件中出现的多重含义条款问题，对于提高中标概率以及报价确定具有重要意义。
2.4 进行投标报价
投标合同报价是全程工程造价管理的基本参考指标，它是两方的初始认可并约定的合同价，发承包人应当对投标报价引起充分认识。而施工单位要在衡量报价水平时要充分结合市场经济水平与具体工程定额进行整体性评估，除此之外还要根据实际工程效果以及企业的自身特点来对投标报价进行进一步的调整，保证承包企业能够获得合理的利润以及价格。
3.合同签订阶段的工程造价管理
在合同签订阶段的重点工作内容是对合同涉及的各项条款进行合理设置，在这个过程中需要重点注意的内容包括七个方面：一是签约合同价应当与中标价保持一致；二是对合同中关于词语定义的条款作出重视；三是约定明确合同中涉及的权力与义务；四是在考虑合同条款设置时应充分结合施工组织设计；五是约定合同价款以及约定程序；六是对于工程变更款要保留完整。详细的书面材料以及变更缘由证明；七是工程承包企业应重视合同交底工作。
4.工程实施阶段的工程造价管控要点
在建设项目造价的全过程中工程的实施阶段是最复杂的一个阶段，站在施工承包方的立场而言，发现设计、索赔的机会点是重点工作内容，除此之外还要以机会点为中心将由承办单位主张的证据材料以及相关证据材料进行有效收集。变更索赔工作的第一责任承担主体是承包人项目经理部，在必须要求承包人项目经理部有明确的分工，确保将责任落实到位。对涉及到变更、签证、索赔的基础资料收集、归纳任务要引起充分重视，务必保证各项基本资料是齐全的，主要包括项目施工日志、气象资料、往来函件、会议纪要、工程联系单、备忘录、工程照片、洽谈记录、工程图纸、询价过程资料以及成本阶段资料等等。
要做好工程实施阶段的工程造价管理，就要在准备阶段将相关工作做好，从一开始就为最后工程竣工造价阶段工作打好基础，要从施工进度、竣工耗时、工程质量全面考虑的同时，兼顾工程成本投入以及后期索赔的相关事宜。后期能否顺利进行竣工结算关键在于施工过程中的签证工作是否完善，因此要求在工程施工过程中，工程现场管理人员与工程技术人员要积极跟商务人员进行沟通交流，始终保持以顺利竣工结算为出发点开展各项签证工作。在涉及变更工作的方面，承包单位应当充分利用图纸或者招标文件的不足抓好设计变更工作。在实际的工程作业过程中，承包单位向发包单位申请索赔是一件非常常见的事，对于承包单位而言可供申请索赔的情况主要是发包单位未按合同约定履行某项义务，具体可以体现为发包单位提供的资料有误，没有提供约定的施工设备或者材料，工程量清单以及设计文件有错误等等
5.竣工结算阶段的工程造价管理
竣工结算阶段的工程造价管理要求相关工作人员首先将工程结算资料进行收集与整理，并将其作为结算编制的参考依据。具体结算资料包括：投标文件、招标文件、施工图纸、竣工图纸、投标报价测算资料、图纸会审记录、工程承发包合同、变更通知单、施性施工组织设计、签证、进度计划、费用调整文件、定额、施工记录、竣工验收证书等等。项目商务部门是决算书编制的责任主体，因此负责编制的工作人员一定要对上述收集、整理的各方面资料有一个充分的了解以及掌握度，在进行实际编制工作的过程中要始终保持严谨、认真、一丝不苟的工作态度，在遇到有性质模糊的问题时，及时与有关部门沟通交流，通过进一步了解整个项目施工过程以及施工工艺来保障编制工作的质量。
6.结束语
综上所述，施工方企业的工程造价全过程管理其本质就是在合理预算的基础上，在保证工程质量与工程建设周期的同时尽可能控制工程造价。合理预算就是要同对方约定合同初始价格，而控制工程造价的工作主要在施工阶段进行，两者都具有十分重要的作用。总而言之，要实现对全过程工程造价的有效管理，就要从招标、双方签订合同、工程从开始实施到竣工三个阶段去严抓。从事工程造价的相关工作人员要始终全面贯穿项目全过程工程结算理念，尽最大努力在不影响原定的工程质量、工程结构、工程竣工时间的基础上，将实际工程造价控制在最低，通过充分降低工程投入成本的方式来提高企业的利润。
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[3]管杨锋.新形势下土建工程造价全过程控制相关问题探析[J].中国室内装饰装修天地，2019，000（004）：216.
作者简介：徐煦（1984年06-）女 湖南 汉 硕士 总经理 国昪项目管理有限公司 研究方向：造价
胡甜（1987.10-）女 湖南 汉 大专 工程师 国昪项目管理有限公司 研究方向：造价
苏永堂（1963年01-）男 湖南 汉 硕士 高级工程师 国昪项目管理有限公司 研究方向：造价