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摘要：我国是一个人口众多的国家，对水资源需求不断增加，目前，水利工程作为基础设施体系的重要组成，实现了水资源的持续、稳定供应，在区域经济发展、社会生活等领域发挥着关键性的作用。为全面提升水利工程的运行质效，实现水利工程建设与管理的有效衔接，构建完备、系统、现代的运营管理机制，文章从管理角度出发，分析水利工程运行管理环节存在的主要问题，以问题为导向，进行管理方式的创新，有效提升水利工程运行管理水平，旨在为后续相关实践工作的开展提供参考。
关键词：水利工程；运行管理；管理方式；创新方法
引言
就目前来看，我国大多数的水利工程都存在建设时间长、管理水平不高等问题，在运行管理过程中经常出现的配套设施不完善、责任主体不明确以及管理模式落后等问题，严重阻碍了管理进程的高速发展。为了提高水利工程管理工作水平，现就水利工程管理运行过程中的常见问题归纳总结如下。
1水利工程管理运行过程中常见问题探索
1.1缺乏正确的管理认识
就目前来看，在水利工程运行管理方面不论是管理方式是管理理念方面都比较落后，已经难以适应现今水利工程运行管理的工作的需要。比如说，从现行的管理制度及内容来看，许多都还是沿用以往老旧的制度和内容，而对于现今管理方面高效、经济以及安全等方面的要求往往难以满足；另外，在老旧的管理内容中通常在竞争体系方面还是较为欠缺的，这就致使水利工程管理人员缺乏竞争意识，管理水平得不到进一步提升。此外，还有不少水利工程管理人员工作存在较大的依赖性，通常只是依赖于上级部门的相关指示来开展工作，缺乏积极主动性，同时还欠缺风险管理方面的认识，从而致使管理工作质量及效率并不高。
1.2制度有待完善
目前，水利工程运行缺乏完善的管理机制，是水利工程管理水平无法得到提升的重要原因。水利工程运行管理机制不完善，主要表现在水利工程管理部门人员工作效率低、管理意识薄弱，缺乏严谨的工作态度等，同时，其对水利工程建设管理缺少全面了解，在实施项目建设过程中，没有对水利工程管理采用科学的方案，这些因素都会对水利工程施工进度和质量产生直接影响。
1.3水利工程运行机制存在的问题
目前水利工程管理工作的运行机制存在体制不顺、管理单位内部机制不灵活的问题。比如说水价格的形成不合理，资产管理的内部运行机制不完善等等，都会影响水利工程管理工作的顺利开展，因此，水利工程管理活动中需要做好运行机制的调整，机制不完善会严重阻碍管理工作效率，当前亟需制定完善的运行管理机制，并且严格按照相关机制运行工作。
1.4工程管理保障资金不足
针对小型农田水利工程的基本特点，在农村水利工程管护经费支出中，主要依靠乡镇街道财政支出进行维护。主要是指群管水费，由于这种水费管理机制不完善，会增加水费管理的难度，同时为小型农田水利工程的管理带来限制。在农田水利工程项目建设中，存在着工程数量较多、工程项目相对分散等问题，这些现象的出现都为农村水利工程队项目管理带来限制。而且在水利工程管理中，存在着管护经费投入不足的问题，这种问题的出现严重影响水利工程项目的实施状况，降低维护管理工作执行的有效性，同时也为水利工程的管理带来限制。
2试析水利工程运行管理问题的应用措施
2.1积极转变自身管理观念
总体来看，我国水利管理方面工作虽然有了不小的发展与改革创新，但由于受到传统思想以及思潮方面因素的影响而致使在具体工作中仍然存在较为严重的等、靠、要等问题。
因此，为了全面做好水利工作运行管理相关工作，就应当进一步增强各级领导与员工的思想认识，积极转变传统、老旧的思想和思维方式，全面提升管理人员思想认识。
2.2完善水利工程管理运行体制
开展水利工程运行管理工作，离不开完善的管理运行体制，完善的管理体制能够全面提升水利工程的利用效率。因此，要从建立完善的运行管理体制和监督机制入手，建立的运行管理体制要与水利工程运行体制结合，制定出符合我国实际情况的水利工程运行机制，建立完善的水利工程管理运行监督机制，促进我国水利工程管理工作的开展，全面提升我国水利工程的管理水平。
2.3积极推进管养分离，控制成本
针对水利工程管理工作而言，采取管养分离的模式有助于进一步降低运行成本，提升水利工程管理的效果。主要的工作内容包括精简管理机构、降低运行成本以及提升整体养护管理水平。针对管理单位实施管理人员科学编制以及科学定岗的管理模式，将养护人员以及维修人员进行剥离，这样就可以通过独立的养护企业来进行招标管理，择优管理。不但可以提升维护、养护的实际效果，同时也可以避免出现企业负担较重的情况，为企业控制养护资金，提升养护质量奠定良好的基础。管养分离模式，能够有效协调企业内部的资源，提升资金的综合利用水平，同时也可以在一定程度上满足企业可持续发展的需求。
2.4保障资金使用的有效性
在水利建设过程中，要做好管理工作，及时跟进水利项目建设，组建相关部门负责该项工作，由专门机构负责记录水利项目建设中的各项资金流动情况，在遇到特殊情况时可以随时查询每一笔资金的支出明细。此外，在水利工程运行资源管理中，要分开管理和记录运行资金与人员经费，避免管理中出现混乱和舞弊行为。水利工程建设项目需要投入大量的资金，对于后期水利工程的养护工作要设有专项资金，专款专用可以避免由于资金短缺，出现水利工程后期维护不到位的现象，避免水利工程被严重损毁，甚至出现放弃使用水利工程的现象，当这种现象产生时，其对当地生态环境会产生很大的影响。
2.5培训工作的科学开展
针对现阶段水利工程运行管理管理人员专业素质不高以及工作经验不足的问题，要在水利工程运行管理的过程中，以人员培训作为切入点，有效解决人员素质不高的问题。在开展培训工作之前，需要企业对工作人员的工作能力与知识掌握情况进行调查与分析，针对调查中所反映出的问题，通过聘请相关专家定期向水利工程运行管理工作人员进行专业理论与知识的传授，帮助其不断进行专业知识的积累。为了帮助工作人员在短时间内获得更为直接有效的工作经验。一方面对工作经验丰富的老技术人员进行返聘，以讲座的形式将工作经验传授给年轻的水利工程运行管理人员。另一方面定期组织经验交流会，工作人员在相互交流、相互学习的过程中，实现工作经验的获取与积累，从而有效提升水利工程运行管理管理相关人员的专业素质与能力，为相关工作的开展创造条件。做好水利工程运行管理人员的考核以及管理工作，着力提升运行管理人员的专业素质，并借助于科学化考核方案，增强水利工程运行管理人员工作的积极性，充分发挥人力资源的积极作用，推动水利工程运行管理机制的完善。
结语
改革开放至今，我国建成了许多水利工作，这对我国国民经济发展起到了极为重要的促进作用。但由于社会以及经济的不断发展，许多传统管理思想和规范已经无法满足当今时代发展的需要，在现今的市场经济中要求必要高效快捷。因此，我们应当积极转变思想观念和意识，对自身管理作适当的改革与创新，以全面保障水利工程运行管理得以健康、持续性发展，全面增强水利管理单位自身社会及经济效益。
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