上海程基建筑工程有限公司 独立撰写
摘要：城市市政工程代表着一个国家现代化建设水平，确保施工项目稳定高效的进行，对城市发展而言具有至关重要的意义。因此，本文针对城市市政建设工程施工项目管理工作展开研究，在简单了解市政施工项目的特点后，从实际情况出发，结合具体项目案例，详细分析项目管理的方法对策，以供参考。
关键词：城市市政建设；工程施工项目；项目管理；现场管理
引言：城市市政建设工程是城市建设过程中最为主要的项目，是推动城市化、现代化发展的关键。在市政工程实施的过程中，科学、严谨的展开项目管理，可以切实提高工程质量，同时降低工程成本。由此可知，新时期如果想要创造出一个现代化的大都市，就要切实加强项目管理，提高对市政建设工程施工的重视。
一、城市市政建设工程特点
城市市政建设工程项目和普通工程项目之间存在一定的差别，具体体现在以下几点：第一，市政工程的复杂性更强。相比较传统工程而言，市政工程参与人数更多，施工环境更杂，工程造价更高。很多市政工程的施工场地狭窄、人流密集、建筑较多、设备分布较杂，一旦没有处理好各方利益，就会对施工造成重大影响。第二，市政工程中不确定因素较多。从实际施工情况来看，市政工程中各个环节相互影响，除了天气、材料等方面之外，周边环境、政策、市政部门等因素也会影响到具体的施工效果，因此施工管理工作难度较高，任务量较重。第三，市政工程目标较高。市政工程最大的特点在于其代表着一个城市的形象，也关系到城市居民的日常生活质量。因此，社会对市政工程的要求较高，不仅要保证施工质量、降低施工成本，还要实现文明施工，降低施工对周围环境的影响。
二、城市市政建设工程施工项目管理中存在的问题
根据前文分析可知，在城市市政建设工程施工项目管理过程中，必须要提高管理质量和管理效率，全面落实科学的管理技术，高质量、低成本的完成建设任务，同时满足大众对市政工程的实际需求。但是，从现阶段各地区开展的城市市政建设工程项目的管理情况来看，在管理过程中还存在很多的不足，施工质量、施工成本都无法得到根本上的保证。具体体现在以下几个方面：
第一，人力资源问题。想要保质保量的完成一个建设施工项目，需要技术人员、管理人员、施工人员的共同努力，市政工程也不例外。作为项目施工主体，人员的综合素质直接决定了施工质量和施工效果。但是在市政工程中缺少专业的人员，管理人员的专业知识技术水平参差不齐，施工工作无法稳定有序的开展。第二，管理体系问题[1]。出于多方面原因，中国现阶段的城市化建设还处于发展阶段，管理体系有待进一步完善，但是城市化、现代化的速度地逐渐提升，无法逐步完善管理体系，必须要结合施工现状，创建出完善的施工管理体系，确保施工项目管理工作得到真正落实。第三，现场管理问题。对于建设工程施工项目管理工作而言，现场管理是其中的核心关键，但很多市政工程中不确定因素较多，现场管理工作无法有效开展，继而导致浪费现象严重，施工成本较高，施工项目进度无法保证。第四，安全意识问题。相比较传统施工项目而言，市政工程的风险性更大，尤其是电力项目，而很多市政工程的施工人员缺少安全意识，管理人员也没有认识到安全防患的重要性，发生安全事故的概率较大，工程质量也得不到有效保障。
三、提高城市市政建设工程施工项目管理质量对策
（一）事前控制措施
事前控制主要涉及以下几个方面的内容：第一，一线作业人员的审核，设备的检验、作业方式以及流程的审核；第二，材料、设备的数量、单价等方面的检查，参考合同质量和相关工序，制定出具体的质量监管计划；第三，技术环境因素的调查监控，包括：水、电、通道、设备、交通运输、当地气候等。以某市政工程施工为例，在事前控制阶段，对承包商的实际情况进行考察后，详细记录环境因素数据，确保准备充分后正式开展施工项目。需要注意的是，施工方法和流程必须要做到清晰明确，一旦承包商中标后，要为其提供管理设计和施工技术要求，明确施工承包商需要负责的部分。同时，还要完善相应的制度，通过科学、完善的管理控制制度，让后续的工作得到真正有效的落实，让每一个员工都能够自觉参与到管理工作中去[2]。
（二）事中控制措施
事中控制是市政工程施工项目管理的关键，要从施工流程、生产过程等多角度入手，展开全面的控制工作，切实提高施工质量。首先，监理工程团队要根据有关资料，具体判断现有工序流程活动设计的科学性，并且根据实际情况确定具体的监管计划，采取多元化的方式，对质量进行管理。其次，在实际施工过程中，落实数据监控，一旦数据出现异常及时，立即停止施工，直到问题解决后，才能够正式开展下道工序。结合市政工程管理质量标准，对每一个施工环节进行检查，在这个过程中，业主、监理、质检等都要参与其中。最后，对材料的控制，检查、验收确保材料符合要求，只有鉴定合格的材料才能够进入仓库，并且投入到实际施工过程中。比如：某市政工程项目承包商安排了独立的材料质检部门，针对材料的名称、单价、数目、质量进行控制，保证材料合格，并且落实信息记录，为工程质量奠定良好的基础[3]。
（三）事后控制措施
除了上述两个方面来看，在市政建设工程项目中，后期控制措施也非常关键。在这个阶段，主要采取的方式为质量检查和验收。在这个过程中，结合最初的质量标准和验收要求，对工程项目进行质量评定，判断项目的性能是否满足要求。检查过程中，需要提交完整、准确的资料你，从而对工程项目质量进行全面的分析。市政工程情况特殊，除了基本的施工质量标准之外，还要考虑到行业主管部门的具体情况，制定出详细的质量评定内容和流程。比如：某市政工程在招投标过程中，对施工要求、工期、进度进行了严格的规定，承包商必须要根据这些信息做出详细计划，并且在施工过程中妥善保存质量检验资料、技术性资料等文件进行全面的整合和保存。市政工程监督管理部门还要完善绩效管理、考评机制以及责任追究制度，打造出完善的质量监管体系，确保事后质量检查和验收工作稳定进行。比如：某市政工程质量监管团队，为了保证工程得到全面检查，在要求所有市政工程项目在完成后一个星期内接受质检考核，并且对所有负责质检考核的工作人员提出具体要求，一旦出现问题，立即追究有关责任人，进而打造出完善的质量监管体系，最大程度保证施工质量。
四、城市市政建设工程施工项目管理对策应用案例
结合前文的分析，对城市市政建设工程施工项目管理工作有了全面的了解，在此基础上，结合实际案例，进一步分析项目管理对策。以某市的城南大道建设为例，结合当地的施工项目规划，在充分考虑到道路交通安全、绿化景观需求的基础上，结合地形、地貌、岩土物理力学性质、气象、水文等自然条件，对工程进行了科学的规划。不仅如此，在施工过程中还加入了新技术、新工艺、新材料，考虑到地下水位、地形等方面的问题，确认路段情况，最终选择水泥混凝土路面结合彩色异形方砖完成道路交通施工处理。但是，该地区土质含水量较大、空隙比较大、渗透性较差、压缩性较高、强度较低，因此，在实际施工过程中，对部分区域采用了软基处理施工方式。具体内容如下：行车道：24cm的水泥混凝土面层以及20cm的5%水泥稳定碎石基层；非机动车道：18cm的水泥混凝土面层以及15cm的5%水泥稳定碎石基层；人行道：6cm的C30彩色异行方砖、2cm的垫砂层以及15cm的4%水泥稳定碎石基层[4]。
在实际施工过程中除了基本施工团队之外，该项目管理团队外聘其他专家，最大程度补充技术力量，确保施工质量满足建设和验收的标准。从管理角度来看，外聘专家的存在最大程度缓解了技术上的压力，让质量管理控制得到了根本上的保障。从事前控制的角度上看，工程开始前经过了严格的复核，通过设计单位、监理单位、外聘专家的共同努力，保证了施工的顺利性。从事中控制的角度上看，工程开始后，定期进行沟通，在施工现场安排了由设计单位、监理单位等部门共同组成的指挥部，一旦出现问题，可以立即进行协商，确定全新的技术施工方案，确保工期不会出现延误的情况。不仅如此，还会定期召开会议，落实日常监督，确保工程稳定高效的进行。这种目标清晰、行为规范的项目管理控制方案，不仅可以保证施工进度，项目质量也不会出现较大的问题，施工成本也得到了有效控制，真正意义为当地民生、经济发展带来助力。
总结：综上所述，全面落实城市市政建设工程施工项目管理工作，可以给国家、城市带来良好的经济效益和社会效益，从侧面推动城市发展。市政建设工程本身复杂性较强、质量要求较高，在实际施工过程中，任何变动都会影响到最终的质量。因此，施工过程中从事前、事中、事后入手，全面落实项目管理控制。
参考文献：
[1]李红.浅析市政工程项目管理存在的问题及对策[J].低碳世界，2019（4）.
[2]郭浩，张建.浅谈市政工程项目管理[J].建筑与预算，2019（4）：17-20.
[3]邬羽.浅谈市政工程项目施工管理控制要点[J].建材与装饰，2019（19）.