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探究水利建筑施工企业财务风险及防控对策

发表时间：2020/10/13 来源：《基层建设》2020年第19期作者：徐凯

[导读] 摘要：在水利工程施工过程中会受到多种外界因素的影响，导致了一系列经济损失以及财务风险的出现，对于水利建筑施工企业的发展也造成了较大影响。

        黑龙江省共青农场黑龙江省鹤岗市 154213
        摘要：在水利工程施工过程中会受到多种外界因素的影响，导致了一系列经济损失以及财务风险的出现，对于水利建筑施工企业的发展也造成了较大影响。只有做好了对自身发展过程中财务风险的有效控制，并且采取科学合理的措施来进行财务风险的有效预防与控制，只有这样才能够达到良好的财务风险控制效果，对于水利建筑施工企业的长远发展也有着积极意义。
        关键词：水利建筑施工；企业财务风险；防控对策
        引言
        国库集中支付是我国水利工程建设的主要筹资模式，我国自1999年起，开始逐步推进以“预算管理”为核心的水利工程财务管理体制改革。水利工程主管部门作为“国库集中”支付模式的主要落实单位之一，在财务管理改革的背景下，资金安全保障水平逐步提高，在保证基础建设稳步推进方面发挥了重要的作用。从当前的调查情况分析，我国水利工程建设在落实“国库集中支付”制度后，水利工程财务管理水平确实得到一定程度的提升，资金利用效率、资金保障水平均发生了一定的变化，但是也出现了一些和风险相关的新问题亟需解决。
        1水利工程财务管理的风险问题
        1.1资金监管的安全风险
        国库集中支付制度在水利工程建设体系中落实后，因网络体系、体制存在不适应、不协调等情况，省级、市级、县级在水利工程资金监管方面存在一定的缺陷。我国各地目前水利工程的款项支付，由“省发改委”针对水利工程建设项目下文，同时直接抄送至省级财政厅、水利厅，然而在实际运作的过程中，“抄送”环节缺乏监管，信息的更新或滞后、或缺位，水利工程建设资金由省财政厅直接下放至市级财政部门、县级财政部门，同时因上级管理的缺位，导致下级也无法实现同步抄送。并且，目前各地省级水利厅、省级财政厅、省发改委在信息共享方面存在较大的问题，“信息孤岛”的情况相对严重，由此就有可能导致水利工程建设资金的供给出现断层的情况，同时水利工程建设主管部门也不能够实现对水利工程资金运作情况的掌握、了解，同步监管无从谈起。
        1.2筹资存在风险
        对于水利工程的建设来说，其会涉及到大量的资金，没有资金支持，那么整体工程很难落到实处。为了保证工程的顺利建设，必须要动用大笔资金，但对于资金的来源，政府部门往往不会插手。水利工程建设的资金在现实情况中基本依靠银行贷款，而银行贷款本身就存在着一定的风险，其不仅仅会受到利率波动的影响，同时还可能会因国内外经济形势的变化而变化，进而影响到水利工程的建设。一旦供给资金出现变化，水利工程的建设就会受到限制。
        1.3合同风险
        随着建筑行业市场竞争变得越来越激烈，很多水利建筑施工企业为了获得工程项目，还会通过签订不平等条款的方式来达到预期的竞争目的，也就可能为水利施工企业带来一定的财务风险。部分水利建筑施工企业在进行合同签订过程中存在有收取保证金、垫付资金等不平等条款，在这些条约签订之后，水利建筑施工企业在工程施工阶段会受到很多条件的制约，并容易导致合同风险的产生。因此水利建筑施工企业就需要加强对合同风险的重视力度，在合同签订过程中要严格遵循相关法律法规以及行业规范来进行，保障合同的规范性以及合理性，这样才能够避免合同风险的出现，保障水利建筑施工企业的正当权益。

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        1.4监管存在风险
        水利工程的建设时间较长，很难在一朝一夕之内完成整体的工作，所以，相关部门必须要在水利工程的建设过程中合理开展监管工作，但水利工程的规模决定了其有很多细节需要被监督与管理，无论是建设过程中的资金情况还是材料原料的管理都需要包括在其中，这也就导致很多管理人员会忽视掉工程建设的一些细节，从而产生损失。如果不能够对这一问题进行解决，那么损失可能就会在现实中呈现出扩大的趋势，影响水利工程的整体建设效率。
        2防控策略
        2.1做好投标风险控制工作
        为了避免在投标活动中财务风险的发生，水利建筑施工企业还需要对建设方的资金信用情况进行调查确认，并且做好建设方的综合分析及评价工作，这样才能够对投标项目的安全性、可行性进行明确，提升招投标工作的针对性以及合理性。在进行建设方的选择过程中，对于一些资信情况比较差的建设方，或者是要求进行资金垫付的工程项目，均要求水利建筑施工企业对项目的风险性进行综合性考虑，这样才能够有效避免财务风险问题的发生，对于水利工程项目的顺利开展也有着非常重要的意义。最后水利建筑企业还需要在结合工程项目各项要求及施工特点基础上，来对自身的施工能力进行科学合理的判断，只有这样才能够有效避免盲目投标等问题的发生，对于水利工程项目财务安全性的提升也有着非常重要的意义。投标风险作为水利建筑施工企业财务风险发生的重要因素之一，需要各施工企业能够加强对投标风险的控制力度，在招投标工作开展过程中要严格按照相关规范来进行，还要对投标过程中的风险性进行综合性考虑，借此来保障投标工作的合理性，对于水利建筑施工企业的持续与稳定发展也有着非常重要的意义。
        2.2精细化管理
        精细化管理是完善水利工程管理体系的重要路径，尤其是预算管理方面，务必要做好以下两个方面的工作：一方面，水利工程财务管理人员要从水利工程建设计划出发，围绕项目支出，在预算管理方面尽早的进行论证、研究，并不断细化预算中的子项目，严格审核各个子项目金额设置的合理性；另一方要构建出风险预防体系，围绕每个月的用款计划，从预算管理的层面寻找费用支出可能存在的现实问题，并制定公平、科学、合理的标准定额，实现统一的预算管理。围绕水利工程建设实际情况，制定科学的、合理的、公平的定额标准，以揭示有可能会出现的风险，从而有针对性的采取措施进行有效控制。
        2.3做好合同风险控制工作
        施工合同作为水利工程项目施工开展的重要保障，在财务风险防范体系中也有着非常重要的作用。施工管理人员需要对施工合同中的内容进行明确，借助于施工合同对各工程参与方的行为进行约束管理，来营造出一个稳定的施工管理环境，保障各项水利工程项目的顺利开展。如果在施工合同之中还存在有一系列的不平等条约，还会直接影响到水利工程项目的施工质量，并且导致了一系列财务风险的发生，会对水利建筑施工企业带来大量的经济损失。因此在进行合同签订过程中，要求施工企业能够对自身的企业资源、能力、技术以及环境进行确定，在此基础上进行市场的合理定位，该过程中需要对企业自身的经济承受能力进行明确，做好对合同中存在财务风险进行有效的分析，才能够进行及时处理，减少水利工程项目财务风险的发生可能性。为了保障施工合同的签订合理性，首先要求施工企业对施工合同的内容进行评审，对于合同中的各项规定进行严格审核，来达到预期的合同风险控制效果。
        结束语
        财务管理对于水利工程建设有着重要的指导作用、保障作用，针对水利工程建设中有可能存在的问题，广大从业者要有足够的重视、了解，从精细化管理、预算管理强化、信息共享等多个方面，提高财务管理水准，将水利工程建设可能发生的财务风险约束在合理的范围内，从而为水利工程建设工作的顺利推进奠定坚实基础。水利工程建设市场化是改革的方向，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在水利工程成本管理中，如何有效、合理地管理好水利工程成本，是使企业健康发展的一项艰巨任务。只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
        参考文献
        [1]程燕.水利工程建设常见财务风险与治理措施分析[J].现代经济信息,2019(20):187+189.
        [2]赵聪明.水利工程财务管理的风险问题及有效措施[J].商讯,2019(18):123-124.