试论水利工程运行管理方式的创新途径

发表时间:2020/10/13   来源:《工程管理前沿》2020年6月第18期   作者:王冠伟
[导读] 水利工程是国家基础设施建设中的重要组成

         王冠伟
         南水北调中线干线工程建设管理局河北分局  050000
         摘要:水利工程是国家基础设施建设中的重要组成,在推动经济社会发展中发挥着重要作用。相关部门要加强水利工程运行管理,提高水利工程的应用价值,更好的服务于人民。
         关键词:水利工程;运行管理;创新
         引言
         我国水利工程的体量、规模逐步扩大,在很大程度上缓解了区域水资源供给、调配以及防灾压力。水利工程社会价值、经济价值的发挥,依赖于完备的运行管理体系。水利工程在施工技术层面得到快速发展,各类现代化的技术手段得到有效应用,施工质量得到保障,但受到多种因素的影响,水利工程运行管理体系尚未健全,在管理过程中,存在着一定的问题,无形之中妨碍了水利工程的高效有序运转。为提高水利工程管理水平,理顺管理流程,有必要对水利工程运行管理方式进行创新。
         1水利工程运行管理总体思路和目标
         水利工程具有防御水旱灾害、调配水资源、维护水生态、保护水环境的重要作用,是保障人民日益增长的美好生活需要的重要基础,管好用好水利工程是新时代水利改革发展对运行管理工作提出的新要求。水利工程运行管理工作需要紧紧围绕我国新形势下的治水主要矛盾,按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的总基调,将夯实水利工程管理基础作为近期重点任务,把推进水利工程标准化管理作为中长期任务。要突出以保障水利工程安全特别是小型水库安全为核心,以问题为导向,摸清安全状况、完善管理制度、推动信息化建设、提升监测预警能力、深化管理体制改革、加大监督力度,着力加强水利工程运行管理长效机制建设,基本实现运行管理的制度化、信息化,大力推进运行管理标准化,全面提升水利工程运行管理水平。
         2水利工程运行管理中存在的问题
         2.1缺乏正确的管理认识
         就目前来看,在水利工程运行管理方面不论是管理方式是管理理念方面都比较落后,已经难以适应现今水利工程运行管理的工作的需要。比如说,从现行的管理制度及内容来看,许多都还是沿用以往老旧的制度和内容,而对于现今管理方面高效、经济以及安全等方面的要求往往难以满足;另外,在老旧的管理内容中通常在竞争体系方面还是较为欠缺的,这就致使水利工程管理人员缺乏竞争意识,管理水平得不到进一步提升。此外,还有不少水利工程管理人员工作存在较大的依赖性,通常只是依赖于上级部门的相关指示来开展工作,缺乏积极主动性,同时还欠缺风险管理方面的认识,从而致使管理工作质量及效率并不高。
         2.2相关管理人员自身的素养不够,工作水平不够高
         在水利工程的运作过程中,管理人员的主要职责就是负责管理该工程在运作方面的相关工作。水利工程的运作情况,与管理人员之间是存在着直接的联系的。但是,在实际情况中,若是管理人员本身的素养不够、不具备足够的专业能力、工作水平不高或者是责任意识不强等,那么也会严重影响到运行管理工作的效果,从而影响到整个工程运行管理计划的实施。从具体情况来看,这种现象也是比比皆是,在某些水利工程中,部分管理人员严重地缺乏责任意识,将利益放在第一位,没有充分地意识到运行管理工作的意义,没有注重提升自己的工作水平,导致管理的效用缺失,从而阻碍到水利工程的价值体现。
         2.3管理机制不健全
         随着我国三农政策的不断推进,国内的农业有了很快的发展进程。水利工程建设规模也随之增加,数量逐年上升。基于这样的发展条件,水利工程在抗洪、发电、灌溉和养殖方面都起到了重要作用,也是推动我国社会进步、提高社会经济发展的重要力量。然而,随着水利工程规模扩大,需求量增加,在运行管理过程中就出现了管理机制、运行体制不健全和不完善的情况。在这些因素的影响下,管理过程中有问题出现,各个部门的管理人员和内部人员之间出现互相扯皮、推诿的情况,影响了水利工程日常运行管理的顺利性。


         3水利工程运行管理方式创新途径
         3.1积极转变自身管理观念
         总体来看,我国水利管理方面工作虽然有了不小的发展与改革创新,但由于受到传统思想以及思潮方面因素的影响而致使在具体工作中仍然存在较为严重的等、靠、要等问题。因此,为了全面做好水利工作运行管理相关工作,就应当进一步增强各级领导与员工的思想认识,积极转变传统、老旧的思想和思维方式,全面提升管理人员思想认识。
         3.2提高管理人员的工作水平
         从本质上来说,在水利工程的运作过程中,相关的运行管理工作其实都是由相应的管理人员来开展的。因此,管理人员本身的工作能力和素养,也会直接影响到运行管理工作的效果。所以,从这个角度来看,要想充分地提高运行管理的质量,就必须要从管理人员的角度出发,积极地采取有效措施来提高他们的工作能力和工作水平,为运行管理工作的高效开展提供保障。另外,在现代社会中,时代在不断发展,管理人员也开始面临着更高的要求,他们不仅要掌握到专门的管理知识、管理技巧等,而且也需要掌握到新型的管理技术。因此,水利工程单位也可以定期开展相应的培训工作,通过加强培养教育来提高他们的管理水平,旨在能够培养出复合型的管理人才,确保运行管理工作的有效落实。
         3.3构建完善的管理制度
         建立健全科学的管理制度,首先是对每个管理部门的责任要划分清楚,工作任务落实到位、责任到人,才能从根本上提高管理机制的运行效率,充分发挥管理体制的作用。其次,政府水利相关管理部门要根据水利行业规范和标准对各企业合理部署工作任务,既要对工程中每个项目实行严格监督管理,还要对项目的经济运行状况严格控制,从而将管理制度落实到位。同时,做好水利工程的运行和养护维修工作,保证水利工程运行的安全性,提高其经济效益。
         3.4强力推动水利工程运行管理信息化
         信息化是水利工程管理现代化的必然途径,我们要把水利工程运行管理信息化建设作为补短板强监管的重要手段,强化信息技术与工程管理的深度融合,提高水利工程运行管理、监测预警和安全监管能力,提升现代化管理水平。当前要先期启动或完善相关管理信息系统和平台建设,为水利工程运行管理信息化水平整体提升奠定基础。一是实现水库信息实时查询。在完善水库基础信息数据库的基础上,抓紧开发推广使用全国水库大坝基础数据信息管理手机APP,实现基础信息实时查询。二是推进大型水库实时监测。扎实推进全国大型水库大坝安全监测监督平台工程建设,实现水库安全监测信息动态汇集和大型水库大坝运行安全实时预警。三是加强工程安全监测预警。逐步推动完善水雨情监测和大坝安全监测预警设施,推进重点堤防和水闸安全监测系统建设,逐步建立工情水情自动采集、远程传输、定期分析、自动预警相结合的现代化监测体系。
         结语
         改革开放至今,我国建成了许多水利工作,这对我国国民经济发展起到了极为重要的促进作用。但由于社会以及经济的不断发展,许多传统管理思想和规范已经无法满足当今时代发展的需要,在现今的市场经济中要求必要高效快捷。因此,我们应当积极转变思想观念和意识,对自身管理作适当的改革与创新,以全面保障水利工程运行管理得以健康、持续性发展,全面增强水利管理单位自身社会及经济效益。
         参考文献
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         [2]张巨英.谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].绿色环保建材,2017(09):216
         [3]王静媛.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].建材与装饰,2019(17):294-295.
         [4]张宇乾.水利工程管理的重要性及改进方法[J].农民致富之友,2019(23):77.
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