王琼芬
海口国家高新区发展控股有限公司 海南省海口市 571000
摘要：工程管理作为现阶段下有着显著作用的一种控制手段，随着社会的不断发展，也在逐渐进行优化与完善，工程管理效果对整体工程效益有着极大影响。而对于建设单位来说，对工程管理的关注程度及实际实施方式等也都可以在一定程度上影响工程管理效果，进一步影响建设单位直接利益。
关键词：建筑工程；管理影响因素；对策探讨
引言
工程管理工作是一项涉及面广、专业性强的系统工程。工程管理应该系统地贯穿工程建设项目的全过程，包括项目建议及可行性研究、勘察设计、招投标、施工过程、竣工结算、维修保养等各阶段，形成一体化的管理。
1建设单位工程管理的重点任务及其认知误区
依照相关法律、行政法规及相关技术准则、设计定稿及建筑工程的承包合同，实时监督承包单位在施工过程中的建设周期、资金使用情况及施工质量等整个施工过程是建设单位工程管理的重点任务[1]。但是，在建设单位工程管理工作中仍存在较多误区，首先，在工程项目建设过程中应在工程投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、工程施工阶段、工程完工阶段等各个施工阶段贯彻工程管理系统。但现阶段下，大多数建设企业只在项目施工阶段实施工程管理，而忽略了其他阶段，进而为后续工程管理工作的开展埋下隐患。其次，建设单位工程管理规范性较差，比如在干预工程施工时不通过监理直接下达要求等。最后，在工程管理中，工程质量负责人较为模糊，使得真正出现问题后无法找到直接原因。
2.关于建筑工程管理的影响因素分析
2.1目前建设单位工程质量管理制度中的问题
我国的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程勘察设计管理条例》中建筑工程质量管理规定主要针对勘察单位、设计单位和施工单位。建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计质量负责，建筑施工企业对工程的施工质量负责，对建设单位工程质量管理的质量责任没有明确的规定。如果出现不合格的建设工程产品建设单位应负什么责任不明确，对建设单位工程质量管理缺少相应管理办法和质量行为规范。比如：没有明确建设单位工程管理的组织机构要求、人员资格要求、工程管理者的业绩要求、相关工作设备、工作范围、人员的职责、安全责任和处罚等内容。法律法规的不完善和滞后，安全质量责任不明确，使得建设单位在工程建设过程中未承担起相应的质量安全管理责任和义务。直接导致工程建设过程中，工程管理方式粗放、工程管理水平低下，已经影响到工程项目的质量和安全。目前的法律、法规对建设单位工程质量管理没有完善的、有针对性的、有效的管理办法，因此国家对建设单位工程质量管理的作用、地位、责任应有充分的认识。从建设单位工程项目质量管理抓起，工程建设的质量安全才能从源头进行有效的管理。
2.2部分建设单位不遵守基本建设程序
基本建设程序是指工程项目建设全过程所必须经历的各阶段、各环节的先后次序及相互联系。我国的基本建设程序分为项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施以及竣工验收交付使用等六个阶段。整个建设过程中各项技术工作必须遵守先后次序，严格执行基本建设程序，这是保证工程质量安全管理的基本前提条件。但是有的建设单位的负责人、工程项目负责人不熟悉、不遵守基本建设程序。在建工程和完工工程，时有发生补办概算批复、施工图设计文件审查报告、建设工程质量监督注册手续、工程施工许可证等情况。
此外还有些政府建设行政主管部门监管不力，打着为本地区经济快速发展的旗帜，在建设工程项目实施过程中违反基本建设程序，导致出现建筑工程质量安全事故或不合格的建设工程产品，给国家和个人带来巨大的损失。在社会上产生了负面影响。
3.加强建筑工程管理的有效对策
3.1合理配备人员
针对每项具体的工程，建设单位需要有完整的人员组织架构（水电、土建等各专业齐备），相互之间进行密切的配合。前期规划、现场工程管理及造价管理人员之间的工作衔接到位，从而保证对工程项目实施有效的管理。针对大型工程，建设单位首先要组建项目管理团队：使用部门人员要全程参与，作为项目参建方的一员，为日后真正需要的工程提供意见和建议；基建部门的工程管理人员要在工程完工后仍留守工程所在地，甚至要超过工程的保修期，这样可以随时发现存在的问题，并及时解决这些问题，同时为下一个工程积累宝贵的经验；同时工程内审部门需要委派专员对工程项目进行全程跟踪审核。
3.2提高工程管理人员素质
建设单位的工程管理工作水平在很大程度上取决于基建、工程内审等部门的专业技术人员的素质与专业水准。工程领域涵盖的专业知识较广，有土建、水电、造价、勘察设计、招标、财务、法律等专业，如今工程技术在不断发展，知识更新较快，对工程技术人员的要求也在不断提高。建设单位应鼓励工程管理人员自学相关技术和专业知识，还应科学有计划地对工程管理人员进行培训，使全体工程管理人员及时掌握工程管理方面的新知识、新动态和新规定，不断充实工程管理知识。建设单位可以将各部门的工程培训资源进行整合，将长期、定期的培训机制进行统一计划和协调；还可以开展对外交流学习，向类似先进单位的建设单位学习先进的工程管理经验，促进提高工程管理工作质量。
建设单位还需要加强对工程管理人员的思想道德建设，使其充分认识到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起着不可或缺的、不同程度的作用，以增强其责任感，有效提升工程管理工作的水平。建设单位应高瞻远瞩、放眼长远，努力锻炼和培养出一支道德水平高、责任心强、业务素质强的工程管理队伍。
3.3协调发挥内部作用
建设单位在工程管理工作中，应协调内部各部门发挥各自作用，形成合力。首先，建设单位的工程内审、基建、使用等部门之间的工程管理方面的内部控制制度应相互统一协调，避免工程建设管理工作中的漏洞。同时，各部门之间需要建立常态沟通协调机制。以维护建设单位整体利益为根本出发点，各部门之间就具体工程项目进行有效的沟通，多听取相关部门的意见及建议，不仅可以增进相互间的理解，还可以有效提高工程管理工作质量。此外，建设单位可以建立网络等交流平台，欢迎全体工程管理人员对本部门、本单位工程管理工作提出意见和建议，以便不断完善建设单位的工程管理工作；还可以将工程管理人员撰写的优秀的文章编辑成册，创立建设单位工程方面刊物，鼓励工程管理人员在工作中开动脑筋、集思广益、广开思路，为工程管理工作献计献策。
结束语
综合而言，建设单位在工程管理工作中，应充分发挥自身在项目建设中的核心主导作用，在合理确定工程管理目标的前提下，合理设置机构职能并注重加强制度流程建设和队伍建设，充分协调发挥出内部和外部作用，不断加强工程信息管理工作，重视工程项目后评价及总结交流，使建设单位的工程管理工作形成良性运行，促进各项工程建设更加顺畅，不断提高工程效益，进而提高建设单位的整体效益，促进建设单位的可持续发展。
参考文献：
[1]刘宇.影响建筑工程经济管理的因素与应对策略研究[J].建材与装饰，2019，23（19）：187-188.
[2]张艺格，张在旭.影响建筑工程经济管理的因素分析与应对策略[J].现代营销（下旬刊），2019，12（2）：148-149.