李江波1熊继斌1李明理2
1德州市水利勘察设计研究院 山东德州市253000
2大连理工大学远程与继续教育学院 辽宁大连 116011
摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进水利工程建设项目的增多。我国现阶段的小型水利工程项目管理过程中，仍存在缺乏前期科学决策与专业的技术人员、建设周期较长、工程建设经费利用率低的问题。针对这些问题，工作人员需要做好项目管理和工程造价控制，合理运用项目管理方法与措施，严格控制工程造价，避免由于工程造价控制松懈导致的资金浪费，在保证小型水利工程建设质量的基础上提高工程建设的综合效益，为人们提供良好的公共基础设施服务。本文就小型水利工程的项目管理与工程造价控制展开探讨。
关键词：小型水利工程；项目管理；工程造价
引言
随着我国改革不断地深入，经济和基础建设得到了飞快发展。在实际生活中，提升工程项目管理和造价控制水平，需加强工程项目的全过程管理，包括从工程项目的决策到工程项目竣工阶段等一系列过程的造价控制，不断优化造价控制方案，降低工程项目的成本，进而提高企业的经济效益，也为相关人士提供一些有益的帮助。
1小型水利工程的项目管理策略
1.1加强项目管理人才队伍的建设
只有管理人员的专业素质才能保证建设项目在管理过程中的顺利实施。因此，项目管理部门应积极开展施工管理业务培训，积极引进施工项目管理专业人员，吸收具有丰富施工项目管理经验和优秀专业素质的人才加入施工项目管理部门，以提高项目管理部门的工作效率和水平。定期开展业务培训，组织业务骨干进修培训，以提高项目管理单位专业人员的业务素质和管理水平。
1.2加强水利工程施工项目的质量管理
工程质量是保障人民群众生活财产安全的基础，一项好的水利工程，必须以工程质量作为根本。施工企业要达到水利工程的预期质量目标，第一部就要对水利工程项目的现场施工进行构建组织管理框架，明确水利工程施工之前的管理目标，加强优化人员及资源配置，以保证建设施工项目安全运行和施工质量管理的运作。通过质量管理的运作，形成最基本的质量保证，从而达到提升水利工程质量的目的。另外，施工项目管理部门应当以工程项目现场施工管理及质量管理为基础，构建一套完善的质量管理体系，以保证现场施工质量目标、各部门质量目标分工、施工过程、基本质量制度、施工项目的质量控制关键点等各项要素完美运行。其次施工质量的预控也是加强施工项目管理的重点，以预防为主，进行人员的工程质量和安全施工思想培养，严格要求各部门人员对施工质量的方案进行执行，对施工流程和施工工艺做到严格遵守，从而达到加强施工项目管理的目的，监控预防施工质量出现问题。
1.3促进水利工程企业现代化管理制度的建设
水利施工企业要想为水利施工管理的顺利发展创造良好的市场环境，建立现代市场导向的管理体系，就要制定合理的施工制度，做好资产管理人和所有者分离工作。与此同时，必须注意将资产管理公司与业务经理分开。在此基础上，企业可以更好地实现自己的管理，并具备足够的施工管理条件。此外，还要注意规范经营者与生产人员的关系，充分发挥员工工作积极性。更好地满足企业的实际生产需要。
1.4加强水利工程施工项目的进度管理
要对水利工程施工项目管理进行加强，工程进度及效率也是其中的重要因素。水利工程建设单位要在施工项目开始前，进行施工进度的方案规划，对于施工过程中可能遇到的难点问题和热点问题，进行系统的研究，以保证后期现场施工的顺利，打下坚实基础。在现场施工过程中受到问题阻碍时，建设施工企业要根据实际问题进行积极探讨，及时发现此类问题可能影响的后续其他问题，对施工方式方法和施工步骤合理的进行更改和纠正，使问题的出现不妨碍后期的施工进度和效率。
对于资源调配应当及时调整，人员、材料和设备的需求时时关注，避免因各类资源的分配不均与不合理，造成施工进度大大变慢，造成企业施工效率的负担。
2小型水利工程的工程造价控制
2.1优化造价控制方案，提高控制水平
管理人员要从整体的角度入手，面协调小型水利工程的造价控制方案，结合小型水利工程建设的实际情况，分别对成本控制、监督把控、施工误差、材料损耗等多个方面进行分析，找出其中的不可控因素，提出具有针对性的解决方案，对工程建设过程进行干预与控制，保证工程建设依照预期计划进行，避免由于某个环节的失误造成工程延期、返工、技术更换等情况，并避免产生不必要的费用；还要严格控制各个阶段的招投标费用、施工管理费用、材料费用、设备维修与养护费用、人工费用等。
2.2保证计价依据的准确性
在造价编制过程中，应注意以下几个方面：（1）与设计图纸统一且准确的工程量，无漏项、多项或错项。在编制水利工程造价过程中，应根据水利水电工程量计算规定对设计文件中提供的工程量进行复核，检查其是否符合工程量计算规则，对不符合条件的工程量应根据计算规则调整。（2）正确合理地选用工程定额。为满足建设项目各阶段确定造价的需要，水利部先后颁发了《水利工程设计概（估）算编制规定》、《水利工程概算定额》、《水利工程预算定额》等工程定额。在编制造价的过程中，应根据项目的情况选择合适的工程定额，才能准确编制各阶段的造价。（3）合理选用基础费率。在水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》中，水利工程根据其工程性质分为枢纽工程、引水工程、河道工程三大类，不同的类别的工程其基础单价中的人工预算单价、直接费率、间接费率均不同。在编制造价的过程中，我们应根据工程的等级规模合理确定工程类别，才能更准确确定工程造价。（4）注意计价依据的时效性。计价依据随着社会经济的发展是在不断更新的，在编制造价过程中我们不能用作废或过时的计价依据，应采用与建设项目时间、地区相适应的文件，才能保证造价的准确合理。
2.3工程项目施工阶段的造价控制
现场施工人员在拿到工程项目的施工设计图纸后，需组织相关技术人员进行会审，查看工程项目设计图纸是否存在不合理、不科学的地方。在会审阶段，发现工程项目施工设计图纸出现问题，可及时与工程项目图纸设计人员沟通，要求设计人员对工程项目图纸进行修改，从而确保工程项目施工图纸符合现场施工的实际情况。造价控制可有效地避免设计变更所带来的造价变化，若必须变更，要秉承先算账后变更的要求，从而有效预防在工程项目结算阶段出现纠纷。要加强工程项目施工图纸预算审核。对比工程施工进度，及时核定施工预算，确保实际施工费用不超出工程项目的施工预算。在工程项目施工中把好质量关，使得工程的质量成本达到控制和降低的目的。还要确定施工原材料，充分利用当地的资源，选择货比三家的方式，对比各个单位施工原材料企业的原材料价格，保证施工原材料的质量，做好施工前的准备工作，从而选择性价比较高的施工原材料生产企业作为供应商。
2.4重点审查竣工文件，及时解决问题
竣工验收是小型水利工程中的最后一个阶段，工作人员要保证施工过程的材料单价报表、项目结算书等文件的准确性和正确性，避免出现与实际工程量不符的情况，避免出现漏项与错项，提高工程竣工阶段的结算效率，进一步强化小型水利工程的工程造价工作。
结语
工程项目管理和工程项目造价对工程项目有着重要的作用，高效的工程项目管理和工程造价管理可以让建筑企业获得可观的经济效益。因此，建筑企业要高度重视工程项目的管理和工程造价控制。建筑企业针对工程项目的各个阶段做好造价控制工作，整个工程项目实施全过程造价管理，从而有效控制工程项目的成本，促使建筑企业的经济效益实现最大化发展。
参考文献
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