冷玉莲
（泰来县公路事业发展中心 黑龙江 泰来县 ）162400
摘要：随着我国经济的发展进一步促进了交通工程事业的发展。农村公路作为我国交通事业的重要组成，一方面提高农民生产与生活的比例，另一方面农村交通事业的发展对社会经济稳步前进有及其意义。因此做好农村公路施工建设管理，提高公路施工质量，是目前农村公路建设的重点。文章简述了公路养护管理工作的特点。进一步提出了存在的一系列问题，最后提出了切实可行的对策。
关键词：公路养护管理；存在问题分析；对策
随着近年来我国社会经济的快速发展，我国公路事业也得到了快速的发展，作为我国交通事业中的一项重要组成部分，近年来我国公路交通运行量在不断增加，同时还会受到自然与人为因素的破坏，因此公路的使用性能地下成为各地交通发展的主要制约因素，这种情况下对公路养护管理工作提出了更高的要求。
一、公路养护管理工作基本的特点
（一）公路养护管理的及时性与经常性
公路是非常重要的基础交通设施，为了保证公路使用者的利益，需要及时对公路进行及时的养护，为驾驶人员创造舒适、安全的行车环境。如果不重视公路的管理工作，不仅是对公路基础设施不负责任，同时也为广大驾驶人员的生命财产带来极大的隐串
（二）公路管理对象的具有全面性和广泛性
公路养护管理的对象不仅包括公路、桥梁以及相关附属设施，同时还包括监控、照明、环保及绿化等设施。这些养护管理对象已经涵盖了建筑、机电、园林以及计算机等众多专业，所以公路养护管理工作是不同管理对象相互联系，相互影响的综合体系。
（三）公路养护管理技术的复杂性和专业性
因为公路的等级不同，养护与管理工作也存在不同，还要对新材料与新技术的应用进行分析和研究。在养护检测工作中，需要充分结合现代化检测设备和工艺，保证检测技术与工艺的专业化，实现公路养护管理的机械化，保证其科技含量。
二、当前我国公路养护管理中存在的问题分析
当前各地公路管理处均实行事业型管理体制，在这种模式下衍生了很多问题。除了来自省市级政府着研究体制改革走市场管理，其次是以弊端将一定得以改善。
（一）公路养护管理体制较为落后
目前在公路工程行业中还普遍存在着重建设、轻养护的问题，在这种观念的影响下，很多工作人员并没有认识到养护管理工作的重要性，同时相关法律法规也没有起到对养护管理工作的约束性作用，加上现在的公路养护管理机制也不完善，这种情况下必须增加对公路养护的经费投入，究其原因主要在于对相关责任人的监管不严、处罚的力度不够。
（二）公路养护管理的科技含量不高
目前只有少数地区引进了先进的公路养护机械，但是因为相关养护管理人员素质不高，这些机械的使用性能不能得到充分发挥，当前我国大部分地区公路的养护管理还停留在生产组织、手工作坊的层面上，根本不能引入先进的机械和技术，这种情况下直接造成了公路养护管理问题的发生。
（四）寒代的东北地区施工难度高且周期短
我国农村分布在祖国的各个角落，地形环境复杂，但是在施工中对于要求确实非常紧张的，施工范围也比较狭小，而社会发展速度的加快，人们对于公路的要求逐渐提高，施工过程中所遇到的难度逐渐增多。当前的技术发展比较快且很多新型技术应用到实践中，但是具备专业知识的人员非常少，农村建设项目的逐渐扩大，技术人员配置明显不多，此外，有些工程为了加快施工速度、缩短工期，造成了工程的质量很快得到很大的提升。
（四）缺乏技术管理的措施
农村公路施工管理涉及到很多方面的内容，在实际工作中要将这些不专业的人员进行合理的安排和布置，这就需要管理人员从工程的整体性将来进行。
但是当前很多农村公路工程的项目管理中，管理人员严重缺实践经验和专业知识，对于工程项目缺乏深刻的了解，对于工程的施工，和具体的步骤也没有深入的了解，一旦在施工的过程中遇到了一些问阻碍施工的进行，没有得到及时的解决从而导致了工程停滞不前，使得的工程施工难以满足要求。
（五）施工对于设备的管理问题
设备是施工中必不可少的组成部分，但是当前农村公路施工中的设备常理往往因为人员素质不高而存在问题，造成了很多设备不能正常使用，覆率非常高，更为严重的是出现了丢失的情况。还有些工作人员没有掌正确的使用方法和操作方法，这种情况的存在使得很多的设备没有发挥应有的作用，造成了资源的过度浪费，降低了工程公路的质量。
（六）施工安全管理问题
安全管理对于工程的顺利实施非常重要，也是工程成败的关键，对于整个农村公路建设工程的影响作用是非常巨大的。但是当前的农村公路工施工的过程中，还存在非常严重的安全隐患，安全事故频发，导致这种情况出现的主要原因就是工程管理过程中的安全意识不足、管理工作不到没有与之相对应的管理和制度和安全防护措施。
三、公路养护管理现状的解决对策
当前我国公路养护工作的这些问题，各级公路管理部门应该在养护设备、养护体制及养护人员等管理上进行有益的探索。
（一）加强对施工单位养护资质的管理
为了保证公路养护市场竞争的有序性，更多具有生产资质的养护单位开始参与到养护项目的招标工作中来，政府积极鼓励符合相应条仲的单位展开养护资质的申请工作。与此同时，为了对这些企业进行有效的监督和管理，按照交通运输厅的相关规定，需要定期针对这些公司的机械、人员及业绩等方面展开年检，在年检中不符合资质的企业应该进行降级或者除名处理和整顿。
（二）实现公路养护作业机械化
养护机械化是公路养护工作朝着专业化、社会化发展的重要条件。因为受到公路特殊性的影响，可以专门成立养护设备的租赁公司，将大中型公路养护设备集中到一起，分别为不同养护公司提供服务，促进设备利用效率及机械化程度的提升。
（三） 继续完善工程质量管理制度
近年来，国家强制要求执行招投标和工程监理制度，这提高了对设计与施工企业的要求，同时也对工程质量的提高起到了很大的作用，然而，在工程质量管理制度的建立和实施依然存在很多问题，包括施工单位借用资质、围标现象、先施工后招标现象、主管人员的制定施工单位等现象，严重影响了工程质量管理制度的实施，工程质量也很难保障。因此，现有工程质量管理制度必须不断完善，杜绝以上现象的发生，切实有效的起到质量控制作用。
（五）大力促进养护人员专业技术能力的提高
随着当前公路通车里程的不断增长，很多路面病害和桥梁病害开始增加，特别是一些桥梁病害的出现，对行车安全造成了严重影响。因此，各管理处应逐渐加大引进专业道桥类人才的力度，将这些人员充实到护工区的一线工作中。同时还要加强对技术人员素质的培养，提高这些人员的待遇水平，并采取岗位工资的办法， 使桥梁工程师的工资待遇得到增加。调动他们的积极性。
结束语：
总之，要想将公路养护管理工作做好，就应该将公路建设养护管理的可持续发展作为养护管理
工作的主要出发点。在目前我国特殊的经济体系要求下，我们必须不断对公路养护管理的措施进行研究，并对现有公路养护管理体系进行完善，这样才能使公路服务质量与使用性能得到提高，最终促进我国公路交通，公路养护管理工程上台阶上水平。
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崔波