高梦微
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摘要：随着我国城市化进程的加快，人们也将更多的目光聚集到了市政工程。当前，如何在市政体系下科学全面地展开市政工程造价，已成为市政工程建设的重点内容。
关键词：市政工程;造价管理;不足;应对策略;
引言
近些年来，我国经济水平飞速发展，城市化建设规模越来越大，市政工程作为城市建设的重要项目，既要保证建筑水平，又要保证经济效益。所以，造价控制管理是市政工程项目中的重要一环。科学的工程项目造价管理对于市政工程建设来说是非常重要的，既能够强化管理，又能优化资源配置，做好价格预算工作，达到节省成本的目的。
1市政工程基本概述
市政工程通常都比较复杂，且项目和内容繁多，主要包括公园、绿化等方面。对于市政工程建设来说，资金的充足与否是首要前提。由于市政工程的受众群体广泛且庞大，面向的是整个社会，因此这间接决定了其最终目的是服务社会并推动社会的发展。对于传统市政项目来说，其推进的顺利与否很大程度依赖于当地政府的大力支持及各方的帮助。现阶段，市政工程项目的前景更广阔，获取资金的渠道也越来越多。纵观市政工程项目的发展可看出，其经历的变化主要体现在：（1）从政府、中央支持，到企业、私人支持。（2）从政府提供资金，到多种方式引入资金。
2市政工程造价管理的重要性
工程造价的管理与控制的实施，很大程度上决定着市政工程的施工成本与建筑质量，因此市政工程的承建企业必须对工程造价管理引起足够的重视。市政工程项目进行合理科学的工程造价管理，能够最大程度上避免资源的浪费，从而最大限度上提升市政工程项目的经济效益。如今，社会各行各业发展非常快，与此同时，面临的是激烈的竞争。建筑行业也是如此，想要保持竞争力，就必须做好造价控制管理工作，以此提升市政工程的整体施工水平。市政工程建设项目施工流程比较复杂，施工时间比较长，因此在施工过程中可能会存在很多影响投资计划和目标的不确定性因素，一般来说，市政工程项目牵扯到了多方面的利益关系。要做好市政工程的造价管理，就必须对市政工程项目造价管理中经常出现的问题和相应的解决方案进行明确，确保市政工程项目造价管理的质量得到有效提升，并尽最大努力达到经济效益目标。市政工程项目施工规模比较大，相应地，涉及的金额数量也特别大，为了在计划的工期之内完成施工任务，还能极大程度上节省施工成本，保证经济效益，对市政工程项目造价管理提出了比较高的要求，因此，相关企业及人员必须明确当前市政工程项目造价管理存在的一些主要问题，在此基础上提出科学的解决方案，从而提升市政工程造价的管理水平，尽可能地缩小外界因素对市政工程项目施工产生的不良影响。
3市政工程造价管理的常见问题
3.1市政工程的文件合同不规范
招标工程包括施工招标及设施材料选择招标两方面内容。其中施工招标的招标文件必须包括有关准则、处理程序的详细，同时还要对各个工作环节以文件性来进行规范性说明，并详细解释建设工程的全过程，即从审批到签订合同。这是因为，从法律角度看，招标文件指的是具有法律效力的合同，而建筑单位在招标报价时往往都会以此为依据，且在后续维权时也要依据该文件来完成。因此，市政工程合同文件上的每项内容需具有严谨性且不出现争议，以更好地避免一些索赔事件的出现。
3.2重进度、忽视经济性比较
市政项目的设计方案应当是各建设目标合理协调统一后的结果，并满足技术性、经济性要求。但由于建设单位的约束，市政工程设计多方案的比选大多只停留在表面形式，无法针对项目开展客观合理的多目标综合对比，只是为了符合业主预期，加快工程进度，这样就难以通过限额设计来控制工程总造价。
3.3工程造价管理意识不足
当前有很多建筑企业依然没有对工程造价管理工作引起足够的重视，因而也就没有树立科学合理的工程造价管理意识。突出表现在很多企业不注重对设计图纸进行相关的评估预算，从而导致施工图预算与施工的实际情况出现不平衡甚至是相差甚远的情况，对市政工程造价管理工作的落实和科学开展产生了非常不利的影响。科学的工程造价管理强调主动控制，也就是事前控制，便于预见风险和问题，及时采取解决措施，将损失降到最低或尽可能地避免。但是由于一些企业的工程造价管理意识不足，很容易导致工程造价工作陷入十分被动的局面，导致最终实际造价和预算之间的差额非常大。比如在市政工程项目当中，由于设计单位没有进行施工设计阶段的造价控制，就会直接导致工程招标脱离实际能力，从而影响工程项目的顺利实施和最终效益。
4增强市政工程造价管控的应对策略
4.1前期策划
（1）比选优化各类方案。执行重大方案时，建设单位要在比选前期就启动规划，以提早优化项目，包括队伍负责如分包模式的一般支架、模板等措施项目，不能仅依靠施工队伍来编写安全、技术等方面的内容，更不能忽略经济比对环节。（2）选择协作队伍。好的协作队伍能极大地提升项目管理效果，这对每个项目来说都是至关重要的一环。在进行具体选择时，建设单位要整合各类资源，同时考虑经济投入，合理限定价格。值得注意的是，仅将价格作为选择的主要依据并不可取，应优先考虑垫资能力强、有丰富经验的施工队伍。
4.2提高市政工程相关人员的成本控制意识
针对市政工程造价管理成本控制意识不足的问题，施工企业必须加大对于成本控制的宣传，让施工人员及造价管理人员清楚认识到成本控制的重要性。定期对造价管理人员开展培训，理解成本对经济效益的重要性。坚持技术与经济相结合的原则，即既要重视提高技术水平，又要注重节省成本，在此基础上，才能够既保证市政工程建设的质量，又维护其经济效益。既有利于技术更新发展，也有利于降低成本，对于建筑施工企业的发展来说，是十分有利的。
4.3运用专业性人才
市政工程造价方面涉及的内容广泛。各个细枝末节都要充分考虑，所以在进行工程造价时，要选用一些专业性人才进行此项工作。必须要通晓施工工序、施工技术、建筑材料、建筑结构等方面的知识，才能在建设工程中保证全面。一般政府出资设立的市政工程往往会选用专业性人才，而企业的建设过程中可能由于资金等因素对工程造价人才的运用度不高或者是选用一些不够专业的人才。
4.4加强现场施工质量
质量于施工企业而言具有重要意义，既是其生命之源也是其屹立市场的根基。鉴于此，建设单位在进行施工项目现场管理时，必须做好对施工项目的质量管理工作，从而保证自身的信誉、市场及经济效益。这对于市政工程来说更甚，因为其项目的任一质量问题都会使工程质量大打折扣，且严重影响自身的信誉和社会效益。也就是说，只有增强工程质量，才能更好地控制整个工程的成本。
结束语
为了使管控造价的工作可最大程度地推进项目的整体管理效果，建设单位应及时、全面地总结在实践具体项目时碰到的困难和疑惑，从而更好地保证市政工程造价的管控品质。
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