刘莎
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摘要：招标采购管理涉及到工程建设的大部分造价形成过程对象的管控内容，对于整个工程建设的成本增加控制来说是十分必要的，而进行工程建设采购控制的过程中，往往会存在较多的管理问题，导致执行过程中，不能发挥良好的管控效果，导致最终的项目建设不能发挥良好的成本目标控制实现。
关键词：工程项目；招标采购管理；成本控制；途径
1招标采购管理工作发展分析
工程项目招标采购管理工作是整个工程项目管理体系中最重要的内容，并且也是工程能够顺利实施的关键所在，招标采购管理工作的完成质量，直接关系到整个工程项目的成败。因此，要高度重视工程项目的招标采购管理工作，确保管理体系能够得到全面的落实，并借助一些工程管理方面的相关知识，进而高效的完成招标采购管理工作，有效的控制工程成本。
尽管国家在工程建设行业领域，实施招标采购管理工作已经有很多年了，但是实施过程中还存在着很多突出的问题，举例来说：项目投资主体规避招标、政企难分、招标机构不规范等相关问题。近几年来，相关部门对这些问题的关注程度也在逐渐提高，但是加强招标采购管理工作仍然是一项长远的任务。首先，国家相关部门要进一步完善相应的法律法规，并加强监督机制以保证招标采购活动具备合理性和规范性。其次，要进一步深化改革，对专业结构进行合理调整，以促进市场机制的发展，并对项目招标采购管理职能权限进行重新设定。
2工程项目招标采购的管理的形式
工程项目招标采购管理与工程项目招标采购管理的形式有些密不可分的关系，在目前国内的众多工程项目中，主要都是由四中形式构成，其一，是由项目本身的主体进行自行采购的形式，在很多的工程项目中都是类似，是由工程项目投资主进行自主管理，比如项目中的事项或者机器设备的管理，人员的管理，都是由投资主自由管理，因为他们是整个工程项目最大的管理者，即使项目中途出现任何问题都由他们自行承担责任并展开后续的工作，以及项目跟进的过程中他们都是自采自购，对每一个环节都仔仔细细的检查把关。其二，则是工程项目的投资主自行选择的单位及委托单位进行代采购材料、设备，然后投资主在看过购买方案且审核过并且同意签字后付款的形式，工程项目投资主自行选择的单位将负责工程项目中的材料的采购，设备的采购，根据工程项目投资主的要求，依据要求进行购买，进而让工程项目的投资主满意，且购买过程中的一切费用皆有投资主自行承担，且在满足投资主的要求完成采购后，收取相应的服务费用这就是工程项目投资主自行选择单位且委托代采购的形式。其三，就是工程项目总承包建设的形式，即就是选择一个系统，进而让这个系统代为采购以及进行管理的形式，这个系统统一的概括了采购的整个过程，根据投资主的要求进行采购，以及还可以根据投资主的要求进行管理，将工程项目招标采购管理的一系列采购的过程都将承包。其四就是由投资主自行选择的团队承包形式，投资主自主选择工程项目招标采购管理的团队，进而让这个团队负责工程项目招标采购管理的整个过程，进而完成投资主的要求，由工程项目招标采购管理的团队负责进行一系列的采购以及工程项目管理，这将为投资主省去诸多的烦恼，进而更好的更高效的完成工程项目，以及推进工程项目招标采购管理的进度，同时还能提高工程项目招标采购管理的质量，这实为不错的形式。根据工程项目招标采购管理的投资主进行选择工程项目招标采购管理所适合的形式，进而选择出合适的形式，引用到投资主的工程项目招标采购管理中，选择工程项目招标采购管理的形式就是为了更好的将投资主的需求完成，进而完成项目。
3招标采购管理中成本控制的现状问题
首先，对于工程建设来说，招标采购管理过程中缺乏有效的信息沟通，通常情况下，都是由采购人员在采购过程中完成相关的成本控制工作，但是采购部门作为一个单独的部门，它获取信息的渠道是很少的，现阶段的工程项目中，采购人员很少与销售人员、技术人员以及财务人员进行技术层面的沟通，导致信息上存在一定的漏洞或者缺失，在采购过程中就容易出现重复购买等现象，从而造成资金投入上的增加。其次，在采购过程中缺少有效的监督，主要体现在招标采购工作通常都是由一个部门来承担，而且在采购过程中涉及到大量货币与资源之间的有效兑换，在这个过程中，目前来说，存在一定的作风不良问题，没有形成一定的监督制约机制，导致在工作中对公款进行小部分贪污已经成为正常现象，这种情况的出现是不利于成本控制的发展。另外，招标采购过程中没有加强与供应商之间的有效沟通也是现阶段成本控制工作中存在的主要问题，这其中就涉及到了一个误区问题，就是很多采购工作者都认为在一家供应商购买是比较稳妥的事情，而且还会有一定的折扣，但是在长远来看，是非常不利于成本控制的，因为经常在一家供应商购买会形成一定的依赖性，而且对于市场价格也会失去一定的敏感度，也会滋生腐败现象的发生，对于成本控制工作来说有着一定的影响[后面加。]
4招标采购管理工作中控制成本的有效途径
4.1规范招标采购流程
在开始规划工程建设项目时，就要规范的建立起专门的项目招标采购管理部门，对工程项目的投标、中标、采购、检验、交货、验收等过程进行严格的管理，并且可以将以上过程分为三个阶段：准备阶段、实施阶段、收尾阶段，明确每一个阶段的管理侧重点，对其管理任务和目标进行仔细的划分，进而做好招标采购管理工作。除此之外，还要根据供给侧改革形式，对项目招标流程进行优化和改革，以避免“低价中标”的情况出现，防止恶性竞争。
4.2强化全流程成本意识
要降低项目预算成本，就要强化全流程成本控制意识。这种意识可以对项目成本进行有效的控制，具体来说，就是以项目整体预算为主，站在宏观的角度上对成本进行控制，达到成本与预算一同控制的目的，为工程项目的实施提供有力的保障，进而降低工程建设成本，提高工程建设项目的经济效益。
4.3选好供应商
首先，选择的程序要符合标准，工程项目投资主体在选择供应商时，要根据工程的相关要求，建立供应商评审标准以及招标流程。其次，对工程需采购的数量和采购的方式进行合理的计算和选择，在选择供应商数量时，要对单一供应商的风险进行充分的考虑，以保证所选择的供应商能够供应工程所需的材料数量，进而获得行业以及国家相关的优惠政策，降低工程采购成本的投入。在采购的过程中，可以利用多种招标[采购]结合的方式，在控制采购成本的同时，提高采购效率。最后，加强供应商的监督力度，在合同内规定供应商考核标准，并对供应的材料质量进行定期检查，进而有效的控制招标采购管理工程的成本。
结束语
综上所述，在工程招标[招标采购]过程中，采购管理是其中的重点环节，有关人员应该明确成本控制与采购管理之间的关系，找到招标采购管理中存在的问题，包括采购预算、文件编制等方面，从而加强技术管理等方面的工作，强化成本意识，明确工作流程，从而提高招标采购工作中的成本管理，提升企业的经济效益。
参考文献
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