张钦宇 夏心斌
连云港市连云区农业农村局 江苏 连云港 222066
摘要：中国特色社会主义进入新时代，经济发展的速度越来越快，经济生产和人们生活各环节的需求不断提高，对水利工程也提出了新要求。新中国成立后我国水利工程取得了很大的成就，但是忽视管理，容易发生严重事故，因此，改革水利工程管理运作势在必行。本文将从水利工程发展的现状分析当前我国水利工程管理运作过程中存在的问题，并提出改革措施，为我国水利工程发展提供有力参考。
关键词：水利工程；管理；问题；改革措施
前言
现代化建设要求大力发展水利工程，这也是我国农业现代化的内在需求，而水利工程管理是保证水利工程造福人民的保证，必须随着时代的发展不断变革。改革水利工程管理运作方式，可以最大程度地减少旱灾、洪涝等给人们带来的问题，国家和相关部门必须认真研究。
1水利工程发展的现状
中共中央把水利工程归为国家基础建设，推动水利工程按照可持续发展战略要求改革，大力发展水利工程，目前已经基本实现水利资源的优化配置，效率显著提高。尤其是在农业生产方面，水利工程保证农业灌溉的同时提高工作效率，节约水资源，为人民生活奠定良好基础。但是水利工程管理工作有欠缺，工作人员专业能力和职业素质不高，水利工程管理运作出现一些问题，整体水利工程管理运作都有缺失。
2水利工程管理运作存在的问题分析
2.1水利工程管理的观念和方法不符合实际情况
水利工程管理需要中央和地方共同管理，但是也要具体问题具体分析。中央管理部门对个别地区的监管不严，地方政府和企业难以认清各自的职责，互相推脱管理责任。而管理观念仍然停留在计划经济时期，缺少危机意识，只注重眼前利益，忽视保护生态环境，而且不能根据时代发展而改变管理观念和方法，造成资源利用率低，经济效益有效性性对较差。
2.2水利工程招标制度和体系不健全
水利工程建设之前的管理也是非常重要的，尤其是招标工作管理。目前我国水利工程招标缺少管理，对企业的资历审核不严格，而长久积累，水利工程招标制度不成体系，相应的投标工作也缺少完整体系，管理不严格导致出现工程转包的现象频现，这都会造成一些企业因能力不足或社会责任感缺失，只注重自身企业的利益，忽视国家和人民群众的利益，水利工程质量难以保证，导致出现严重安全事故，给国家经济发展和人们生活造成很大损失。
2.3水利工程管理运作体系不完善
水利工程管理运作体系不健全，忽视工程投入使用后的管理工作，尤其是一些年代久远的水利工程。当时建立工程的时候受经济和技术的限制，质量或功能有缺失，而日后管理工作的局限性导致没有及时对它们维修和改进，从而造成一些严重的问题。而新建水利工程管理工作也有缺失，如没有考虑当地实际情况，尤其是天气情况，导致在汛期的时候管理人员没有察觉，忽视监管水位，导致水位达到警戒线才引起重视，从而排水不及时，后果很严重。这些问题都是水利工程管理运作体系不完善导致的。
2.4水利工程设备落后，工作人员专业能力和职责感有待提高
①我国科学水平不断提高，但是与西方发达国家相比仍有很大差距。
当前我国水利工程的一些设备比较落后，资源利用率低，生产效率低，水利工程建设过程中质量也难以保证，而管理方面需要的各项数据也不准确；②当前我国水利工程专业技术人才缺失，管理人员的专业能力有缺失，水利工程规模大，员工数量也非常多，管理工作有困难，这就导致有一些员工缺少职责感，认为一些微小的问题不用处理，导致出现大事故。
3关于水利工程管理运作的几点思考
3.1创新水利工程管理观念和方法
创新水利工程管理观念和方法，要具体问题具体分析。创新水利工程管理观念首先要求突破传统，尤其是计划经济时期的理念，要将市场规律放在首位，根据市场的要求不断创新，同时要符合国家可持续发展战略要求。不少地区水资源匮乏，水利工程管理一定要促进资源合理运用，从而既保证人民生产和生活，又节约资源，所以要重点研究。另外，国家要根据经济发展需求完善的水利工程管理规划，加大投入力度。
3.2改革用人机制和当前水价收费制度
一方面，变革水利工程用人机制，严格要求管理人员的专业能力和职业道德。建立管理团队，通过定期培训提高他们的专业能力，扩宽他们的知识面，学习国内外先进经验和技术，提高他们的管理能力，管理过程中注意人文关怀。这里需要强调一点，管理过程要注意提高员工的工作积极性，同时提高员工的职业道德，时刻坚守岗位，不放过任何细小的问题；另一方面，改革当前水价收费制度，这要求管理人员要根据实际情况合理调节水费价格，要综合考虑水利工程成本和生产生活等各方面，按照不同需求制定水价，如商业用水价格要高，而居民用水要有规定机制，制定一个限度，超过后水费要提高等。通过这些措施既促进水利工程管理运行不断变革，也可以在全社会形成节约用水的观念。
3.3加强水利工程管理力度，建立完善的管理体系
国家加大对水利工程的监管力度，各地政府严格落实相关法律法规，建立完善的管理体系。负责管理水利工程的部门的首要职责就是保证水利工程正常运行，一些国家负责管理的水利工程，如三峡大坝，地方要配合中央，共同加强管理，相关企业也要加强管理，根据国家和政府的管理要求，严格执行。这种国家、政府、企业共同管理的体系，可以保证水利工程的正常运转，一旦出现问题，也可以根据职责要求加以处罚，促进整体管理水平不断提高。
3.4加大水利工程设备投入，保证先进性
结合国内外先进经验，加大对水利工程设备的研究力度，不断创新，从而保证它们的先进性。设备创新为管理运行奠定良好基础，尤其是设备的智能化水平。实现智能监管，一旦发现问题可以通过计算机网络及时发现，从而及时维修、处理。这不仅节约时间和人力投入，也为我国水利工程日后发展奠定基础。促进社会主义市场经济跨越发展。
4结论
总之，水利工程管理运作工作环节有重要的现实意义，各方需要重点研究。除了文中提到的几点措施外，相关人员还要树立自我学习的意识，不断提高自身的专业能力。工作人员要有坚定的信念和勇气，推动水利工程的发展，为新时代社会主义市场经济发展提供水利支撑。
参考文献
[1]魏旭峰.水利工程管理体制改革中存在的问题及应对措施[J].山西建筑2018（8）.
[2]王宏.关于水利工程管理运行中存在的问题和解决措施[J].科技创新与应用2019（5）.
【作者简介】
张钦宇（1986—），男，江苏省连云港人，大学文化，工程师，从事工作：水利工程管理。