刘月林
横县江南发电有限公司 广西 南宁市 横县 530300
【摘要】：现阶段，由于电厂在集中采购合同管理时普遍存在一定的不足，所以使得电厂运营的风险增大。为此，本文简要分析了其所存在的风险，并给出了相应的预防对策，希望能促进电厂的发展。
【关键词】：电厂企业；集中采购；合同管理；风险防范
1引言
由于市场经济深入发展，促进了资源市场的发展，而对于电厂的成本结构来说，其原材料的成本占企业整体成本的比重较大。电厂在进行采购的过程中，往往需要订立采购合同，而其在进行管理合同时，还存在一定的风险，如果操作不当，那么将会影响到企业的发展，为此，电厂还需要采取相应的预防对策来确保企业平稳运行。
2目前电厂企业集中采购合同管理存在的风险
2.1对供应商的选择考评机制不健全
为了确保物资集中采购合同能够有效的落实，就必须调查供应商的履约能力，其不仅需要具备质量过硬的产品、提供较为合理的价格、还应当具备优质的服务。为此，就需要建立健全对供应商的选择考评机制。然而目前，很多电厂并没有建立科学合理的供应商选择考评指标，其评价标准仅考虑了价格，而且重点关注行业内部的供应商，并没有对其产品质量、企业商誉、售后服务、供货周期、技术水平和供需平衡进行综合的考量。另外，在搭建供应商网络平台的过程中，电厂并没有系统的评估供应商的履约能力和售后服务。由于电厂没有制定严格的准入标准也没有合理的退出机制，使得电厂的物资采购供应商的供货能力和履行合同的能力存在差异，从而使得集中采购合同管理存在一定的风险。
2.2物资采购合同文本欠规范和周全合
所谓合同，简单来说就是自然人、法人和其他组织等平等主体之间建立、变更、终止民事权利和义务关系的协议。也就是说，“合同就是一种具有法律效力的凭证，依法建立的合同不仅对双方当事人具有共同的法律约束力，而且还要求双方必须按照合同约定履行自己的承诺，不得随意更改或解除合同”。为此，合同文本要想合格，就必须内容全面、条款清晰、用语得当，才能最大限度减少双方的纠纷，从而使得法律风险降到最低。然而，很多电厂的集中采购买卖合同的文本，都还没有完善。合同条款中仅叙述了合同货物及数量、价格变动和付款形式、交货的时间、地点以及合同的生效日期等，而没有约定货物验收的方法和评判标准等其他内容。另外，合同条款也没有对供应商留有开放式空白，例如在采购有特殊要求的物资时，如果条款中缺失预留条款，那么将难以有效的约束供应商。电厂的采购合同条款如果存在这些漏洞，那么将会难以有效的约束供应商，从而使得后期合同难以履行，进而会给电厂带来严重的损失。
2．3合同履行的监控制度不完善
电厂和供应商订立合同之后，还要确保供应商及时有效的履行，尽可能避免违约行为的发生。对于电厂来说，其作为采购合同的买方，为了达到合同要求，就必须对卖方进行有效的监督。具体的监督应当包括供应商所提供的货物的规格、型号、质量、数量等，另外还要严格把控合同约定的交货时间、交货地点等。对于那些约定好的附加服务和合同的调整变更还要及时核对办理。基于合同履行监控的内容来看，其合同监控管理是一个动态的过程，不仅需要加强对卖方的管理，而且还需要强化买方内部的各个部门。然而，就当前情况来说，电厂没有建立完善的合同履行监控制度，而且监控的投入也不够。具体表现在以下几个方面，首先，电厂的管理层人员并没有重视供应商的履约监控系统；其次，项目建设管理的基层单位也没有和买方的有关负责人进行详细沟通协调；最后，电厂的物流服务管理部门，也没有将配送部门、质量检测部门、合同部门、财务部门结合起来。
3加强电厂企业集中采购合同管理的必要性
3．1合同风险的客观存在要求企业加强集中采购的合同管理
对于电厂来说，其经营活动的重要表现形式就是合同的签订和履行。基于当前的经济体制，电厂要想获得一定的经济利益，就必须明确合同双方的权利和义务。然而，合同签订后并不是都可以按约履行，合同都可能被撤销、无效，这些都会给电厂带来损害，甚至还会使电厂承担法律责任。就现阶段而言，我国有九成以上的企业都存在或大或小的合同纠纷。这就说明在当前社会诚信极不稳定的前提下，企业经营过程中的潜在风险就是合同纠纷，其直接威胁着企业的整体发展。对于电厂来说，由于其物资采购的数量越来越多，而且所需的物资种类也不断增加，使得合同约定数额急剧上升，履约时间逐渐延长，而且所涉及的部门和人员也逐步增加。
所以，一旦合同管理出现纰漏，那么这些潜在的危机将会形成现实的经济纠纷，直接给企业带来严重的经济损失。为此，由于合同存在客观的风险，所以就必须及时采取有效的措施，从而加强对集中采购合同的管理，来进一步维护企业的发展，促使企业获得更高的经济效益。
3.2良好的合同管理是企业生产安全的必要保障
现阶段，对于企业来说，其经营活动只要是利用书面合同来完成的。企业要想获得良好的生产秩序，就必须尽可能的规范合同行为，才能促进企业的生产安全，从而提高企业的经济效益。另外，由于电厂具有特殊性，所以其在生产的过程中需要大量的专用物资。对于这些专用物资来说，其非常特殊，而且通用性较低，所以电厂对物资的技术质量要求也非常严格。为此要想在确保电厂的生产安全系数处于较高水平的前提下，提高其生产效益，就必须加强对电厂集中物资采购的合同管理，并最大限度提高物资采购的可靠性，才能有效规避缺货风险，从而确保电厂的安全和生产经营。
4企业物资集中采购合同风险防范措施
4.1健全供应商的选择考评机制
供货单位履约能力的高低是其中采购合同得到有效落实的重要保障。为此，对于电厂来说，其要想加强对集中采购合同的管理，就必须建立健全对供货商的选择考评机制体系，才能从源头上管理好集中采购合同。电厂应当确立“控制总量、优化产品、优胜劣汰、动态管控”的原则，并确立统一的物资集中采购的标准和数量，只有符合标准的供应商才能获得招投标的资格。针对那些符合标准的供应商，还要根据其所提供产品的类别、产品的性能质量、企业的商誉、行业的地位等要素进行分级管控，才能确保电厂获得最优的资源。另外，还要建立健全供应商的评价细则，建立与之相关的定期考评机制，对供应商实行不定期的评估，并引入科学合理的退出机制。对于电厂来说，其要想每年都能选择价格合适、质量较好、服务优质、业绩优秀的供应商作为材料的主要供货渠道，那么就必须每年对供应商的产品质量、售后服务、技术水平、供货时间、企业商誉、合同的履行等方面对其进行有效的评估，从而淘汰那些没有达到标准的供应商，保留那些合格的供应商，才能实现对供应商资源的逐年优化。
4.2提高合同文本质量，强化对合同的审查会签
对于合同双方当事人来说，其中合同文本是明确规定双方当事人权利义务的合法文件，也是减少合同纠纷的关键。目前电厂虽然对集中采购的物资形成了既定格式的文件，但是规定还不够全面、规范。电厂要想有效的提高合同文本的质量，就必须组织企业的法务部门、技术部门、财务部门共同对合同进行修改和补充。只有对合同中的每一个款项进行严格的审查，才能确保合同更加安全、规范、严谨。在审查的过程中，不仅要审查文字表述规范程度，还要审查条款的实质性内容，切不可操之过急。另外，合同文本中还需要增加关于货物的验收方法和验收标准等，最主要的还是需要对于特殊的要求留有一定的开放式的空白条款。最后要想减少差错，还需要让技术人员、财务人员、法务人员都参与进来，健全审查会签制度，通过这一制度来加强对合同条款的管控，从而加强内部控制的同时便于在合同审查会签的过程中快速查找漏洞，降低采购的风险成本。
4.3完善合同履行的监控制度
电厂在签订采购合同之前，还要对供应商的企业信誉和订立人的身份信息进行审查，才能确保合同的有效性。然而，对于电厂的集中物资采购来说，合同的签订是良好合作的开端，而合同的履行情况才是重中之重。电厂要想确保合同正常履行，就必须不断完善合同履行的监控制度，并定期对供应商履约情况进行检查，督促供应商按照合同的要求履行约定。对于电厂来说，其要想完善合同履行监控制度体系，就必须加强内部制度建设，并强化合同履约管理的工作流程。具体来说，首先应当落实好电厂物流服务中心配送部门、质量部门、合同部门和财务部门之间的责任分工。然后还要制定有关表单，依照规定记录表单的信息，并确保字迹工整、记录完善。要想督促供应商全面、有效的履行合同，就必须强化内部管理职责，加强内部员工与其他部门人员的沟通和协作，才能确保管理工作有序进行。另外，如果合同在履行的过程中出现了一定的风险，还要积极采取有效的措施来降低损失，并督促供应商按照约定履行合同。
5结束语
对于电厂来说，其物资采购工作不仅关系着企业的生产安全、产品质量，还直接与经济效益挂钩。为此，基于当前的经济模式和激烈的市场竞争下，就必须对物资集中采购合同进行有效的管理。
参考文献
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作者简介：刘月林，女，1977年11月出生，本科学历，助理政工师职称，主要从事合同签订、履行、变更、归档管理等工作。