梁婉仪
佛山市高明区荷城街道水利所 广东佛山 528500
摘要：水利工程是关系着国计民生的重要工程，但在实施过程中存在很多问题，因此在施工过程中，需要加强项目管理和施工措施的研究力度，从工程进度、质量、成本以及安全等方面加强监管和控制，并通过先进施工技术和工艺的运用，确保水利水电工程的可持续稳定发展，保障人们的生命财产安全，创造社会效益和经济效益。
关键词：水利工程；建设管理； 思考
引言：
良好的水力资源开发可以更好地便利人们的生活，同时还能对生态环境起到一定的调节作用，但是，目前的水利工程项目管理过程中往往存在诸多问题，为了更好地保障水利工程项目的工程质量，必须结合工程的实际需求，对水利项目的管理工作进行优化和协调。
1、水利工程施工项目管理常见问题思考
近年来，各级水利工程建设行政主管部门陆续开展了水利工程安全鉴定、技术人员培训、安全监测等工作，从整体来看，各地水利工程施工管理基本走上了规范化的发展道路。但是从客观角度看，仍旧存在一些问题亟待解决，具体表现为：一是施工现场管理技术手段落后，信息化水准低下，工程现场缺少安全监测体系、风险评估方法。部分施工管理人员素质较低，并未应用现代化管理知识，采用多元施工管理技巧，导致施工管理工作难以开展。管理不善一方面使得水利设施缺乏合理、规范的兴修和保养，乱建、乱堆、乱放、乱占等违章情况屡见不鲜;另一方面使得许多隐患问题不能及时被发现并加以解决，一旦日积月累发生重大故障或是碰到洪涝灾害，便由于损毁严重而不得不重新建设。二是项目前期施工规划论证不够充分，前期技术准备不够深入，部分单位凭借以往工作经验、主观臆断进行规划，而没有对设计方案进行深入分析，对细节之处进行再三确认，导致水利工程施工过程欠佳，水利工程建设效果较差。三是项目运行管理不成系统，现场管理制度和施工实际情况不符，且管理措施未和水利工程建设风险评估体系实现全面对接，以至于诸多影响进度、质量的问题不能及时得到解决。
在水利工程施工成本方面，成本控制是施工项目管理的关键内容，包括计划成本、责任成本两个方面的控制目标。两个控制目标在作用上有所不同，计划成本是相对于责任成本更加的具体。但是目前很多施工企业在进行成本控制过程中，将两者的概念混淆，在工程招投标阶段没有进行合理的控制，甚至导致施工成本远远高于合同成本，给施工企业经济效益造成极大的损失。
在水利工程进度管理方面，进度控制就是要求通过有效的组织与控制，保证工程施工能够在规定工期内完工。由于水利工程施工规模较大、工期要求紧迫等特点，加上一些施工单位资金管理不到位，常常影响工期，给进度管理造成极大的影响。在具体施工中，如果出现质量问题而导致返工现象，也势必会影响施工的进度。
在水利工程质量管理方面，质量管理是施工项目管理的重要目标。在水利工程建设过程中，一旦出现质量问题，可能威胁施工的整体安全，也会增加施工的成本。现阶段，一些施工企业不具备承接工程项目的资质，但通过一些手段拿到项目的施工权，在具体施工中由于施工机械、施工人员技术等问题，给工程埋下严重的质量隐患。另外，在管理过程中，由于现场管理混乱，不能发挥工程监理的作用，导致施工质量问题出现。
在水利工程施工项目合同管理方面。由于市场竞争的激烈性，很多企业为了能够中标，往往将标价控制很低。在中标之后，发现施工合同中需要承担的任务与合同总价之间存在很大的差距。一方面，有些企业为了能够获取利益，就会出现偷工减料，牺牲施工质量；另一方面，由于合同管理不够完善，没有对合同中相关条款进行认真解毒，导致后期结算、索赔无法执行，影响施工单位的综合效益。
2加强水利工程项目建设管理的策略
2.1加强水利工程施工项目中的质量管理
水利工程的施工对水利的建设具有重要影响，所以在水利工程施工期间，施工单位应该加强对施工过程的质量管理，保证施工期间的整体质量。首先，重视施工质量的组织管理，为了能够保障施工过程中各个项目的质量，施工单位应该在施工管理的组织架构上，合理配置施工人员以及资源，制定相关的质量管理制度，并形成相应的质量管控系统，通过加强施工组织的管理，实现加强水利工程水工项目中质量管理的效果;其次，建立质量保障体系，为了能够使水利工程的施工质量得到保障，施工单位可以以施工现场的组织为主体建立质量保障体系，体系中要包括质量控制点、控制的措施、施工计划、施工流程以及施工进度和质量目标的管控等;最后，预控制施工的质量，预控制主要是指以预防为前提的质量控制，施工企业在展开水利工程施工前，应该制定相关的质量预控制方案，明确施工的流程和工艺手法，制定高效的施工技术和管理技术，进一步保证水利工程施工项目的质量。
2.2水利工程施工进度管理
施工进度管理是水利工程施工项目管理中的另一个重要内容，施工进度管理水平的高低，对施工项目管理的好坏有着直接影响。对于水利工程建设来说，它的施工工期往往比较长，而且比较容易受到环境的影响，这就给水利工程施工带来一定的不便，在水利工程施工中往往会遇到一些施工工期比较紧的施工项目，因此，这就更加需要加强对施工进度的管理。在水利工程施工进度管理工作中，要加强对科学、合理的施工进度方案的制定，根据施工项目中的关键环节加强对施工进度的合理制定，并及时地向施工各个部门进行施工进度的通告，从而确保全员可以积极地参与到水利工程施工进度管理中来。
在施工过程中，对于制定好的施工进度要严格地执行，要定期对施工进度进行了解，在施工过程中一旦出现影响施工进度的情况发生，要及时地对这一情况进行分析，分析影响施工进度的相关因素，并针对问题来进行施工进度设计路线的修改，从而使得水利工程施工进度得到有效地保证。另外，在施工过程中，要根据所制订的施工进度计划来对施工机械设备、施工人员、施工材料等进行合理的利用。施工项目管理人员，要加强对进度管理的强化，及时发现进度管理中存在的问题并及时提出解决方案，从而更好地促进施工进度的开展。
2.3项目施工成本管理
水利工程施工成本的高低对施工企业的最终效益有着直接的影响，施工过程所需要的成本投入占据着整个水利工程项目成本的大部分，有效地控制和降低成本就可以促进水利工程施工单位的最终利益，因此，在水利工程施工项目管理中要加强对施工成本的管理。由于水利工程的成本管理工作复杂且难度大，包括成本的分析、核算、控制以及决策等，所以施工单位应该建立全面系统的成本管理体系，合理分配工程施工期间成本管理的各个项目，从水利工程的整体对施工成本进行规划和预测，并分析出成本目标的实用性，从而采取性价比较高的成本决策方案。另外，工程管理人员应该加大成本的管控力度，精细化管理工程成本的目标，采取奖惩的制度激励施工人员加强对成本的控制，并根据施工项目中成本的目标展开考核，以此来提高水利工程施工期间成本管理的效率。为了更好地降低施工成本，那么就施工过程中就要加强对新材料、新技术的研究，通过新技术的运用有效地实现各种材料使用的节约，新技术的运用不仅可以促进施工成本的降低，还可以促进施工质量的完善。另外，为了更好地促进施工成本的控制与降低，还要加强对人工费和材料费的成本核算。在水利工程施工中，人工费和材料费是成本构成的两个重要方面，因此，在施工成本管理中，要加强对工人的合理安排，确保人工费用不超支。
2.4强化水利工程施工项目安全管理
①应该加强施工人员的安全意识，要求水利工程施工人员能够从思想上提升对安全施工的重视，避免由于操作失误、安全防护不足等到来的安全事故。根据大量的工程实践证明，水利工程安全事故大多数是由于施工安全管理不到位引起的，给工程以及施工人员造成不可挽回的损失。加强对施工人员安全教育与培训，提升其施工安全意识很有必有。②加强施工现场管理。通过完善的施工现场管理制度，及时的对施工现场进行安全排查，安排专门的安全管理员在施工现场进行巡查，消除安全隐患，设置有效的安全防护措施。③安全监管部门应该加大对水利工程施工的安全排查力度，对于安全排查中发现的问题，不仅要追究相关责任人的责任，同时需要及时的进行整改。对于在施工过程、管理过程中表现突出的人员，应该给予适当的奖励，提升各个参建人员的安全意识，提升其安全施工的主动性。
2.5积极建设水利工程建设管理云平台
云平台是建立在计算机技术的基础上，所以云平台是现代化技术发展的产物 , 利用云平台技术来对水利工程进行管理，就是对传统的管理模式进行转变，将信息化技术融入到水利工程的建设管理中。在科学技术如此发达的今天，数字化、信息化是技术主要的发展方向，各行各业中都适当的采用了信息化技术或者是数字化管理技术融入到企业的管理中，云平台的融入使得水利工程建设也在向着数字化和信息化的方向发展。在对云平台进行设计时，需要抓住以下几点设计原则：设计要有前瞻性，不能停留在当前阶段，又因为云平台的设计是建立在计算机技术基础上，所以除了需要具有前瞻性之外，还需要具有互联网思维和创新意识，要以能够满足工程实际需求为主来进行设计，要有足够的便捷和先进；云平台的设计还需要满足安全可靠的基本原则，在设计之前，相关的工作人员应该深入现场对客户的实际需求进行调查询问，要综合考虑客户的实际需求。同时由于水利工程项目在建设过程中具有非常大的不确定性，容易受到外界因素的影响，这个时候可能就需要对云平台进行适当的调整，所以需要设计的云平台要具有一定的兼容性。水利工程建设管理云平台主要架构和模块主要有：1）项目管理；2）进度管理；3）质量管理；4）合同管理；5）安全管理；6）检测试验。
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3、结束语
总之，水利工程项目的管理工作还存在着诸多问题，需要有针对性地进行科学的优化和协调。只有不断完善水利工程项目管理的各项制度，严抓工程质量，做好相应的监督工作，不断创新管理模式，充分考虑人与自然的和谐共处，才能保障水力资源的合理利用，促进我国水利行业的持续健康发展。
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