邓勇
潍坊中地地理信息工程有限公司 261000
摘要：我国地大物博、自然资源丰富，但是可供国民和社会发展利用的土地资源非常稀少。近几年，随着可利用耕地资源的逐渐减少，我国的人均耕地资源占有量、高品质耕地资源以及耕地后备资源等数据都呈现出明显下降的趋势，这在一定程度上使得我国社会的发展和经济的进步受到了很大限制。因此，我国有关部门应该对土地资源的管理工作高度重视，并且在我国土地资源的改革和调整工作过程中，有关人员必须及时把握其现存问题，从而高效开展土地资源管理工作。本文基于浅析土地资源科学管理与利用展开论述。
关键词：土地资源；科学管理；利用
引言
土地资源是人类生活、生产和发展的物质基础，对其进行开发和利用要秉承科学合理原则，更要具备长远的眼光，制定可持续发展的土地资源管理方案。我国幅员辽阔，土地资源总量丰富，但由于人口分布不均，致使一些人口密集区因工业用地、商业用地、住房用地等使得土地资源紧缺。同时，由于一些地区土地资源管理不到位，在很大程度上造成了土地资源浪费。如何提高土地资源管理水平，更加合理地开发和利用土地资源，是当前土地管理工作者需要研究的问题。
1加强土地资源科学管理的必要性
土地资源是人类生存和发展的基础，是国家繁荣发展的战略性资源。土地资源利用率低，意味着相关资源无法得到优化配置，长此以往，将限制社会的发展、人类的进步。因此，加强土地资源规划管理，提升土地资源利用率，是当前我国在国土资源管理中的重要任务。将土地资源合理利用和保护起来，从而达到人口、资源、经济、环境协调发展的目的，解决人与地之间问题，为我国经济社会实现可持续发展奠定管理基础。
2我国土地管理现状分析
（1）在我国城镇化及工业化发展速度加快的过程中，土地资源消耗问题较为突出，对其应用效果、管理质量等造成了不同程度的影响，需要土地管理部门能够根据实际情况及土地自身的利用价值等，有针对性地开展管理工作，优化不同性质土地在实践过程中的用地结构，为其科学管理水平提升打下基础。（2）由于既有的土地管理机制不够完善、相应的管理方式不丰富，导致具体的管理工作开展缺乏科学指导，从而对土地管理效果、利用效率等造成了不同影响。针对这种情况，应通过对精细化及信息化管理方式引入及高效利用、创新理念渗透等方面的综合考虑予以应对，促使我国土地管理水平能够保持在更高的层面上，不断拓宽其管理工作思路，更好地适应新时期的形势变化。（3）受到部分管理人员综合素质不高、管理系统功能不完善等因素的影响，使得我国土地管理中的技术含量有所减少，相应的管理工作开展中缺乏专业保障，从而降低了土地资源利用效率。因此，未来在加强我国土地管理、提升其管理水平的过程中，需要开展好专业性强的培训活动，并对管理系统功能完善进行深入思考进行科学应对，进而使土地管理更加专业，丰富其管理工作完善中的技术手段。同时，现阶段基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构优化、城乡建设用地格局优化、节约及合理科学的用地正在成为土地资源管理部门的重要任务，为我国和谐社会构建、推进社会主义新农村建设以及改善生态环境等打下了坚实的基础。
3相关措施
土地资源是人们赖以生存的根本，对土地资源进行有效的规划和利用是每一位土地管理工作者的责任和使命。各级政府要进一步提高对土地管理工作重要性的认识，坚决贯彻执行国家土地管理法律法规和宏观调控有关政策，不断增强自身依法管地、依法用地意识，进一步提高土地管理工作水平。
3.1提高土地管理的信息化水平
正如地籍信息化管理的方式改变一样，在日常的土地管理中，有关部门也必须紧紧跟随社会发展的潮流，对土地管理的方法与模式加以改进。在传统的土地管理中，有关部门的工作人员由于技术和机械设备的限制，必须要亲临现场进行土地资源的勘测与记录，这不仅耗费了大量的人力物力，还浪费了大量的时间成本。随着科学技术的发展，现代化信息技术的兴起，日常的土地管理便完全可以通过智能化的机械设备以及信息技术来进行网络层面的实际操控。这不但大大减少了人力物力资源的浪费，还能够极大地节约时间成本，使得日常土地管理的精细化程度超越传统的人工管理方式。因而对于现阶段而言，信息化技术的引入很有必要。提高日常土地管理汇总信息化技术的水平，能够极大地提高工作人员的日常工作效率。
3.2加大土地资源监管力度
在土地资源的开发和利用上，要严格按照国家颁布的相关法律法规进行实施。要按照合理布局、因地制宜的原则，规划好每一处土地的用处和未来的发展方向。要以统筹全局的眼光看待问题，把社会发展中各项与土地资源挂钩的行业统筹兼顾，力争每一块土地资源都能发挥其应有的利用价值。同时，要严格按照国家的法律法规设置土地资源审批程序，凡是国家明令禁止的项目，一律不允许审批。另外，要严格遵守保护耕地这一红线，把城市用地和耕地区分开来，以确保耕地面积不减少。地方政府需尽早建立专业的土地资源管理机构，明确各部门的土地资源管理职责，加强对各种土地资源的集约管控，提高土地资源监管水平。地方政府要做好牵头工作，联合各职能部门在遵守国家法律法规的前提下，制定适应本地土地资源管理机制。
3.3积极完善土地制度，做好土地管理工作
（1）加大土地审批的管理力度，为确保土地资源浪费减少，需要重视开发利用土地资源的管理方法。对那些属于新申报的土地建设项目来说，严格审批十分重要。建设项目不仅要达到国家在土地开发方面的规定要求，还要体现生态环保的理念，同时根据国家政策标准进行项目的投入产出管理；优先对拆迁安置以及农民小区等急需项目上提供土地。此外，还要全过程跟踪管理新申报的项目，确保科学管理新建设的项目。（2）健全土地使用制度并严格执行，土地使用制度建立健全后，政府应重视土地市场的监管和调控工作，以此实现经济和社会双重效益的目的。土地使用制度制定后，还要严格执行，确保土地使用制度的作用充分发挥出来。引入市场机制，提倡节约经营。调整之前的土地使用方式，以需求决定供给的土地使用方式为主，从而将工业用地的无序扩张行为改变，节约土地资源，最大化的确保土地资源被合理利用，提升土地市场经营秩序的规范性。严控产权登记程序。当土地使用权变更后要做好相关的产权登记工作，参考土地出让合同的相关规定来严格审查土地转让行为。
结束语
在现阶段这个全新的形势下，对土地资源开展科学的管理工作是推动社会主义经济发展的关键方式之一，而具体的土地资源管理工作，会受到规划不科学、资源过度开采以及同经济发展相矛盾等因素的影响，在当前的土地资源管理工作中就存在一些严重的问题。而有关企业要想高效提升土地资源管理水准并解决这部分问题，就要及时提升土地管理人员的专业水准，完善资源的配置工作，加大土地资源监督力度，从而达到对土地资源进行高效管理的目的。
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