王禹航
西阿超满族蒙古族乡政府，河北 承德 068150
摘要：由于网络基础设施以及相应的系统建设问题，导致我国乡镇事业单位中所使用的档案管理与城市事业单位所使用的系统还存在不同，针对上述情况，有关部门应当分析发展现状，采取相应的措施以保证乡镇事业单位档案管理有所改善，目前，乡镇部分单位中档案管理的趋势已经开始形成，但缺乏完善。基于此，以下对乡镇档案工作面临的困境与对策进行了探讨，以供参考。
关键词：乡镇档案工作；面临的困境；对策
引言
基层乡镇在党、政府、人民群众中都发挥着重要的作用与价值，有一定的影响力，加强对基乡镇档案工作的管理，对相关信息详细记录，分析相关部门的实际活动情况，把党的政策、方针全面地落实到各基层乡镇中，为基层乡镇管理工作的发展提供有利的参考价值，充分发挥出党的政策、方针的作用。在基层乡镇的档案管理中，对各乡镇的文化历史详细地记录与储存，为历史文化进行弘扬与传播。在教育事业方面的发展中，加强对基层乡镇档案管理的大力宣传，促进基层乡镇的全面发展，全面提升基层乡镇的经济水平。
1乡镇档案管理工作的现状
1.1档案管理专业人才缺乏
专业性很强的乡镇档案管理对专业人才需求较高，档案管理人员必须同时具备专业技能、较强的责任心、严谨细致的品质，但受到岗位流动性大、培训工作有效性有限等问题，现阶段很多地区的档案工作人员无法满足乡镇档案管理工作升级需要。
1.2乡镇档案管理体制不够完善
由于乡镇档案管理体制不完善，就会出现档案的收集、整理、保存等多方面问题，这些问题主要表现在三个方面。第一、档案管理职责分配混乱，工作人员没有明确的分工，这对档案的整合和归档准确度都会带来一定的负面影响；第二、档案资料的保密性不强，乡镇档案管理并没有进行安保设置，只要是工作人员都能随意调取资料，这就会存在篡改档案资料的风险；第三、档案管理缺乏有效监管制度，在对乡镇档案开展管理工作的时候，虽说会专门设置监督小组，但并未明确他们的工作内容，这种形式主义的监督无法对档案信息管理工作带来任何益处。
1.3工作经费投入不足
投入充足的工作经费，能够有效改变乡镇档案管理基础薄弱现状，但由于短期内乡镇档案管理难以评估收益，很多乡镇不愿意提供相关经费，乡镇档案管理配套设施申购等环节受到的负面影响必须引起重视。
2乡镇档案工作管理对策
2.1健全档案管理的工作制度
在开展档案管理工作的时候，需要从两方面着手。首先，各乡镇领导需要遵循国家的安排，将所有档案进行收集、整理和归档工作，在正式归档之前，还要对每个档案进行检测，如果档案存在漏洞，需要及时销毁，确保每个归档档案信息真实有效；然后，就是要建立档案管理制度，从日常保管着手，每一步都严格按照规定行事，就算是对档案进行保管、借阅的时候，也需要相关管理人员审核，随时记录登记借入和放还的时间，并对档案的保存状态进行一个实时监控，将责任分摊到每一个管理人员身上，避免出现档案泄密和涂改的问题。
2.2加强组织落实
乡镇档案管理工作质量要想真正得以保障，首先，相关政府部门一定要加强重视与支持，因为只有人力、财力、物力等组织落实到位，这一项工作才能顺利展开，否则自然也是空谈。其次，在这一过程中，乡镇政府一定要先提高重视，积极组织由镇长作为组长、分管党委副书记作为副组长的乡镇档案管理与建设工作领导小组，然后抽取相应的人员担任档案员职务，这样才能为乡镇档案管理工作的顺利实施奠定基础。
2.3加强管理人员的队伍建设
参与乡镇档案管理工作的人员需要具备很好的专业素质，除了需要有很强的责任感、良好的道德素养，还需要心思细腻，最好掌握一些科学知识，能够及时处理在档案管理工作中遇到的任何问题，最重要的是，要紧跟时代的潮流，利用网络技术进行电子档案备份，确保档案资料的安全。这就需要乡镇领导能定期对档案管理人员进行能力培训，组织他们学习档案法律知识和基本的档案管理业务能力，只要看到违法乱纪的现象就要向领导汇报，让档案管理工作能够更加规范化。
2.4乡镇档案管理期间要做到依法治档
乡镇档案管理工作质量要想得以保障，在管理期间还需要依法治档，真正将乡镇档案管理工作纳入到法治轨道，严格按照《村庄和集镇规划建设管理条例》《中华人民共和国档案法》等相关法律体系来进行管理，这样就能让乡镇档案管理工作逐渐从之前的“人治”走向“法治”，这样自然能够及时步入法制化发展轨道。在这一过程中，县（市）档案管理部门一定要依法履行自身监督与指导责任，积极构建出相应的执法队伍，对乡镇档案管理期间所存在的一系列违法行为与事迹及时进行纠正，这样才能真正有效提升乡镇档案管理工作质量。
2.5提高基层乡镇档案管理力度，丰富档案管理类别
从基层乡镇档案管理工作的角度分析，其所涉及的管理内容与范围都比较广阔，因此，对档案管理工作人员提出了更高的要求，不仅要具备专业的管理水平，而且还有丰富的工作经验，在日常管理工作中，具有较强的综合性管理能力，具有针对性地对档案种类合理地分开管理。构建完善的管理体系，全面落实到基层乡镇档案管理工作中，确保各项工作严格地按照相关制度标准规范性进行，不断提升基层乡镇档案管理工作的有效性与安全性。加大基层乡镇档案管理力度，丰富档案管理类别，都会对基层乡镇档案管理工作的效率产生不同程度的影响，根据实际情况，加强对设立档案室的建设，能够根据各部门的档案信息数据，对档案信息数据进行分类管理，由专业档案管理人员进行详细收集、整理、储存等，确保信息数据的完整性。而对档案信息数据的分类管理，主要是为后续的查阅工作提供有利的帮助，只需要说出信息数据的具体类别，就能够准确地找出相关档案，从而提升基层乡镇档案管理工作效率。
2.6引进专业化人才，整理档案管理秩序
在档案管理的过程中，诸多项目的开展和系统的运行需要专业化的人才进行管理，才会保证体制、项目以及部门的科学化运转，使其从一种无序的状态转变为序。在整个档案管理的过程中，需要专业性极强的系统化流程，在后期归档期间还需要有较强的管理性，内容较为复杂。针对此种情况，乡镇事业单位的管理者应当根据单位发展状况进行系统性的调整，将原有的管理工作进行改善，采用集中统一化管理的方式能够保证整个管理过程的流程化和系统化。引进高素质的专业人才能够有效改善此种状况，向社会以及专业院校进行招聘，在上岗之前对员工进行培训。例如，邀请社会上的专业化人士到学校进行演讲和讲座，将大量档案管理经验传授给管理人员，可以采用考核的方式进行培训，并设立严格的考核制度和奖惩机制，有利于提升工作人员的积极性，提高单位的凝聚力，同时也会加强工作人员的专业程度。
结束语
乡镇档案管理工作对于城镇发展与建设而言意义非常。因此，乡镇在发展期间一定要正确认识这一项工作的重要性，加强乡镇档案管理建设工作，科学保护、有效利用这些档案资料，这样才能真正为乡镇规划与建设工作提供良好的服务，真正有效将档案管理工作价值充分显现出来。
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