罗有为
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摘要：本文主要分析了水利水电工程施工成本预算以及控制工作，从加强管理的角度出发，使企业能够获取更多的经济效益。
关键词：水利水电工程；施工成本；成本预算；成本控制
引言
“成本预算及控制”是建筑施工企业管理体系重要组成部分，然而现阶段我国建筑企业成本预算及控制依然存在诸多问题，要求行之有效的方法对其进行措施改革，如加强建材管理及预算控制、提升成本预算及控制的标准性、注重施工成本预算的细化、量化等。
1水利水电工程中施工成本预算控制的重要作用
在水利水电工程施工建设过程中，成本预算控制发挥着重要的作用。科学的成本预算控制，能够精准指导水利水电工程的成本实施以及应用，同时也能够在很大程度上提升水利水电工程的施工质量及安全。因此，在水利水电工程施工过程中，应该积极运用预算控制方式，不断提升预算控制的整体成效。一方面，科学的预算控制，能够提前明确水利水电工程可能需要的施工成本，继而整体提升施工成本的精细化管理以及实施。水利水电工程是大型复杂的综合性工程，在水利水电工程施工建设过程中，为保障各环节成本的合理有效，为避免可能产生的成本消耗，应该做好科学的预算控制。结合水利水电工程建设特点，科学构建预算控制体系，将施工成本细化到每个环节上，确保施工成本管理的有效实施。另一方面，在水利水电工程施工建设过程中，科学的预算控制，确保预算方案真正执行到位，还能够在很大程度上推动水利水电工程健康有序发展，同时也能够实现单元成本的综合管治。
2现阶段水利水电工程施工成本预算存在问题
2.1建材管理有待完善
水利水电工程施工需要应用大量建筑材料，通过对部分水利水电工程施工分析研究发现，部分施工单位在建材管理方面有待完善，其问题具体如下：第一、缺乏严谨完善的建材采购体系，施工企业在建材采购过程中存在片面性、过场化，对建材质量、建材合格等缺乏重视程度，在实际建材采购中不能对建材市场进行全面考察，或者片面追求其经济低廉，导致大量工程建材存在诸多质量问题。同时，对建材供应商缺少沟通交流，对其信誉口碑等不加考虑，长此以往下去导致了建材采购中问题频出。一旦施工质量出现问题就会导致大量返工，对施工成本及进度都造成较大影响。第二、建材存储中缺乏科学规范，水利水电工程施工不是片面的简单流程，而是更为科学、合理的系统布局，在建材存储过程中极易因管理缺欠、存储环境所导致的问题频出，例如：水泥在存储过程中容易因环境造成的结块问题，导致无法在工程施工中投入应用，严重影响了施工进度。综上所述，从建材管理的角度分析发现，建材采购环节中的质量问题、建材存储中的科学规范都会对水利水电工程施工成本预算造成波及。
2.2成本控制意识淡薄
大多数水利水电施工企业在进行成本管理时，对成本预算的控制工作还停留在成本核算这一阶段，对成本管理意识不强，没有将成本预算控制贯穿到施工的整个过程中，无法将企业实际使用的成本核算出来,同时缺乏对整体方案的规划及各个部门的有效对接。另外，领导层对成本管理的重视程度不够，成本决策随意性强，甚至以提高成本为代价争创优质工程，成本意识比较淡薄，从而影响了成本控制的效能。
2.3缺乏健全的成本管理制度
当前我国大部分水利水电工程施工企业的施工成本管理制度还不健全，其成本管理主要仅依靠个人和财务部门，管理人员工作积极性不高；使用的施工成本控制标准和方案也比较落后，难以保证施工成本控制和管理的科学性和有效性；同时对企业成本控制的监管体系也不完善，对水利水电工程管理人员缺乏系统和规范化的监督管理。
水利水电工程有其他建筑工程的共性，也有不同于其他建筑工程的特点，涉及工作领域广泛复杂，施工周期也比较长，施工企业缺乏健全的成本管理制度，就会影响成本控制管理工作的正常开展和落实，造成水利水电工程施工成本管理不规范，影响水利水电工程质量安全，不利于水利水电工程行业的健康发展。
3水利水电工程施工成本预算及控制主要对策
3.1加强建材管理及预算控制
“施工建材”作为水利水电工程施工重要组成部分，其作用影响不言而喻。从施工成本预算及控制角度来讲，做好施工建材的成本投入及预算尤为关键，具体如下：第一、构建及完善采购体系，提升预算能力。在实际建材采购中应该采用“货比三家”的方式，对建材供应商信誉、口碑等进行分析调查，选择质量强、口碑好的优秀供应商与其合作，在进行预算过程中一定要控制建材的合理性、应用性采购，不能盲目采购，并制定建材预算标准，对建材采购价格进行标准设计，将采购价格尽量压制最低。第二、加强施工建材的存储管理。通过对施工建材存储环境及流程进行分析后，对相关问题、风险进行处理规避，深入优化管理环节及基础设施完善，提升建材的功能性能及应用发挥。在预算控制过程中应该将建材的存储进行考量，如存储过程中的建材消耗及损坏等。
3.2加强成本控制意识，提高资金使用率
水利水电工程施工单位的成本预算控制意识比较淡薄，造成了项目资金的浪费，影响施工的顺利进行，因此需要提高相关人员的成本控制意识，参与到施工的各个环节中，做好分析管理工作，提高成本控制的效率。如：控制设计变更问题。在实际的施工过程中，由于受诸多因素的影响，导致设计方案不具有可行性，这时需要变更设计，工程量必然会出现变动，而出现一些不可预见的费用的发生。为解决这个问题，我们要做好成本控制工作，在合理的范围内变更方案，确保方案可行的同时，又能降低工程造价。另外，做好工程索赔工作是成本控制的一项重要工作。如低价中标项目在成本控制中，工程索赔管理也是一个重要方面，这时需要有较高成本控制意识的管理人员熟练掌握索赔程序，参与工程索赔工作，做好沟通协调，从而保证项目经济效益。
3.3树立正确的成本管理理念，完善成本管理体系
在水利水电工程施工过程中，需充分考虑各方面的因素，树立正确的管理理念，确定经济效益在成本控制中的重要地位，进而运用新技术、新方法以提高经济效益。只有树立正确的成本管理理念，将成本控制落实到每个施工管理人员心中，完善成本管理体系，明确成本管理人员的职能和工作流程，对施工管理人员实时考核和监督，才能实现全员积极主动的参与成本控制，发挥其各自的作用和才能，进而保证成本控制更加合理有效的落实。
3.4优化水利水电工程的施工方案
合理的施工方案能够从根源上控制项目的施工成本。施工方案会直接影响项目的质量和进度，给施工成本管理带来间接影响。因此，水利水电项目开工后，工作人员要对施工现场进行全面勘察，深入分析环境因素和后期施工中可能存在的其他影响因素，在此基础上开展项目准备工作。在现场合理放置设备仪器、施工材料，结合施工过程中的具体情况合理调整和优化施工方案，提高施工现场的秩序和施工效率，降低施工成本。
结束语
综上所述，水利水电工程施工成本的预算和控制能够在保证工程质量的同时，实现对整个工程造价成本的控制，最终提升水利水电项目所带来的经济以及社会方面的效益，从而推动我国水利工程事业的发展。
参考文献
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