汪洋
重庆市万州区规划设计研究院 重庆 404000
摘要:随着社会的不断发展与进步,经济的进步带动了科学技术的开发与应用,在自然资源资产离任审计过程当中,也应用进了先进的科技,即地理信息技术。地理信息技术的使用使得自然资源资产离任审计工作更加得心应手,但在使用上还面临一些问题,这些问题严重阻碍了地理信息技术作用发挥,还必须加强解决。本文就对地理信息技术在自然资源资产离任审计中的应用进行分析,供参考。
关键词:地理信息技术、自然资源资产离任审计、应用
引言:自然资源可以说是社会得以可持续发展的核心要素,也是人类赖以生存不可缺少的重要成分,但在落实自然资源资产离任审计工作的时候,需要运用进新的技术,才能达到工作目的。如今,科学技术的进步,带动了一大批新型科技的开发和应用,在自然资源资产离任审计时也使用进了地理信息技术,从而大大提高了管理效率。
1.自然资源资产离任审计中存在的问题
1.1观测和数据获得难度较大
在自然资源资产离任审计工作中,基本上都是以市或者县作为单位的,所涉及到的面积比较广泛,小至几百平方公里,大到几千平方公里,在数据获得上,很难保持一致,确保数据的真实性。并且,在实际的工作当中,需要对领导任职期间的自然资源资产变化情况进行调查,并分析自然资源资产变化的具体因素是什么,从而获得到客观事实依据,该工作是自然资源资产离任审计工作的重中之重。但是,从现状上来看,当工作人员在观测和数据获得上还存在比较大的难度,这是亟待解决的问题之一。[1]
1.2责任认定比较模糊
在自然资源资产离任审计工作中,其查处到的问题都有着具体的关联,在领导任职的期间会存在一定的不确定性,而资产管理问题则有着很强的时间性,在各个时间段内的资产管理问题都和当下的操作有着直接关系。就比如,河道采砂和PM2.5等一系列问题出现之后,就意味着该问题有着很强的季节性特征,和当下的季节时间有着密切联系。怎样才能从已知的自然资源资产情况以及环境问题中展开有效的工作,是自然资源资产离任审计值得重视的问题。但如果部门内的责任认定不清晰,也会导致自然资源资产离任审计质量不佳,部门内出现责任推诿现象,工作难以顺利进行。
1.3审计方法未与时俱进
在自然资源管理领域,资产离任审计可以称得上是全新的工作内容,在以往的审计中所使用到的方法有一部分是可以继续使用的,但大部分都需得到创新优化,传统方法早已不满足离任审计工作实际所需了。[2]自然资源资产离任审计工作所包含的范畴非常广泛,接触到的数据量也很大,再加上有时还有特殊的要求,传统方法根本无法达到工作要求,因此,还需引入全新高效的审计方法。
2.地理信息技术在自然资源资产离任审计中的应用
2.1构建数据库
在搜集和查阅了年度土地变更调查资料和农田保护目标责任书以及农田近年来的变化数据等资料之后,为了方便今后的翻阅,就可以构建一个数据库。数据库结合信息技术形成,当有需要时就可以通过搜索关键词,来获得相应的资料,这是传统自然资源资产离任审计工作无法比拟的,大大提高了信息数据搜索的实时性。
2.2高分卫星遥感影像的应用
高分卫星遥感影像是地理信息技术中的组成部分,其可以提取出自然资源资产离任审计范畴内的土地宏观分类情况和具体数量等等。[3]在高分卫星影像的前期处理上,可以对最先的影响质量进行检查,如果发现质量存在问题,还可以将其问题指出来,予以纠正,确保影像质量符合审计工作所需。高分卫星遥感影像还可以帮助审计部门获得宏观地类分布数据,通过应用进面向对象模型和人工干扰等方式,结合进GIS技术一同使用到耕地、水域等数据搜集过程中去。与此同时,高分卫星遥感影像可以实现野外数据测绘采样工作,在实际的工作上,使用分层抽样与随机抽样相融合法,来完成对应的采样测绘工作,在工作结束后,可以根据对野外的地理信息加以确定,并将信息记录在对应的表格上,供后期参考。除此之外,高分卫星遥感影像的应用大大增强了分类数据精准度,工作人员在使用高分卫星遥感影像的时候,就可以通过野外调查对之前所获得到的信息进行检查,当发现偏差出现时进行多次测量并改正过来,减少数据错误率的出现。[4]
2.3对县域特定地类面积数据加以提取
地理信息技术在自然资源资产离任审计中的使用,可以提取出县域特定的地类面积数据。一方面,工作人员按照当地果业、农业、林业以及国土的实际情况,把数据以报告的形式提交给上级部门,并和宏观地类所获得到的最终数据相结合,对对象加以评估,并给之后所获得到的数据进行比较。通常情况下,特定的对象最好选择两项或三项,不宜过多也不宜过少、另一方面,在县域特定地类面积数据的提取上,更多的也是借助高分卫星的帮助,要想保证提取的精确性,提取时候的多光谱影像分辨率必须在八米以上,而全色影像分辨率必须在两米以上。[5]与此同时,在对野外环境数据进行提取的过程当中,需要将高分卫星遥感影像和审计区域尺寸以及植被情况等相结合,把分层、随机抽样两种方法综合使用,来确定样线采集点的数量和大小等等信息,并将搜集到的数据填入相应的表格当中。
结束语:在自然资源资产离任审计工作当中已经应用进了地理信息技术,该技术的应用有助于提高审计工作质量与效率,还可以降低工作成本投入。而在自然资源资产离任审计工作中还存在观测和数据获得难度较大、责任认定比较模糊以及审计方法未与时俱进等问题,地理信息技术的应用可以构建数据库,提取县域特定地类面积数据,并结合高分卫星遥感影像一同使用,发挥地理信息技术价值。
参考文献:
[1]樊奕,黄婧.地理信息技术在领导干部自然资源资产离任审计中的应用[J].审计月刊,2020(03):38-39.
[2]张洪吉,滕连泽,罗勇,罗艳.地理信息技术在自然资源资产离任审计中的应用研究现状与展望[J].测绘与空间地理信息,2019,42(10):45-47.
[3]郭鹏真.简析地理信息技术在自然资源资产审计中的创新应用[J].现代经济信息,2019(11):233-234.
[4]张俊豪. 地理信息技术在领导干部自然资源资产离任审计中的应用研究[D].西安外国语大学,2019.
[5]王生祯,常建昕.地理信息技术在领导干部自然资源资产离任审计中的应用[J].测绘技术装备,2018,20(02):43-47+42.