蒲玉前
中方县水利局 湖南省怀化市 418002
摘要：饮用水的安全性直接关系到人民群众的正常生产生活，三农问题作为当前国家重点解决的一个重要问题，在近些年的发展过程中逐渐受到了人们的重视。其中，农村饮水安全问题也成为人们重点关注的一个重要问题。在近些年的发展过程中，农村饮水安全工程建设已经取得的较大的进步，但是依然存在一些问题有待解决。本文将就此进行研究。
关键词：农村饮水安全，工程建设和管理，存在问题，解决措施
在近些年的发展过程中，农村饮水安全工程受到政府协调和市场机制的双重控制，因此在运行过程中，其机制是否完善，运行是否顺畅也受到这两种因素的影响。农村饮水安全工程本身具有一定的公益性质，因此政府扶持较为重要，同时在近些年的运行过程中也受到市场机制的调节。本文将就农村饮水安全工程建设与管理过程中存在的问题以及相关解决措施进行研究。
1.现状分析
我国由于人口基数较大，水资源的人均占有量较小，同时由于农村人口不同于城市人口，其分布面积较大，同时农村居民受教育程度较城市居民而言较低，因此对于饮水安全问题得重视程度不高。同时，在近些年开展农业生产过程中，由于缺乏有效的技术支持，农药和化肥滥用的情况较为严重，这就使得当前农村的饮用水源污染情况较为严重。在近些年我国对于农村饮水安全问题的重视程度不断提高，已经相继出台了各种政策法规，在实际实施过程中已经取得了较好的效果，但是不可否认的是依然存在一些问题有待解决，因此在进一步发展过程中必须采取针对性措施才能实现问题的解决。
2.存在问题研究
2.1工程选址问题
在近些年的发展过程中，我国针对农村饮水安全问题已经相继开展了各项工程建设。但是在对水源和工程进行选址过程中往往存在一些问题。这些问题主要有以下几点：首先，在开展工程建设之前会进行方案设计，但是在实际建造过程中，往往会擅自更改工程的选址，使得工程在建造之后产生的作用和效果大打折扣。其次，在选择水源过程中，由于没有经过深入调查，选择的水源往往会出现断水、枯水、水源水质不达标等情况，使得农村饮用水的安全性和稳定性无法得到保证，同时这种情况的出现也会使得工程的管理难度加大，各种问题频发。
2.2工程设计问题
农村饮水安全工程建设的主要目的是为了保证农村地区的正常饮水。因此，在进行工程建设之前首先要进行工程设计，以保证工程建设的合理性。但是，在实际设计过程中往往存在各种问题。首先，由于缺乏深入调查，对于水源的情况了解不够深入，因此对于各项数据搜集不够完备，在工程建设完成之后供水也无法满足实际需求。其次，在进行工程设计的过程中照搬照抄以往的工程模式，没有考虑到实际情况，最终造成工程建设受阻，浪费了大量的人力物力和财力。
2.3缺乏完善的运营保障
当前建设的农村饮水安全工程在进行建设的过程中，由于没有足够的经费、建筑经验等，当前很多农村小型饮水工程由于受到多种因素的限制并未加装消毒装置，而是直接将水源中的水进行引用，或者只是采用简单的过滤或液氯的方式对饮用水进行净化。这种方式由于措施简单，无法实现较好的消毒效果，因此就无法保证饮水质量。一旦水源受到污染，就会使得当地居民的生命财产安全受到严重威胁。但是，如果增加基础设施投入，在饮水安全工程中加入完善的消毒设施，由于成本的升高就会使得饮水价格升高，同时在后续运营管理过程中产生很大的困难。
3.相关解决措施研究
3.1制定优惠政策，强化饮水管理
我国农村饮水安全工程本身具有一定的公益性，因此在工程运行过程中，必须制定相应的优惠政策，针对农村中的低收入人群要给予一定的优惠，避免由于水价较高使得农村贫困人口的生活压力进一步增大。同时由于当前我国农村人口本身收入较低，因此在对工程进行管理过程中产生的经济效益相对较低。因此，在实际运营过程中，政府相关部门要及时采取相关措施，制定一系列优惠政策，一方面降低农村贫困人口用水产生的经济压力，另一方面提高农村饮水安全工程运营管理的效果，保障工程的正常运转。
3.2强化工程和水源选址的规范化
要实现这一问题的有效解决，首先要强化工程实际开展之前的设计工作，一方面要对水源地进行实际考察，了解水源地的实际情况，依据实际情况开展工程设计工作，以保障工程整体的科学性和合理性。其次，在工程施工过程中，要加强监管和同城，确保工程严格按照已经确定的设计方法进行，不可中途变更。如果需要对方案进行修改需要经过多方讨论和论证之后进行，以保证工程效果。最后，要加强对工程和水源地的保护工作，一方面要避免建设完成的工程不会受到破坏，另一方面要避免水源受到污染。
3.3合理制定水价
在工程运营管理过程中，水价是决定运营效果的重要因素。我国农村地区经济环境相对较差，较高的水价会引起群众的不满，而在工程建设过程中由于需要大量的资金投入，水价过低则无法产生经济效益。因此，在制定水价的过程中首先要综合考虑，通过同当地村民进行沟通和协商，结合当前的市场普遍的水价制定情况，考虑当地实际情况来进行水价的制定。
3.4强化宣传工作
农村饮水安全问题已经引起了人们的广泛关注，但是受到农村长期以来的环境影响，当地对于饮水安全问题的重视程度存在一定的不足。因此在实际管理过程中，必须积极强化饮用水安全重要性的宣传工作。宣传方式可以多样化，一方面可以通过知识讲座的方式向广大村民宣传饮用水安全的重要意义以及相关注意事项，另一方面可以充分利用当前发达的媒体条件，利用各种媒体渠道开展宣传工作，从而在农村村民中建立起安全用水的观念，从而实现农村饮水工程效果的提高。
4.总结
本文通过对农村饮水安全工程建设和管理中存在的问题进行研究可以发现，在现阶段农村饮水工程建设过程中，往往存在饮水安全工程选址问题、工程设计问题、运营管理问题。这些问题的存在在很大程度上影响着我国农村饮水安全工程的效果，同时也为工程的管理工作带来困难。因此，要实现我国农村饮水问题的有效解决，就必须从问题出发，针对问题产生的原因和问题的严重程度采取有针对性的方法，从而实现问题的解决，为我国农村饮水安全工程效果的加强奠定基础。
参考文献：
[1]田玉峰.农村饮水安全工程管理存在问题及解决措施[J].建材发展导向.2018，（02）：289
[2]曾再军.农村安全饮水工程见后运行管理存在的问题及措施[J].水能经济.2018，（7）：175