何国华
浙江省湖州市南浔区石淙镇公共事业服务中心 浙江省湖州市 313000
摘要：水利工程与农业发展密切相关，小型农田水利工程建设是水利工程的重要组成部分。整体建设质量直接影响到农村居民的利益。为此，本文以小型农田水利工程施工质量管理为研究对象，阐述了影响小型农田水利工程施工质量管理的原因。提出了加强小型农田水利工程施工质量管理的几点措施。
关键词：小型农田水利；工程施工；质量管理
1 引言
近年来，经济的快速发展为水利行业注入了新的活力，在经济市场中占有重要地位。同时，也对小型农田水利工程的质量提出了更高的要求。小型农田水利工程的受益人是从事农业生产经营的人，其主要目的是防洪与灌溉相结合，从而提高水资源利用率，合理调整区域水资源分配。但是，小型农田水利工程施工质量管理中仍然存在一些问题，严重阻碍了农业的发展。因此，加强小型农田水利工程施工阶段的管理，是提高水利工程质量的有效手段。只有建立健全有效的质量监督体系，提高建设单位的安全质量管理意识，才能保证小型农田水利工程的正常运行，促进农业经济的发展。
2 影响小型农田水利工程施工质量的原因
2.1水利工程的规划设计不到位
良好的设计是小型农田水利工程施工的重要保障，但是目前在小型农田水利工程设计过程中存在着工程规划不够全面的现象，没有充分考虑到工程施工中的各种影响因素，在工程设计过程中具有一定的随意性与盲目性。或者在设计过程中没有充分设计与论证农田水利工程中的部分细节，使得工程设计图纸与具体的工程开展之间存在着一定的出入，出现了设计图纸悬空而无法落实到实际的现象。
2.2施工材料问题
施工原料的品质直接影响农田水利工程整体建设质量。不管是原材料的采购、进入施工场地，还是材料的储存和使用均应严格控制质量，要确保施工材料合格。原材料一般由专业质量检验员检验，确保材料规格、型号等符合要求。另外，防止工程转包。因为转包价格不高，转包的承包商会继续压低价格，减少施工原材料的投入使用，蒙骗监管机构，故意以虚假资料隐瞒通过审核，这种现象的出现将会给小型农田水利工程带来严重的安全隐患，导致施工质量无法得到保证。
2.3施工管理控制意识淡薄，人员综合素质不强
要想小型水利工程的建设质量更好，就得提高施工管理的效率，但是，许多的小型农田水利工程建设和管理都并不完善，这主要是因为施工队伍的素质有待提高。建设一个质量过关的小型农田水利工程的前提是施工队伍的高素质，而施工现场的管理作为施工项目的一部分，其质量自然很难达到预期的标准。在农村很多小型农田水利工程的施工管理意识淡薄，缺乏重视程度，且管理能力也不足，从而导致小型农田水利工程的建设和管理工作效率低下，影响了最后的经济效益与社会效益。大多数施工单位无固定的质检人员，质检人员业务水平不高，综合素质有待提高。而还有一部分施工单位虽设立质检部门，但却不能发挥质检部门应有的作用，对质检工作不负责任、走马观花。
3 小型农田水利工程施工高效管理的措施
3.1做好前期设计工作，不断完善质量保证体系
小型农田水利工程的设计工作十分重要，不能忽视。施工图纸的设计需要具有丰富设计经验的人员来进行该工作。在小型农田水利工程的建设之中，质量的保证体系能够充分发挥出实际作用，直接关系到整个工程的质量控制的好坏，会影响整个工程的进行。
因此，这就要求施工单位必须要严格按照前期的计划进行，必须要保障质量体系的有效运行，加强员工的质量管理意识，提高施工材料的质量，严格控制小型农田水利工程的质量监督，从而不断完善质量保障体系。
3.2严格检测施工材料质量，避免影响施工进度
施工材料质量对小型农田水利工程整体质量有直接性的影响，需要引起施工单位与施工人员的重视，结合工程施工要求，详细列出施工材料种类、规格、数量等，交由相关部门进行审核，审核完成后由采购人员进行市场询价，通过对多家供应商与材料质量的对比，最终选择综合性比较强、材料质量佳的供应商对施工材料的采购。在材料运输前对质量的检测，符合标准后进行运输，除此之外，在入场前、入库前、使用前等环节都需要对施工材料质量进行科学检测，只有对其各项工作环节的质量管理，才能避免不合格的施工材料进入施工现场中，影响整体的施工质量，从而确保后续工作顺利实施。
3.3做好资金管理
为了确保小型农田水利施工工程能够最大限度地发挥其效用，地方政府应该要引起高度重视和做好宣传工作，加强农户对农田水利工程管理作用的认识，为了确保实际施工建设的资金需求，增加投入专项的资金，包括水利建设初期的投入，后期设施的优化，设备更新维护，确保小型农田水利工程满足实际需求，这样还可以激发农户参与到当地水利施工管理的积极性。如果当地政府的资金有限，可以通过积极动员社会力量，吸引社会资金，加大力度宣传和动员农户参与到水利工程建设中。同时施工单位要做好项目费用支出明细登记，并及时跟有关部门汇报水利施工工程实际建设情况，避免出现占用挪用水利专项资金的问题，积极与相关部门汇报沟通，保证水利工程建设的实际需求。
3.4加强管理人员的培养
针对小型农田水利工程的管理，管理人员是其中不可缺少的重要角色。相关单位在选择管理人员的时候，需要选择一些经验丰富的管理人员。在选择管理人员后，就需要对其进行科学的培养，不断让其学习先进的管理方法等，形成科学的管理理念体系，并且可以让其外出参与一些培训等，满足小型农田水利工程管理的高效需求。对管理人员的培训，还需要对其设备管理、现场管理等能力进行提高，让管理人员熟练掌握设备的维修方法等，并且确保管理中隐患因素的排除，从而保证小型农田水利工程的高效运行。此外，相关单位可以鼓励管理人员利用业余时间多进行学习，不断提高学习能力，还需要对其进行定期考核，重点考察其实践能力等，如果管理人员未能通过考核，需要让其接受进一步培训，直至去考核达到标准才能真正参与实际管理。
3.5加强监管，确保工程质量
在水利工程的建设管理上，可以采用招标的方式，聘请专业的施工队伍。鉴于我国每年都会有大量的水利工程建设，可以通过落实审批制度，采用招标办统一招标的形式，经过严格的资质审查，选择相应的承包商。在工程质量管理上，可通过落实工程监理制度，加强日常施工过程的监管，保证施工符合规范和设计要求，确保一些技术参数如水利设计的流量，断面的面积、衬砌的厚度及高度、垫层厚度等都要按照规范进行，实现工程质量的合格。
4 结语
小型农田水利工程施工质量管理直接影响农业经济发展，同时影响广大人民群众的基本利益。虽然以往在小型农田水利工程建设过程中大家一直都关注施工质量管理，但是仍然存在一些不足。为了提高小型农田水利工程施工质量，从建设、设计、监理、施工和监督单位等多视角来分析，务必要建立健全施工质量管理系统，强化水利工程自身监管，重视各单位协调，细化施工任务，全方位提高水利工程施工质量管理水平，为更好地促进农业发展保驾护航。
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