李飞成
(梧州市城乡建设规划设计院 广西 梧州 543000)
摘要：随着信息技术的广泛使用，国土空间规划领域产生了一定的变化，为了提升规划质量和空间利用效率，要改变传统思维，改革传统的规划管理体制，完善规划体系，实现功能互补、协调、统一的规划目标。下面本文就国土空间规划领域的大数据应用进行简要探讨。
关键词：国土空间；规划领域；数据应用
1大数据在国土空间规划领域的应用特点
1.1数据来源与类型多元化
国土空间规划领域内，空间现状数据集、空间规划数据集以及空间管理数据集等都是重要的数据信息，包括基础地理信息、地质灾害与地质环境、生态保护红线、不动产登记等。国土空间规划相关数据表现出结构化与非结构化的特征，这就对数据处理能力提出了更高的要求，其涵盖了区域布局、城乡建设以及交通发展等多个方面信息，在对数据进行量化分析过程中，传统空间规划及土地利用分析以传统数据分析的量化分析为基础，而在大数据应用下，新型数据由量变到质变，数据价值更为显著，这就能够为城市发展提供内驱力。
1.2人本主义特征显现
现如今城市内部空间体系中政治、社会与文化等因素都占据着重要的地位，个体价值观以及心理等要素受到广泛关注。在网络时代下，智能设备普及，大数据应用更为普遍，信息终端设备能够对个体活动位置等数据加以获取，在深度挖掘这些数据的过程中，与GIS分析技术相结合，便于把握个体要素发展变化过程。地理位置带有活动信息的情况下，为新兴数据关联提供纽带，城市研究也趋于转型，重视人、活动与空间的关系，物质空间规划也向社会空间规划转变。
1.3规划精度及多元融合增强
大数据出现后，国土空间规划开始转向：由宏观统计到高精度采集，由简单假设推理到复杂模型计算。大样本量、高精度的数据样本使得规划师可以在土地利用、空间结构、产业布局等领域能在更加精细化的尺度下进行分析研究。同时，大数据强化了对国土空间研究与规划的多学科、多角色和公众的参与，空间预测和可视化等过程的科学把握，不断推动规划学科的融合与创新。大数据的出现，不局限于数据本身，还有大数据隐含的反映各种社会经济问题的大量信息，这将在客观上促进国土空间规划研究与其他学科在社会需求端的结合。一方面，城乡规划学科、土地利用学科、统计学科等研究理论、方法及技术不断交叉融合，使得研究成果更加丰富、科学；另一方面，政府、企业及居民意愿被越来越公平地纳入到国土空间决策和治理过程中，多元融合的理念成为信息化时代国土空间研究与规划的关键特征。
1.4大数据应用相对集中
从横向上看，大数据在规划中的研究、应用一般集中在土地利用效益研究、土地功能流转研究、区域结构研究、城市体系分析、空间功能评价、职住平衡研究、交通监测及线网优化、公共设施布点规划等。从纵向上看，大数据在规划中的研究、应用一般集中在规划前期现状调研及规划中、后期的效果评价等。从应用程度来看，大数据在交通监测及线网优化、公共设施布点规划、规划前期现状调研及规划后期的效果评价等领域应用较多，且已逐渐开始形成一套较为科学、成熟的应用体系。
2大数据在国土空间规划中的应用
2.1有效解决传统“规划”衔接不一致的问题
借助大数据技术，在大数据背景下，为跨部门利益规划决策，建立人口、地理空间、宏观经济、用地类别、产业类别、生态环境因素等各类基础数据组成的规划数据库和管理平台，并且随着国土空间业务的需要不断扩充，实时更新。
通过建立统一、全面、精准的规划数据库和管理平台，协调数据统计口径、标准、规划期限等，实现规划统一的信息联动平台——“一张图”管理，找准地方发展的需要，以重点问题为导向，在空间上，建立用地审批、工程建设、管线铺设、设施配套的单元式、协同式开发；在管理上，变部门政策为政府“政策包”，全面化处理相关工作中存在的问题，以此进一步完善各工作组在工程审批方面的协同机制，以妥善处理以往诸多空间规划不合理的问题，从整体角度考虑优化国土空间布局，强化业务时效，减少工程审批时间。
2.2转变国土空间规划编制方式
尽管全民性参与已被确定为现代国土规划工作的发展目标，然而在具体行动中，专业人员还是担任了总调度。并且以往全民性参与模式会涉及到较长时间的信息推广，培训和实地调研等，体现出信息反馈效率低，成效不高的态势。针对这样的现象，运用大数据技术，可明显强化数据传输、整合时效，同时借用不同媒体的数据整合和上传，保证国土规划计划与结论更有利于整合和共享。在实际工作模式上，能够有效借助网络技术、社交系统，体现全民参与的态势，共享、宣传和反馈，鼓励国民以积极的态度投入到国土空间规划工作中。
3推动大数据国土空间规划发展的策略
3.1在大数据平台上编制规划
在所构建的网上数据平台中，能够保证国土相关数据的高时效获取和对数据作用的充分研讨，快捷化数据调取和研讨的步骤。所以，在国土空间规划工作中，就可考虑借助对数据平台与相关数据技术的联合运用，建立完善与国地空间规划相切合的编制系统，体现数据化的国土规划编制过程，强化对所涉及数据的高时效运用，为相关工作的高时效开展传递真实的现实依据。
3.2建立规划管理机制
以大数据技术为支撑所开展的国土空间规划管理工作，愈加体现出了项目上的繁琐性，应当建立完善一个与其具有紧密关联的管理机制，为规划管理活动的高效开展创造条件。可下几点内容做出参考：第一建立规划管理、信息化基础建设以及面向规划的大数据分析机构等多部门统筹管理机制。第二完善网络化的软硬件条件、数据传递与规划编制三大系统联通机制，体现编制与管理的合理性和时效性。第三制定实时反馈的规划计划评估和监测评估机制，确保融入数据的国土规划工作可以有序、高效开展。
3.3加强复合型人才队伍建设，提升规划领域专业人才综合素养
要想保证将大数据技术有效融入到国土空间规划工作中，就应当有充分掌握相关基本理论，还必须要体现高度的智能终端设备操作能力和信息化技能的综合能力人力资源，所以就应当以主动的态度招集或储备具有综合能力的人力资源，组织编制人员开展科学的培训活动，促进其专业基本理论基础更扎实、智能终端设备操作能力更成熟、更专业，强化融入大数据后国土空间规划专业人力资源的综合能力，进一步专业化国土规划方面的人力资源储备，逐步拓展国土空间规划工作人员和管理人员团队，切实保证先进的数据技术能够在国土空间规划中得到更合理、更高效地运用，促进国土规划工作的有序、高效开展。
3.4加强技术方法和专题研究，丰富和深化规划理论
在现代国土空间规划工作开展中，应有效把握时机，高效运用大数据技术，促进数据相关科研工作的高效率开展，以GIS等技术方法为前提，在多项联合的条件下，建立完善统一规划信息数据系统，为现代国土空间规划工作的高效开展提供技术保障。提高对国土空间规划与数据技术联合研讨的重视，完善数据与规划专业学科，健全规划基础知识，为现代国土空间规划工作的高效开展提供技术保障。
4结束语
为了满足时代的发展需求，提升规划的科学性和合理性，要积极运用大数据，建立有效的信息平台和数据资源系统，为国土空间规划提供更多先进的技术理论，从而推动我国城市建设和经济发展。
参考文献
[1]叶梦,孙建华.浅谈国土空间规划领域的大数据应用[J].浙江国土资源,2019(5):45-47.
[2]徐亚菲.浅谈国土空间规划领域的大数据应用[J].华东科技(综合),2019(10):0087-0087.