柯峰 薛小兵 邵霞 赵利剑
华东宜兴抽水蓄能有限公司 江苏省宜兴市 214200
摘要：自从党的十八大以来，整个社会便进入到了一个新时代，诸多企业也开始进入到了一个全新的发展时代，尤其是对于很多国有企业而言，因为国有企业在整个国民经济中占据着非常重要的位置，可以说在国民经济中挑起了重担，始终不渝的坚持把国有企业做大做强，然而，在进入了新时代之后，国有企业必然会面临着机遇和挑战，但是作为国有企业的第三道防线，内部审计在整个企业的风险管理及控制活动中都起到了至关重要的作用。因此，本文主要针对新时代背景下对国有企业内部审计的创新发展进行了较为深入的研究分析，从而能为国有企业的审计创新提供一定的参考思路。
关键词：新时代；国企；内部审计；创新发展
一、新时代国企面临的挑战和机遇
在国家全面进入到了新时代之后，国企所需要承担的社会责任也会随之增大，面临的诸多挑战也是前所未有的，在如此复杂严峻的形势下，整个社会的市场环境也非常复杂，而且目前我国的产业结构也在不断的发生了一系列的调整，尤其是我国的主要矛盾也开始转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在面对无比激烈的世界范围内的竞争环境下，国企也遇到了空前的挑战。当然，新的挑战必然会伴随着新的机遇，尽管国企所面临的是经济发展下行的压力，而且会存在很多不确定性的风险和因素，但也正是因为我国目前所处的时期是一个非常关键的战略机遇期，在习近平及党中央的带领下，必然会为整个社会创造出一个更加融洽的发展环境，为更多企业带来更多的发展机会和空间，因此一定要能够把握住时机，抓得住机会，大力发展国企。
二、新时期强化国企内部审计的重要性
（一）内部审计是国企内控建设的重要基础
进入新时代以来，国企改革也得到了不断的改革，但是在改革进程不断推进的过程中，怎么样才能构建打造成一个更加良好的内控环境是一个非常关键的问题，这就要求国企一定要加强对企业内部的审计建设工作，以便能够为改革提供一些强有力的保障。从内部控制的角度来看，内部审计工作在整个内部控制工作中所占据的作用非常大，然而为什么说内部审计工作是内控建设的一项重要基础，第一是因为内部审计能够更进一步的促进整个国企内部管理制度的建设，依托于一套非常完善的制度体系，进而能够有效的实现非常高效的内部管理，保证国企能够更进一步持续发展；第二是因为内部审计工作能够更好的为国企提供良好的经营环境，对于国企目前所具有的经营管理现状得到进一步的改善，从而可以真正的实现战略性的发展。比如在审计过程中发现的一些问题可以及时被得到优化；第三，在面对极其复杂严峻的市场环境下，国企也会更进一步的强化内部控制建设工作，并且通过内部审计监督管理可以更好的促进国企建立一套较为完善的经营管理机制，从而能够真正的去实现规范性且制度化的发展。
（二）内部审计是强化监督管理的重要抓手
国企内部审计工作实际上也是进一步强化监督管理的一个非常重要且关键的抓手，营造一个良好的经营管理环境，就是应该要求要进一步的强化监督管理工作进而可以促进国企稳定持续的健康发展下去。而内部审计工作为什么能够促进监督管理工作呢？首先，内部审计工作的建设就是能够更进一步的促进国企形成一套较为完善的监督管理制度，而且也能够有针对性的进行内部管理，从而能够非常方便的为国企的发展营造出一个非常良好的内外部环境；其次，国企在实际展开经营管理的过程中，应该要对的管理的内外部环境做出相应的规范，进而能够通过制度的约束及监督管理等来进一步的实现更加高质量且高效率的内控管理建设；再次，由于国企的经营范围较为广泛，所以其财务管理机制更加高效，就能够更进一步的保障企业的可以具备良好的发展环境，尤其是针对那些财务管理工作的展开，所以从监督的角度来看，内部审计就是进一步强化监督管理的一个的非常关键的重要抓手。
三、新时期强化国企内部审计的创新和发展
（一）开展风险导向内部审计
风险导向内部审计实际上也就是以风险作为审计重点的审计模式。国企在内部展开风险导向审计，并不是说只是对某一个环节来进行展开相关的审计工作，实际上风险导向审计更多的包含的是一个全过程的审计，所以国企内部相应的审计人员应该要始终保持着严谨的工作态度，对于审计中所发现的风险要及时解决，尽可能的使得企业能够保持健康、持续且高质量的发展。
风险导向审计工作的展开也应该做好事前事中事后三个阶段的工作，首先在展开风险导向审计工作之前，要对企业自身所处的行业政策导向及今后的发展趋势等情况做出客观的风险评估，要有效的保证和国家的宏观调控政策一致；而在实际展开内部审计工作的过程中，就需要审计人员站在企业的战略发展角度，对企业目前所处的整个大市场经营环境、经营的产品及经营管理模式等进行全方位的分析，分析其目前所具有的优势及劣势，从微观的角度及宏观的角度来分析并评估企业所面临的各种风险；最后要对内部风险导向审计工作进行总结。因此，通过以上的风险审计，就能够有效的规避风险，提前做好相应的风险管理工作。
（二）创新内部审计方式，提升内部审计工作质量
由于科技水平的快速发展，大数据及人工智能等领域也都取得了重大突破，因此，进入到新时代之后，这些高科技的应用也为企业内部的审计工作展开注入了更多新的动力，像目前很多新的审计方式包括大数据审计、区块链审计等方式，这些审计方式所具有的优势就是能够收集整理大批量的数据信息，而且也能对审计的证据做出快速精准的分析及判断等。因此从这些角度来看，运用先进的科技技术，不仅能够有效的提升整体的审计效率，而且也能够更进一步的减轻审计人员的劳动强度，最终能够使得审计的质量及效果都能得到较大的提升。因此，国企内部审计人员应该主动引进更多大数据等先进技术应用到审计领域，加快审计工作的流程化管理，进而提升整个内部审计工作质量。
（三）明确内审地位，优化内审工作环境
国企的领导干部应该要对内部审计工作给予高度的重视，对内审的地位也应该要更进一步的明确，积极的鼓励且支持内部审计工作应该大力展开，尽可能的为内部审计工作营造出一个相对比较轻松环境。首先，一个企业从领导层到其执行层都应该要进一步的明确职责权限，这样才能更加有效的真正保证企业内部的审计工作可以得以实施落地；其次，每个层级的员工都应该要始终把内部审计工作环境的优化作为一项重要的工作来进行，尤其是内部审计部门的员工，一定要和业务部门的员工之间做好相关的协调工作，尽可能的做好双方之间的默契配合，与此同时，内部审计部门也应该要最终和监督部门共同分享成果，换言之，内部审计工作应该要始终保证和企业内部的各个部门之间都要协调好关系，因为只有各个部门之间的关系协调且积极配合，才能保证内部审计工作顺利展开，所以，对于整个企业内部审计工作环境方面的优化工作就是整个促进内部审计建设的重要保障。
（四）强化内审独立性，提高审计效能
对于国企而言，其内部审计是否具备一定的独立性，则会对整个内部审计的效能是否得到高效的发挥起到了至关重要的作用。然而，该如何保证或者体现出内部审计部门的独立性，首先，就是要事先建立一套比较权威且高效的领导体制，并且国企内部的董事会要直接领导开展内部审计工作的落实执行，这样才能让企业上上下下的员工都能真正的意识到内部审计工作的重要性；其次，如果不能设置独立的内部审计部门，就应该要和监督部门合并履行，但是值得注意的是一定要尽可能的避免审计部门和一些被监督的部门相合并，要坚决杜绝此种情况出现；再次，要健全依法审计遵守职业规范的工作机制，内部审计工作的独立性应基于合理的机构设置、权威 的领导体制和健全的工作机制之上。唯有如此，才能依法确保内部审计的独立性，充分发挥内部审计的效能，促进国企健康发展。
（五）加快人才队伍建设，夯实内审基础
国企能否持续健康的发展下去，企业的内审工作能否高效展开，其实很大程度上都是取决于人才队伍的建设，因此，加大力度建设人才队伍是企业的重中之重。而如何才能加大人才队伍的建设，把内审的基础工作打的更加坚实？首先，国企应该全面深入的结合自身的情况，加大内部审计工作人员的专业性建设力度，提升整个审计专业水平，把更合适的人才匹配到更加合适的岗位；其次，就是要加强培训内部审计人员，并且要制定一套较为完善的培训教育制度体系，希望能够通过这些教育培训工作的展开能够让更多的内部审计人员得到提升及加强，包括他们自身的专业能力及业务水平等各个方面的能力；最后，要建立一套有效的考核机制，设置不同级别的岗位，设计好一个合理的晋升通道，尽可能的去调动每位员工的积极性。
结束语
综上所述，国企在内部审计建设工作中，要始终坚持立足于国企改革的形势下，并且要坚持内部审计创新构建的目标导向。在进入到新时代背景下，国企内部审计工作的创新工作应该放在首位，国企作为国民经济的支柱，其发展应该要紧随时代的步伐，而创新才是国企在整个社会中持久发展的关键因素，因此，加大国企内部审计的创新工作对国企的持续发展具有更加深远的影响，尤其是新时代下，科学技术的快速发展，就是应该要擅于借助科技的力量，提高内部审计的质量和效率。总之，在新的历史时期，国企要以改革为导向，在深化内部审计建设中，立足发展需求，在改革与创新中促进战略性发展。
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