倪博倩
上海市宝山区水务局大场水务管理所 上海市 200444
摘要：我国虽然地广物博，但是我国人口基数众多，因此在进行人均资源分配的过程中，明显就存在了水土资源分布不足的情况。并且，我国是当前世界上水土流失问题最为严重的国家之一，这也使得我国在未来发展的过程中，则必须要做好水土保持工作，这样才能够确保我国的可持续发展战略得以实现。毕竟，在当前阶段，水土流失问题给予我国带来的危害不计其数，所以各级部门必须要高度重视水土保持工作的有效落实，这样才能够真正做到通过科学合理的统筹规划，实现人与自然的和谐共存，从而才能够真正做到根据不同地区的实际情况，通过人为手段的干预和处理来确保人与环境资源的共同繁荣，以此才能真正促进我国的长远发展。
关键词：水土流失问题；水土保持工作；策略
前言
自我国改革开放以来，我国整体的经济发展呈上升趋势，但是此种发展却是建立在破坏我国资源环境为前提基准上的发展，因此这也使得我国在发展的同时，出现了大量浪费资源从而导致环境破坏的问题发生。并且，近几年来，随着此种问题的不断加剧，也导致了我国在发展的过程中，无法实现促进我国的长远发展。对此，为了确保我国可持续发展战略的有效落实和得以实现，则需在当前经济发展的同时做好水土保持工作，这样才能够实现促进我国的长久运行。但是，由于水土保持工作的开展仍然存在着一定问题，这也直接制约了该工作的全面开展，所以本文将会对如何加强水土保持工作的全面落实提出相应的解决策略，并希望能够以此来促进我国的长久发展。
一、当前水土保持工作中存在的问题
（一）责任落实不清
在当前阶段，我国各城市都已经开展了水土保持项目，但是由于其细化种类十分复杂，这也使得在进行集体整治的过程中，由于部门设立过多而出现了权责无法划分的情况。并且，部分部门之间存在着责任重复的问题，这也使得在进行机制运行时，某些活动的开展会受各个部门的直接影响就无法真正得以落实[1]。同时，各个部门在活动运行的过程中，经常会出现责任推诿的现象，这也使得在进行水土保持工作开展的过程中，会由于种种阻力而导致人力、物力、财力的大量浪费。
（二）缺少技术支持
由于我国的水土保持工作开展时间并不长，因此在进行活动开展时也缺乏了相应的技术人才，这使得该工作的开展缺乏了技术支持，并且也没有标准的工作形式来对施工人员进行制约，从而也使得该工作的开展出现了不合理性。同时，由于城市和农村之间的差异性较大，如果按照城市现行的技术规范来进行农村的水土保持工作开展，也会导致在机制运行的过程中，无法实现该工作的全面实现，而且其治理的效果也不尽如人意。基于此，这就必须保证在进行相关活动开展的过程中，能够有大量的技术人员通过技术使用来支持水土保持工作的有效落实，否则就会使得该工作正在开展的过程中存在着滞后性和制约性。
（三）整体规划不足
城市的水土流失问题大多数源于城市的建设问题，并且在进行企业建设的过程中，一些以盈利目的为主的化工厂或者是工业工厂的建立会加速水土流失问题的到来。与此同时，在进行农村水土流失治理的过程中，主要以种植业和渔牧业为主所带来的问题为主，所以在进行水土流失治理时，也需要通过其他手段的应用来控制耕地用地和生产、加工用地的实际数量，这样才能够有效保证水土流失问题能够得以缓解[2]。但是，由于在整体活动开展的过程中缺乏了系统的规划性，这也使得在实际工作开展时，城市与农村在进行发展规划建立活动的创建中无法确保水土保持工作的全面开展，进而也会使得水土保持工作得不到应有的效果。
（四）缺乏科学性
城市与农村的发展，在未来的规划中必须要实现二者的共同同步，因此环境问题不仅会影响着全体人类的居住问题，更会影响着生态建立的格局发展，所以在进行水土资源利用的过程中，则必须要针对城市与农村的实际情况来进行有效处理，这样才能够协调好城市与农村的发展情况。但是，由于在进行水土保持工作开展的过程中，忽略了城市与农村发展的实际情况，这也使得该工作的开展缺乏了规划的科学性，所以在进行保持工作开展的过程中，则会由于建设的不合理而加速水土流失现象的进一步出现。
（五）资金短缺
水土保持工作的开展是一项十分耗人、耗力、耗财的工作，因为在进行实际保护的过程中，针对不同地区的绿化问题而言，部分地区可能通过植树造林即可完成水土保持工作，但是在部分地区当中，由于环境问题则会导致该地区无法实现兴建水库，或无法保证植树造林的成活率。并且，在进行城区绿化种植的过程中，一般都需要选择具有观赏性的树苗，但是此种树苗的实际经济价格又比较高昂，所以在进行投资的过程中，往往整体的工程愈大资金消费量也会越高。而且，由于政府在进行资金投入的过程中，无法实现多渠道的资金获取，这也使得在进行活动开展时，无法真正做到水土保持工作的全面开展。
（六）重建后保持工作难
水土保持工作的落实，能够真正实现推进我国的综合发展，并且也能够实现带动我国经济的不断增长。毕竟，水土保持工作的开展不光需要进行植树造林活动，同时也可以通过新建水库来进行水资源的有效调整，这样也能够真正实现在进行水土保持工作开展的过程中，通过立体化工作的开展来实现带动当地经济的发展。但是，由于部分地区存在着资金贫困和后续管理责任落实不清等问题，这也使得在进行水土工作开展完毕后的后续保持工作难以开展。
而且，在很多地区当中，存在着整体工程效益发挥不高的现象，这也与其管理责任不明确有关，所以在进行建设改革的过程中，也需要进行针对后期重建完毕的管理模式和资金应用进行全面的责任落实，这样才能够确保水土工程的开展可以真正发挥出自身的环境保护作用和经济效益带动作用。
二、加强水土保持工作的策略
（一）加大监督力度的投入
为了保证水土保持工作的全面开展，则需要加大对于该工作的监管力度，这样才能够保证各部门都能够引起对水土保持工作的全面重视。并且，针对于当前的责任推诿不清问题而言，则可以通过直接归属各地区部门的职责来实现该工作的全面落实，这样也能够确保在进行责任追溯的过程中，可以通过具体事宜来追讨各部门的相关责任。此外，在进行监管的过程中，必须要保证对不规范单位进行严肃处理，这样才能够确保该活动的有效性。
（二）加强技术指导工作的落实
想要保证水土保持工作的有效性，则需要保证科学技术指导的全面落实，这样才能够确保各地区在相关工作开展的过程中，能够依据当地的实际情况来进行技术的有效应用。同时，在进行新建水土保持工作的过程中，也可以以其他地区的先进成功案例作为参考，并结合当地的实际情况进行内容的调整，这样也能够有效实现推动当地水土保持工作地全面开展[3]。除此以外，部分地区由于技术落后而导致无法实现水土保持工作的开展，则可以通过技术人员调派或者是外派学习来实现提高自身的技术能力。
（三）编制城市发展的整体规划
编制城市的发展需要保证在进行水土保持工作规划的同时，通过各个部门的实际参与来确保各个部门的工作能够得以落实。同时，也可以将各城市的水土保持工作上升到政府单位进行集体规划，这样也可以实现通过城市发展规划来实现水土保持工作的科学性和合理性能够得以提升。
（四）以科学发展观为中心
各级水利部门在进行工作开展的过程中，必须要严格遵照上一级的活动部署并履行相关的政策内容，这样才能够充分以科学发展观为具体工作指导的思想，然后根据各级地区实际的情况采取生态措施，从而才能够确保针对于城市和农村的发展而言，可以真正做到因地制宜，采取生态移民或者是建设基本农田风格的水土资源保护措施。并且，在进行生态复建工作开展的过程中，也需要探索出适合该城市发展的水土保持工作的新途径，这样才能够真正实现推动城市的不断发展。
（五）建立资金投资渠道的设立
为了有效缓解政府的财政压力，则可以建立资金渠道的多样化建设，这样就可以通过吸纳社会资金来保证水土保持工作的全面开展，同时也可以通过生态知识推广，加大群众对于水土保持工作的认知，这样就可以保证水土保持工作的开展更加完善。
（六）完善后续保持工作
为进一步加强重点工程的有效管理，并真正实现落实水土保持工作的全面建设，则需要保证在开展水土保持工程完毕后，针对后续管理进行有效提升，这样才能够确保通过合理调用资金来真正做到推进水土保持工程的有效运行。首先，针对于当地所存在的后续工作开展不良问题而言，需要进行统一调查，并根据各种问题的成因进行全面探讨，这样才能够通过融合总结各地的实际情况来针对水土工程的开展进行有效讨论。其次，在进行处理的过程中，针对于资金不到位等现象，可以通过资金调用或者是区域性补偿机制的使用来真正实现推动水土工程的后续管理工作可以全面落实，这样就能够有效解决由于资金不足而带来的后续管理问题。最后，针对于管理不严责任落实不清等现象，也可以根据后续保持工作的实际开展方向来进行处理，而且针对于现存的责任推诿现象绝不姑息，绝不迁就，这样才能够真正实现提高水土工程建设完毕后的后续管理工作落实。值得注意的是，在此环节中必须保证各地部门的划分能够真正对水土保持工作进行单独部门的设立，同时要确保专业人才能够真正发挥出自身的实力，这样才能够通过国家的政策扶持和现实的管理模式应用，从而确保水土工程的开展可以真正做到推进我国的全面发展。
三、针对水土保持工作的未来发展规划
为了有效确保我国的可持续发展道路得以实现，因此在进行水土保持工作开展的过程中，则必须要认真落实我国的科学发展观念，然后通过积极调动我国政府部门的职能发挥，并确保社会力量可以最大程中，则我国的发展提供有效帮助，这样才能够在实际工程开展的过程中，促进我国水土保持工作的全面落实。同时。根据当前所进行的水土保持工作而言，还需要加大监测执法力度，并通过科学现代化的管理手段来真正确保我国水土保持工作的现代化、信息化处理能够得以实现。对此，在实际工作开展的过程中，针对于未来的规划发展而言，则需要完成以下几点工作：首先，在各地部门进行水土保持工作的开展过程中，需要明确各地实际的水土保持任务目标，这样才能够通过强化部门职责来确保每个地区的单位能够真正实现当前的水土保持任务。其次，针对于当前工程所应用的水土保持方案而言，也必须要加强监督执法部门的有效工作开展，这样才能够保证在进行土地补偿以及设施验收的过程中，可以针对现存问题进行有效措施的应用。最后，为进一步落实我国水土保持工作的有效机制应用，并真正实现在积极探索发展的过程中，可以创建出全新的水土保持工作开展机制，则需要强化当前的项目管理工作，并通过规范项目管理的程序来实现对每一环节的有效责任落实，以此才能通过各环节的实际信息数据获取来对未来的发展和规划进行重新定义。
总结
综上所述，我国当前的水土流失问题十分严重，并且在未来发展的过程中，如果不能够针对此问题进行有效解决，则会导致我国的可持续发展战略目标无法实现。对此，这则需要保证针对不同地区的实际情况进行因地制宜的措施应用，从而才能够真正实现人与自然的和谐共存。
参考文献
[1]贾丽娜.关于水土保持措施对水资源与水环境的影响研究[J].法制博览,2020(23):95-96.
[2]孙维营,张攀,王靖涵.青海省水土保持综合防护措施体系研究[J].水利规划与设计,2020(08):36-38+139.
[3]王英彪.浅议做好水土保持工作的策略[J].智能城市,2018,4(22):79-80.