马 驰
中国葛洲坝集团国际工程有限公司 北京市 100025
摘要：作为连接波斯湾和红海重要交通运输通道之一的沙特东部省货运铁路，由于线路穿行人烟稀少的鲁卜哈利沙漠受到风蚀、沙埋、道床板结和地基不均匀沉降等多种病害[1]，同时为避免脱轨和倾覆,重载列车在通行部分路段时需要限速在30~60公里/小时以内。为提高通行效率、降低脱轨风险，项目业主单位沙特铁路总局（SRO）通过公开招标选定了多家企业采取分阶段、分标段对于该铁路进行修复改造升级，作者曾在承揽上述项目两个标段的某大型建筑央企工作，面对施工段分散、工期紧张、报批繁琐等施工组织难点，项目团队需要采取筹划施工准备和分段平行施工、规范技术施工和商务管理、天窗作业统筹安排、提高品牌效益和履行社会责任等应对措施，项目于2020年2月21日完成主体工程施工[2]。
关键词：铁路；线路；施工组织；天窗作业
（图1为沙特2010-2040年交通规划）[3]
做好项目施工组织难点研究分析以及采取科学应对措施，将有助于参与到海湾合作六国域内铁路网沙特境内段、长距离铁路（南北线、东西线）、城际铁路和城市轨道交通（哈拉曼高速铁路、利雅得地铁、吉达地铁等）建设、运营和维护中，按照沙特2010-2040年交通规划，计划在2040年打造9900公里、总造价3650亿沙特里亚尔的沙特境内铁路网[4]，如何将中国技术、中国制造、中国智造与该计划进行有机结合，切实可行、经济高效、绿色环保的一体化轨道交通解决方案将在未来继续考验着国际承包商。
（图2-图5分别为作者拍摄的达曼市火车站、哈拉德镇火车站重载列车通行、达曼港铁路专用线和胡富夫市货运铁路实景）
1.项目简介
线路起于东部省达曼市火车站（与客运线并行至胡富夫火车站），南延至哈拉德镇，西接海尔季，终至利雅得省利雅得市火车站，全长约556公里。
线路最小曲线半径为1200米，最大坡度10‰，采用内燃机车驱动，无信号连锁，手动道岔操作模式。全线基本为路基结构，涵洞数量较少，无桥梁结构，基本为平交道口。主要工程内容为土建工程，拆除既有轨道并回收至指定地点，更换道砟、铁轨、轨枕、扣件、通信信号系统，道床整修等。
由于业主只接受欧美标准，铁轨、扣件、焊剂等材料均由欧美采购，配砟整形车、捣固车、道床稳定车、清筛机、门式起重机等大型机械设备和超声波焊缝探伤仪、软轴捣固棒、钢轨仿形打磨机等小型机具一般从中国调运。项目先后经历了中东呼吸综合征冠状病毒（MERS）和新型冠状病毒（2019-nCoV）两轮传染病以及2017年暴雨印发洪水冲毁线路的冲击影响，面临着流动资金、物资设备进场清关、人员签证审批等诸多方面的挑战。
2.项目施工组织难点
（1）本项目为既有线作业，受到运营列车干扰较大，天窗时间不固定，安全风险高。
（2）线路上十几个施工段较分散，不利于连续作业，沙漠地区白天高温、风沙大，夜间凌晨施工较为常态，重型机械设备运输和作业时尤其是调运轨排操作容易陷入沙土。
（3）受到业主财务支付能力限制和斋月等当地节假日影响，出现清关延误滞留港口情况，下达项目施工指令迟缓导致天窗作业申请较为艰难，存在部分场地移交和甲供设备材料未及时到位情况，验收交接迟缓导致现金流难以保证施工需要。
（4）由于铁路修复施工受到天窗限制，需要短时间调集大量人力开展作业，且外籍劳务技术水平和人员稳定性较差，需要占比在三分之一以上的技术性较强的中国籍劳务（操作捣固车、稳定车等大型机械，开展闪光焊、铝热焊作业）才能保证工作效率和施工安全有序。
3.应对措施
（1）筹划施工准备和分段平行施工
为提高施工效率，项目采用场外预组装轨排，作业时人工配合小型机械的灵活铺轨作业方法，道砟作业采用捣固车、稳定车等大型机械进行作业。在首次封锁完成钢轨切割→拆除既有轨排→清除既有道床→整平、洒水、碾压→铺底碴→铺设轨排→卸道碴→捣固、配碴、稳定→养护等一系列作业流程，待首次封锁结束后通过道夹板临时连接，确保后续机车能够以30公里/小时的时速低速安全通过，待下一个天窗时间完成二次封锁的整形、配碴、捣固、稳定作业，确保通行速度达到60公里/小时，如此重复到第三次封锁完成焊接、探伤、放散、锁定等后续作业之后即可保障正常开通，等待验收交接。施工作业顺序按照报批技术方案工艺要求展开，确保施工各项环境连续、稳定[5]。
（2）规范技术施工和商务管理
进一步强化施工预算的编制工作，加强项目质量计划审核，落实专项施工方案和关键工序作业指导书技术交底工作，收集项目所需的规范、规程、标准图、质量标准和资料表格，办理相关的报批手续。利用在建项目履约向业主推荐尝试全新工艺、科学工法、最新材料和可靠设备，未来应该考虑借鉴国内铁路大修经验，进一步提高机械化施工水平，压低施工成本，确保作业质量[5]。
（3）天窗安全作业统筹安排
派驻站场的调度联络员必须提前1小时到达指定车站，完成要点登记，与站场值班人员核实确认封锁指令，待确认核实无误后汇报现场施工经理发出准许施工指令。派驻站场的调度联络员需要严格执行规定的3分钟汇报间隔，保持与与现场安全专员实时联络，按照要求做好通话记录登记。待作业结束之后，人员和机具全部撤离至安全场所，并由现场防护员确认无误后方可销令。天窗作业完成后务必要做好线路整修和清理，确保不影响正常运输[5]。扎实做好项目日报，往来信函整理归档、气象资料收集，要通过持续优化调整，确保施工节奏稳定、持续紧凑、紧张有序[5]。在每次天窗作业之前，报请业主召开联席会，商定天窗作业审批流程，完善敲定既有线安全防护设置方案，做好限速、停车标志设置，确定核实安全防护人员联络方式等内容。
（4）提高品牌效益和履行社会责任
向业主推广“检修和保养并重、预防和整治结合”理念[6]，纪要兼顾因地制宜各类影响因素又要实现最优综合目标[6]，要将品牌信誉和经济效益并列作为项目关键指标。
针对暴雨洪水等灾害情况，开展灾情检查和重点监护，严防脱轨再次发生情况，通过启动编制的应急方案，积极组织抢险救援，在征得业主同意后第一时间进行线路抢修，并参与到项目所在地相关救灾活动，履行社会责任。针对两轮疫情带来的返工受阻、人员流动受限，要做好人员防护、营地消杀等防控工作和员工关怀，面对疫情更要关注队伍的稳定性和职工的积极性[7]，通过人文讲堂、职工培训等线上线下活动加强外籍员工的企业向心力和凝聚力。
4.结束语
虽然作者未能完整见证翻新项目完工移交，但一路上见证着中资企业在“走出去”承揽建设海外工程过程中战高温、战风沙、战疫情的敬业豪情，以及在具体实践中促转型、调结构、属地化的有力探索。中国企业在铁路施工领域经验丰富，需要进一步整合项目所在国当地资源，通过提高施工准备筹划能力、做好技术和商务科学管理、重视天窗安全作业统筹安排以及践行品牌效益和社会责任，更好的契合业主各项需求，打造一流的人才团队和先进的技术储备，助推铁道施工“走出去”以及项目所在国社会经济发展。
参考文献
[1]薛增利.沙漠地区铁路沙害及路基防护工程设计[J].路基工程，2001（2）：18-20.
[2]雷佳欣.公司沙特达曼至利雅得货运铁路2号线升级改造项目主体工程完工[EB/OL].http://www.cr19gj.com/art/2020/2/23/art_10303_3059978.html,2020-2-23.
[3]Saudi Railway Organization,.Saudi Railway Master Plan”,[EB/OL].https://www.saudirailways.org/sites/sro/Pages/en-us/RailwaysExpansion/Overview/Projects-Underway.aspx,2015-10-29.
[4]Saif, M.A. & Ghulman, B.A. & Ahmed, I.& Khalil, M.H. Challenges to the Development of Railway Infrastructure in Remote and Formidable Terrain: A Case Study from Saudi Arabia[C]// THE THIRD INTERNATIONAL CONFERENCE ON RAILWAY TECHNOLOGY: RESEARCH, DEVELOPMENT AND MAINTENANCE. 2016.
[5]赵君鑫，陆银根.铁路工程施工组织设计（第2版）[M].西南交通大学出版社，2013.
[6]中国铁路总公司.铁路技术管理规程（普速铁路部分）[M].中国铁道出版社，2014.
[7]钟岳.从沙特麦加轻轨项目看中国铁路“走出去”运营管理模式的选择[M].经营管理，2014（3）：29-32.
Discussion on Construction Organization Difficulties and Countermeasures to Freight Railway Reconstruction Project in Eastern Province,
Saudi Arabia
CHI MA
China Gezhouba Group International Engineering Co. Ltd
Beijing 100025
Abstract: As an important transportation passage connecting the Persian Gulf and Red Sea, the Freight Railway in Eastern Province, Saudi Arabia, which passes through the sparsely populated area of the Rub al-Khali Desert and subject to wind erosion, sand burying, roadbed hardening and uneven foundation settlement and many other kinds of defects[1], and also in order to avoid derailment and overturn, the speed limit when the heavy-haul trains pass certain sections needs to be set within 30 to 60 km/h. In order to improve the transit efficiency and reduce the risk of derailment, the project client - Saudi Railway Organization (SRO) through open tender has selected companies in different phases and different sections to repair and upgrade this railway line, the author previously worked for a Chinese state-owned construction company in 2 sections of this said project, facing the difficulties of dispersed construction sections, nervous construction period, complicated project approval procedures, the project team need to adopt the response measures of planning the construction preparation and segmented parallel construction, standardizing the technical and commercial management, the overall arrangement of maintenance window, improving the brand values and performance of social responsibilities, the main works of this project was completed on February 21, 2020[2].
Keyword: Construction Organization; Railway Line; Maintenance Window