新时代城建档案的收集与开发

发表时间:2020/10/13   来源:《城镇建设》2020年7月20期   作者:徐云龙
[导读] 近年来,社会进步迅速,城市化建设的发展也有了很大的提高。城市规划将直接影响城市建设的整体效果,而做好城建档案管理则是推进各项细节工作稳定落实的关键,最终将提高城市规划建设效果。
        徐云龙
        身份证号码:41050319891103****河南 安阳455000
        

        摘要:近年来,社会进步迅速,城市化建设的发展也有了很大的提高。城市规划将直接影响城市建设的整体效果,而做好城建档案管理则是推进各项细节工作稳定落实的关键,最终将提高城市规划建设效果。随着城市化进程的不断推进,城市规划其实也在向着日渐复杂化的方向发展,其中出现了很多新问题、新挑战,所以需要以创新城建档案管理为起点逐步营造出全新的管理模式,以实现预先设定的规划改革目标。
        关键词:新时代;城建档案;收集与开发
        引言
        每个城市在发展的过程中都会有其与众不同的地方,而城建档案会将城市的发展历程记录下来并保存,为后续的发展提供参考。很多重要的工程项目就因为过去没有收集相关的档案资料,没有记录相关的重要音频、视频、纸质资料而造成很大的缺憾。在一个工程项目从立项到竣工验收建设全周期过程中产生的资料记载了重要的信息,这些信息在项目后期的使用、维护、改造、拆除等城建相关工作中将发挥重要作用。
        1城建档案的特点
        现阶段,城建档案管理工作已经成为了城市规划建设中必不可少的组成部分。相关档案资料在具体的城市规划建设中为决策者提供了非常重要的参考,今后要提高对城建档案管理工作的关注度、推进其优化改革,而在这之前必须要明确城建档案的特点。具体来说,城建档案的特点主要体现在以下方面:首先是档案内容多样化的特点。随着国内经济的高速发展,城市规划建设已经进入了全新的阶段。而城建档案也已经摆脱了计划经济体制下的建档模式,正在以全新的方式为城市规划建设提供参考。具体来说,全新的城建档案管理模式已经对城市规划建设以及城市居民的生活带来了翻天覆地般的影响,城市的面貌也正因此而焕然一新。根据相关部门的政策规定,城建档案主要包括城市勘测、城市规划、城市建设管理、市政功能、民用建筑以及环境保护等十八个类别,这种划分模式其实也决定了今后城建档案管理工作的主要方向。具体来说,必须要做到具体化、全面化,所以必须要制定完善的管理制度之后才能够把控好各个方面的细节工作。其次是档案门类复杂化的特点。实际工作中,具体涉及到的建档领域正在不断扩大,而且城建档案门类也在日渐复杂,这在无形中增加了档案管理工作的难度。再者,某些档案资料的储存形式也不只停留在了文字之上,数字化的城建档案正在日渐普遍。因此必须要对现有的档案管理模式进行优化改革,以确保能够适应未知的管理形势。最后是档案管理日渐多元化的特点。随着城市规划形势的不断变化,城建档案管理工作也在向着全新的方向发展,因此必须要在解决现存问题的基础上逐步革新管理体制,之后才能够营造出全新的管理格局。实际工作中,应当按照多元化管理的思路开展这方面的优化改革,逐步创造出全新的管理体制,提高管理效率。
        2创新城建档案工作的收集模式
        城建档案的收集工作是城建档案管理工作的基础,传统方式下的如期而至收集,按部就班整理和循规蹈矩入库的工作方式已经不能满足新时代的需要。我们要从以下几个方面改变城建档案收集的工作方式。一是对现有的馆藏资料进行丰富和完善。新中国的城建档案工作,应该从1953年国家开始大规模经济建设,城市建设也随之发展即已开始。由于当时法律法规还不健全,加上城建档案馆没有一定的执法能力,对于应该收集的城建档案资料范围还不完善,相当数量的城建档案资料没有收藏进馆,已经被接收进馆的资料其完整性、准确性、系统性也有不足。新时代下的今天,我们要对应该馆藏的城建档案范围进行明确,对已经进馆的城建档案进行全面普查。通过普查统计丢失档案的数量,再报请上级领导给予批准,向社会各界建设工程单位征收所需的城建档案资料,最大限度地将所缺失的城建档案资料完整收集进馆。

对于馆藏里出现退色、损坏的城建档案,我们要及时对其进行复制抢救。只有这样,才能使城建档案馆馆藏资料更加具有参考性。二是对即将收集的城建档案进行全方位跟踪。城建档案是在建设工程单位开始施工时就已经产生的资料。所以,我们不能还像原来的收集方式一样,等工程竣工之后,在办公室坐等建设工程单位来上交城建档案资料。这样会使城建资料与新时代下所需要的城建资料不相匹配,会存在城建档案信息的缺失和不准确。城建档案工作人员应该改变城建档案原有的收集方式,化被动为主动,深入一线、步入基层,指导建设工程单位从一开始就要注重相关档案资料的收集和保存。在建设过程中,对各建设工程单位的城建档案资料及时通报、上交、整理、归档,要做到城建档案的收集与城建工程建设同步。我们要把城建档案工作做到现场,把出现的问题解决在城建档案接收之前。只有这样对建设工程进行全过程、全方位的跟踪,才能使城建档案馆馆藏资料更加具有准确性、价值性、权威性和完整性。
        3城建档案收集管理存在的问题解决方案
        3.1宣传指导
        提高档案收集管理的城建档案馆作为专业的档案部门,档案执法人员应主动发力。一是利用多种形式进行宣传,引起群众对档案的重视。例如每年的国际档案日可以组织活动宣传档案的重要性,通过精心设计的城市历史图册展览、播放城市历史建筑的视频等形式吸引大批市民驻足欣赏,通过与市民零距离接触,更好地达到宣传的目的。二是现场指导档案整理。在工程开工前期到一线对施工、监理等相关单位的负责人开展档案业务培训会,做好宣传工作,发放相关档案收集指南。工程建设期间会不定期开展现场业务指导,对工程的资料员保持沟通,及时解决各种疑问,跟踪工程进度,提醒关键节点的资料整理。工程竣工前实行预验收,档案资料整理符合标准,发放预验收通知书。
        3.2加强审核工作
        审核工作是加强城建档案准确性的重要手段,特别是在城市工程建设竣工阶段,城建部门应当对收集到的资料完整性及其真实性进行审核。在资料移交的过程中,需要对准备文件、施工文件以及竣工文件等内容进行审核,在保证准确性的同时,使其能够符合城建档案管理的基本要求。此外,在审核的过程中,应当要保证文件的“单一性”,避免在信息化平台中出现档案重复的现象,同时也避免用户在检索的过程中出现重复检索的现象。
        3.3建立健全城建档案管理服务平台
        服务意识是非常重要的,城建档案相关管理工作人员需要在提高自身服务意识的基础上,创新管理服务方式。随着信息技术的发展,城建档案管理部门可以通过建立网络服务平台来实现档案管理工作,将档案资源与单位的局域网结合起来,并在管理部门内部宣传档案资源的重要性,引导其对档案资源进行管理和查阅,使档案的服务功能发挥出更加重要的作用。在此过程中,档案管理人员需要站在网站服务的角度,对城建档案进行全面管理与运行,促进城建档案管理服务模式的创新。
        结语
        总体来说,城建档案记录着城市的发展变迁,传承着社会的文明。而在新时代的今天,城建档案工作必须与时俱进、创新发展,才能使城建档案信息资源更大限度地被开发利用,才能更好地服务于社会。
        参考文献
        [1]陈玉伟.城市规划中城建档案管理现状及强化对策分析[J].居业,2019
        [2]章建红.城市规划中城建档案管理现状及强化对策分析[J].办公室业务,2019
        [3]袁 珊.当前城市规划中城建档案管理的现状及其强化对策分析[J].四川水泥,2017

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