闻 博
保康县后坪镇水利管理站 湖北襄阳4410000
摘要：内部会计控制制度可以给水利工程建设财务管理工作带来便利，因此提高水利工程质量的同时，需要优化财务管理工作，使内部会计控制的应用范围更加广泛，从而保证水利工程建设的顺利开展。基于此，本文阐述了水利工程建设财务管理中的内部会计控制作用，对内部会计控制在水利工程建设财务管理中的应用问题及其策略进行了探讨分析。
关键词：水利工程建设；财务管理；内部会计控制；作用；问题；策略
2019年全国水利工作会议作出了我国治水主要矛盾已经发生深刻变化的重要判断，明确了水利改革发展的总基调是“水利工程补短板、水利行业强监管”，理清了当前和今后一个时期管水治水思路，为做好水利工作指明了方向、提供了根本遵循。在水利工程建设财务管理中，加强内部会计控制，已经成为了水利工程管理单位的主要环节和重要管理手段，并且在提升水利工程效益、降低水利工程建设风险等方面具有重要意义。因此为了保证水利工程建设的社会经济效益，以下就内部会计控制在水利工程建设财务管理中的应用进行了探讨分析。
一、水利工程建设财务管理中的内部会计控制作用分析
1、有利于水利工程建设财务管理的预算管理。主要体现在：（1）在水利工程进行招标时，内部会计控制需要对投标单位的实际财务情况进行细致的预算，对投标单位提供的投标书进行逐字逐句的检查，准确计算与调整工程项目的预算款项。（2）内部会计控制可以严格控制水利工程建设过程中财务与经济成本预算，准确无误的计算工程造价，统计所需的工程款项，尽可能减少对工程预算的偏差，此举对降低水利工程投资风险与财务管理风险具有深远意义。
2、有利于水利工程建设经济成本的控制。主要表现为：（1）内部会计控制可以降低工程资金的无故占用挪用事件发生概率，特别是对水利工程中国家方面投放的专项资金，其可以国家提供的资金进行科学全面的控制与审核，落实好资金的专款专用功能，进而有效实现对水利工程建设财务管理的独立审核。（2）内部控制人员对水利工程建设施工阶段进行全局监管，以此来保证合同双方都可以依照合同内容进行资金成本与相关费用的开支，不断增强项目资金的管控。（3）内部会计控制可以准确对水利工程建设过程中所需的工程材料与机械设备进行检查，对器材的购物票据进行逐一核查，对出现遗漏的内容进行第一时间的核查，以此来从根本上降低水利工程建设过程中采购成本与所需的管理资金。
二、内部会计控制在水利工程建设财务管理中的应用问题分析
1、内部控制形式化问题。目前行业中的会计控制工作得到了大部分企业的认可，且企业非常重视会计内控工作，但是有关调查数据显示，多数企业只是配合相关检查和评估，而在实际的水利工程中，很多单位没有重视和实施会计内控制度，使得会计内控形式化，从而导致企业内部紊乱，同时阻碍了企业的发展和进步。管理人员自身没有重视会计控制，且企业其他员工认为内部控制工作无关紧要，没有认识和理解企业会计控制制度，所以，企业并未开展会计控制工作，导致企业员工及相关政策制度混乱，阻碍企业发展。总之，企业没有真正把会计内控制度运用到水利工程中，没有深入了解认识，只重视表面形式，忽视了真正运用会计内控制度的优势。
2、财务管理不规范问题。
财务工作是关乎企业发展和进步的一个重要因素，财务管理工作的有效进行，可以保证企业高效发展，但是，目前大部分水利企业多多少少都存在着财务管理问题，其中包括开工前的预算工作，对预算资金没有按要求进行管理，只是应付上级检查，没有按照规章制度进行，资金运用不合理，且工程规划和资金预算混乱，非资金管理者随意变动资金的使用和人员。此外，部分单位存在资金账目管理问题，在使用和提取资金时，没有具体的流程，有的直接口头提取资金，随意提取，从而出现资金去向不明确及部分资金到个人手里等问题。这些问题的出现，都源自企业财务管理不规范，从而导致资金严重浪费，阻碍企业的发展。
3、监管工作问题。就水利工程而言，有的企业存在财务监管不严格现象，导致水利工程中财务出现很大漏洞，没有合理的支出计划，且资金也不知去向，影响了水利工程建设财务管理工作的执行，企业会计内控制度没有得到合理地运用。例如，在水利工程实施过程中，部分设备需要投入资金去维护，但是这部分财务支出没有在相关财务支出报表上登记，使得水利工程部分资金去向不明，影响企业的发展，责任也无法落实到人，所以，水利工程工作要完善财务监管，做好资金的运用和把控，明确规定每一笔资金的去向，必须按照正规财务的支出流程进行严格登记，签字盖章，完成相应手续后，方可提取资金。
三、内部会计控制在水利工程建设财务管理中的应用策略分析
1、建立健全水利内部机构。一方面，让水利工程的经济管理过程全面贯穿此信息，这样对工程的进行起到台阶式的推进作用。另一方面，水利工程建设财务管理相关部门和负责人需制定适合水利发展和管理的监督制度，以完善企业内部管控，实施水利工程经济管理制度，使企业的资金运用和登记明了详细。值得注意的是水利企业负责人要明确自己的工作范畴，坚持做好分内工作，不超越自身岗位和职责，要严格要求自己，落实水利企业的发展计划。
2、完善水利工程会计制度。在水利工程实施过程中，伴随着内控制度的运用，财务控制工作也在不断地完善和进步，只有做好企业的财务控制工作，才能高效完成水利项目。一般的流程如下：首先，在需要资金时，先由财务管理部门提起申请，待财务部门接到上级通知，方可支出资金，这样既方便了财务管理人员也减少资金支出环节，使财务控制得到有效运用。其次，大型水利工程虽然每一个环节的周期相对较长，但是具体实施过程是一样的，应统一审查与核对，减少财务管理人员的审查次数，提高统计的准确率和效率，减少财务内控工作环节，使财务管理工作得到有效开展。
3、科学构建内部控制的监察体系。水利工程建设财务管理中内部控制的检查作为准确定位经济成本的主要渠道，需要及时构建工程建设项目的决策责任制。通过有效构建构建科学完备的内部控制监察体系，将管理工作明确到个人，实时检查工作人员的配备情况，以此来有效规避出现混岗问题。在实际检查控制情况时，需要对各项文件手续进行逐一核实，明确各项开支的走向与用途，侧重对占用资金的问题进行检查，在发现问题时第一时间进行惩处，进而有效提升控制工作开展效果。
4、加强内部控制队伍建设。水利工程建设财务管理中内部会计控制质量与会计人员具有较大关系。因此需要及时开展内部控制人员工作技能的培训活动，定期开展专业技能讲座或是分享会，使工作人员可以全面了解水利工程建设项目，并掌握最新的会计控制专业知识，提升其职业素养，保证水利工程建设财务管理中内部会计控制工作的有序进行。与此同时，侧重加强对内部控制人员的职业道德及专业技能进行再教育，不断提升工作人员工作责任感，从根源避免违法违规行为的出现。
结束语
综上所述，内部会计控制在水利工程建设财务管理中的应用，有助于水利工程预算顺利开展以及水利工程的成本控制。并且内部会计控制方法在财务管理工作中发挥了重要作用，因此必须加强对其进行分析。
参考文献
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