崔剑
中咨工程管理咨询有限公司 北京 100000
摘要：随着社会的发展，人们对建筑行业的要求不断提高。目前全过程工程咨询还处于试点和培育阶段，监理企业发展全过程工程咨询需要进一步完善组织模式、优化业务流程以适应新业态。在分析当前监理企业发展全过程工程咨询存在的突出问题的基础上，从延伸“上下游”服务链以构建适应的服务模式、优化全过程工程咨询业务流程、建设全过程工程咨询人才体系等角度，分析监理企业在服务模式、服务体系、集成化管理、数字化管理等方面的关键技术和要点。在监理制度建立后，监理企业全过程项目管理咨询服务模式不断改革创新，取得了一些成就，也出现了一些突出的问题。因此，本文根据目前监理行业的现状和出现的问题，通过国家政策的正确引导，监理企业不断进取，积极转变发展思路，探索监理转型升级新方向，总结公司的发展历程和经验教训，结合自身的现有基础状况、自身专业特点、企业优势等，走以监理为基础，积极开拓全过程咨询、菜单式多元化服务道路，梳理公司的转型创新应用新成果，探索全过程咨询管理的新内容。
关键词：监理企业；全过程工程咨询；转型发展；实践与探索
引言
全过程工程咨询是指运用多种科学、系统的服务方式，为工程建设项目前期决策、工程建设（设计、施工、竣工）和运营阶段全生命周期提供跨阶段、一体化的工程咨询服务。全过程工程咨询通过对技术、管理、组织等方面高度整合和集成化的咨询服务，避免项目分阶段独立运作出现的管理沟壑和信息孤岛，增强工程建设过程的协同性，实现建设项目投资更省、工期更快、项目质量提升及风险管控，为客户和工程建设增值，是提高工程建设管理水平、推动建筑业高质量发展的重要举措。根据促进建筑业持续健康发展（国办发[2017]19号）的战略要求，国家大力推行工程总承包和全过程工程咨询服务的发展，工程总承包和全过程工程咨询相结合是建设工程组织模式的变革发展方向，由此形成建设单位、工程总承包、全过程工程咨询三足鼎立关系，项目组织模式如图1所示。建设单位将生产任务委托给工程总承包单位，完成项目设计和施工、生产组织集成工作；将项目的前期决策、招标代理、设计管理、造价、监理、项目管理、运营管理等集成化咨询管理工作委托给全过程工程咨询单位，完成全过程一体化的项目管控和对工程总承包单位的监督管理和咨询服务。
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图1 全过程工程咨询和工程总承包结合的工程建设组织模式
政策推行和市场需求的是全过程、多元化、多样化的工程咨询服务，传统监理企业发展全过程咨询在服务模式、业务结构、技术能力，尤其是咨询产业链的上游和前端存在缺项、弱项，需进一步优化发展模式、提升服务能力，打造全过程、全流程、全方位、全覆盖的全过程咨询集成化服务能力，这是监理企业应对转型升级挑战和企业生存发展的内在需求。
1监理行业目前的处境
经过近三十年发展的中国监理，绝大多数企业是从事施工现场监理服务的，而相关的法律法规又将施工现场的监理服务约束在质量控制和安全生产的管理工作方面，投资控制被造价咨询拿走了，合同管理被业主的项目管理取代了，现场的协调工作也被业主强势掩盖了。市场经济的客观规律经济发展水平决定了监理服务市场需求层次的构成，也决定了监理行业的命运，对高端服务的需求开始出现，成熟市场对专业服务的需求是多层次的，中国的经济发展水平不平衡，决定了多层次服务体系将长期存在，转变思想观念，关注市场需求变化，业主是建筑业发展的主要推动力，必须关注业主需求什么样的服务，增强行业的人才吸引力，巩固行业的人才基础，为市场多元化服务奠定基础。
2监理企业发展全过程工程咨询存在的问题
2.1条块分割，咨询产业链整体服务能力不足
长期以来，我国工程咨询以专业化咨询服务为主，包括前期咨询、工程设计、招标代理、项目管理、工程监理、造价咨询等咨询业务形态，分别有不同的实施方式、监管体系和资质要求，咨询产业链被划分为明显的若干阶段和条块实施，且分属于不同的建设行政主管部门，造成工程咨询管理条块分割、阶段割裂、协同性不足，使工程咨询服务呈现阶段性、碎片化、单一化的形式。全过程工程咨询就是要打破这种条块分割、碎片化的咨询服务模式，这就要求全过程工程咨询服务主体提供咨询产业链整体服务。然而，传统服务模式下，监理企业主要立足施工阶段的工程监理工作，侧重项目的质量安全管理，少有参与到项目的设计管理、造价咨询、采购与合同管理等工作中，没有形成工程咨询全产业链的综合性、一体化咨询服务能力。
2.2人才短缺，工作方式有待进一步提升
全过程工程咨询是知识密集型的技术服务，对全面具备工程技术、经济、管理和法律专业技术知识的高素质综合性咨询人才需求高，监理企业发展全过程工程咨询必须强化人才队伍建设。目前，从人才结构来看，传统监理企业是以注册监理工程师为主的人才团队，在实际工作中，监理工程师的工作范围和定位被局限，主要集中在施工阶段的质量安全控制；在进度控制、合同管理、造价咨询、设计管理等方面参与度较低，长此以往限制了综合性管理人才体系的培养和发展。从行业环境来看，相较于设计、施工、咨询企业，监理行业的收入水平相对较低，难以吸引高层次人才，中青年骨干人员流失大，造成人才结构不合理。从工作方式来看，传统的监理服务工作方式较粗放，信息化管理水平较低，工作协作性不足、项目信息掌握不全面、可追溯性差、知识再利用率较低。随着建筑业数字化技术快速发展，大数据、BIM技术、图像识别等数字化技术正在引领工程项目管理和工程咨询走向高效协同的更高层次。监理企业必须借助数字化技术优化工作方式，提升咨询服务能力。
3监理企业全过程项目管理咨询服务改革与创新措施
3.1不断建立和完善自身的技术标准、管理标准、质量管
理体系、职业健康安全和环境管理体系，通过工程咨询服务的实践经验，建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及服务标准；应充分开发和利用包括BIM、大数据、物联网等在内的信息技术和信息资源，努力提高信息化管理与应用水平，为开展全过程工程咨询业务提供保障。公司开展多种形式的合作，通过合作与交流，拓展视野，提高业务水平，提升企业工程咨询服务竞争力，扩大企业在省内的知名度。与设计单位进行合作，聘请资深设计人员，对图纸及时审核优化，提出最优方案，将设计与成本管控、施工有机结合，相互渗透实现工程价值最大化。
3.2完善人才管理模式
监理转型实现全过程项目管理咨询服务对监理企业内部人员专业素养提出了更高的要求。因此，针对现阶段企业内部专业人才缺失的情况，监理企业可首先建立人力资源机构，进一步拓展人才开发渠道。以人力资源部为执行主体，有顺序、有规划地对内部人才进行管理。并逐步完善、创新人才选聘机制，提高人才开发实效。其次，依据监理转型实现全过程项目管理咨询服务要求，监理企业可将用人机制优化作为阶段主要工作。在科学、系统、恰当的岗位薪酬制度建立的基础上，制定与人才价值相符的分配激励制度、奖励制度。同时以青年群体发展为目标，调整职位晋升制度，充分调动内部人员积极性、创造及自觉性。在这个基础上，监理企业人力资源部门可主动与基层职工沟通，了解基层职工家庭生活及现实生活困难，为其提供更多的提升学习机会，提高其对监理企业的忠诚度。最后，监理企业可从复合型人才引进、自主培养两个方面入手，积极引入与全过程项目管理咨询服务需求相符的复合型人才。并敢于启用提拔年轻人才，为企业发展提供更大的空间。同时监理企业可在内部构建高素质复合型人才培养机制，以自主人才培养的方式，制定详细的培养计划、培养目标。在优秀人才培养目标的指导下，组织青年群体进入具体项目中进行实践。并安排优秀人员参与项目全过程管理咨询服务各个阶段，不断提升优秀人才管理理念及管理能力。在这个基础上，监理企业可以岗位学习为要点，设定定期、动态组织学习方案。并定期聘请外界咨询行业专家进入企业授课交流，进一步壮大企业核心骨干团队。
3.3技术创新，夯实基础
在以技术为核心的现代工程中，科学是必不可少的理论基础和原则。工程咨询必须遵循科学理论的指导，符合科学的基本原则和定律，必须和已经验证的科学理论不矛盾，凡是背离科学理论的工程咨询必然导致失败。在工程咨询活动，必须依赖如管理学、经济学、社会学、信息学、项目管理学等基础学科理论的支撑。技术是工程咨询活动的基本要素，任何一项技术后面都以基本的科学原理为前提。工程咨询是技术的集成和优化，工程咨询的技术是一种智力型活动，是为了获得具有一定质量的反映工程实际状态的智力成果。
结语
监理企业开展全过程工程咨询实践过程中，外部面临政策体系不完善、技术标准不成熟、传统工程建设管理模式制约的问题，企业内部传统服务模式、业务流程、人才体系还未适应全过程工程咨询的发展。监理企业应根据自身条件形成综合性全过程工程咨询和专业化咨询相结合的服务模式和服务体系；健全全过程工程咨询人才能力体系，运用数字化、网络化技术手段和基于价值链的集成化管理理念优化业务流程，以数字化协同管理体系提升咨询服务价值，推动全过程工程咨询高质量发展。
参考文献
[1] 尚丽.浅谈工程监理企业如何转型项目管理咨询服务[J].智能城市,2017(8):123.
[2] 李晓峰,洪源,张万征.监理企业战略转型与管理创新的探索[J].建设监理,2017(11):48-50.