姜 丽
保康县水电建设开发公司 湖北襄阳441000
摘要:水利工程建设具有周期长、施工工序繁琐、施工材料及设备需求多、施工技术要求高等,如果没有做好财务管理工作,不仅会影响水利工程建设进程,还对水利工程的整体质量产生重大影响,基于此,本文阐述了水利工程的财务管理工作要点,对新形势下水利工程财务管理工作中的突出问题及对策进行了探讨分析。
关键词:水利工程;财务管理工作;要点;问题;对策
水利工程财务管理工作对水利工程质量及其顺利开展具有重要影响,因此为了充分发挥其作用,以下就新形势下水利工程财务管理工作的突出问题及对策进行了探讨分析。
一、水利工程的财务管理工作要点分析
1、水利工程建设前期的财务管理工作要点。(1)做好财务组织建设工作。第一,确定水利工程财务管理工作内容,即包括筹资管理和成本管理;第二,在各构建各部门时要特别注意部门间的联合性,以预防因部门设置不合理导致后期财务管理工作中各部门冲突问题的发生,这要求构建部门时要清晰划分各部门职能,杜绝同部门多种职能、多部门共同承担职能现象出现。(2)争取各级公共财政投入。第一,水利单位要时时关注国家相关财政政策,以便于最短时间内了解和争取相相应的财政支出;第二,水利事业要适应不断变化的相关财政改革,以便于水利单位在短时间内部制定出符合实际的财政补助争取方案。
2、水利工程建设过程中的财务管理工作要点。(1)加强水利工程成本控制。第一,水利工程建设单位不但要做好财务信息记录及账务管理工作,还要将施工过程中的具体开销定期上报送给财务部门,以预算出施工后期的开销,进而达到控制成本目的;第二,财务管理部门还要将财务管理工作事项、施工成本及施工中出现的问题定期向上级主管汇报,并与上级主管一同对水利工程建设的收支、分包工程完成和资金流动等状况进行分析,以制定出最为科学和最有针对性的成本控制方案。(2)加强水利资产管理。第一,必须提高对整体的水利经营管理的重视度,如财政收入工作必须以经营管理为基础,然后配合资产管理执行,以满足水利单位的改革需求,进而实现对水利单位财政理财能力的提高;第二,水利单位要特别强调固定资产的社会公益性质,即水利单位进行施工时要充分体现出水利工程建设固定资产的社会性与公益性;第三,水利单位进行财政工作时必须将工程建设中资产效益价值客观反映出来,以实现资产使用寿命的延长。
3、水利工程建设后期的财务管理工作要点。(1)做好水利工程财务账目核对工作。第一,根据水利工程建设项目确定财务账务核对工作内容;第二,根据施工过程中财务管理工作问题,对财务管理遗漏点进行严格核对,并全面性的检查财务管理工作成果,以实现财务管理工作可信度的提高;第三,要重点核对水利工程建设中的重要账务科目,如原材料采购账目、预算资金账目、各项施工费用账目和在建工程账目等等,为最后财务分析工作提供充足且有效的财务信息。(2)做好水利工程的财务分析工作。第一,材料的清查工作。即对每个项目施工后期的材料剩余情况进行汇总;其二,责任的过渡工作。即在每个施工结束后将相应的物资及保管责任进行过渡,过渡的方向为下一个施工环节;第三,款项的清理工作。即在每个分工程结束后清理该工程款项,以预防不同施工期财务信息的混混合,进而提高财务管理的清晰度。
二、新形势下水利工程财务管理工作中的突出问题分析
1、筹资问题。水利工程建设涉及到大量的资金,为了保证水利工程顺利开展,必须要动用大笔资金。水利工程建设的资金在现实情况中基本依靠银行贷款,而银行贷款本身就存在着一定的风险,其不仅仅会受到利率波动的影响,同时还可能会因国内外经济形势的变化而变化,进而影响到水利工程建设。
2、监管问题。水利工程建设时间较长,所以相关部门必须要在水利工程建设过程中合理开展监管工作,但水利工程规模决定了其有很多细节需要被监督与管理,无论是建设过程中的资金情况还是材料原料的管理都需要包括在其中,这也就导致很多管理人员会忽视掉工程建设的一些细节,从而产生损失。
3、结算问题。水利工程结算方式一般都会以工程的完成情况为主要依据,如果水利工程完成度较高,那么结算日期也就相对较早,在各类结算方式中,分期结算与一次性结算较为常用,但是对于水利工程来说,其很难在短时间内完成建设,所以很多贪图利益的承包商就会从中作梗,通过拖延建设时间的方式从中牟利。
4、款项支付问题。水利工程建设涉及到的资金较多,一般款项支付的风险比结算的风险更大,例如在承包方完成水利工程建设后就需要对款项进行结算,而银行贷款往往会提出将款项结算给其他的合同单位,如果承包商不承认该款项,那么就完全有理由拒绝支付,在这一过程当中,款项的支付风险就得以产生。另外对于水利工程来说,其规模较大,所以往往会出现工程反复转接的问题,这也会导致工程合同在一定程度上出现混乱的情况,进而加大了水利工程中的支付风险,不利于水利工程建设。
三、新形势下水利工程财务管理工作的对策分析
1、建立健全风险控制制度。水利工程建设资金在现实情况中基本依靠银行贷款,而银行贷款本身就存在着一定的风险,其不仅仅会受到利率波动的影响,同时还可能会因国内外经济形势的变化而变化,进而影响到水利工程的建设。在现实情况下,水利工程建设必须要从银行进行贷款,但这不代表水利工程财务管理部门无法对风险进行规避,具体的说,相关工作人员可以对水利工程建设所需要的资金进行大致的核算,之后以此为具体依据建立风险控制制度,财务管理部门中的每一位工作人员都必须要在现实中负起责任来,细致的记录每一笔资金支出款项。
2、完善监督管理体系。现代水利工程建设规模一般比较大,耗时较长,另外水利工程的设计较为复杂,很多细节都需要反复斟酌,在对这类项目进行建设时,很多细节问题都可能会被忽视,尤其是在对水利工程进行监督管理的过程中,就算监管人员再尽心尽力,也难免会出现遗漏,针对这个情况,水利工程监管部门应持续增强监管力度,完善相关体系,注意各类细节问题,增加工作人员,不仅仅要在监管过程中预防资金模糊的问题,更需要加强对承包商的管理,避免给承包商以可乘之机。
3、严格控制结算问题。严格控制结算问题对于保证水利工程效益非常重要,在结算过程中,应该按照结算流程完成整体工作,降低结算问题,如果没有支付凭据,那么就必须要拒绝将款项交付,这种方式可有效控制结算风险。并且在结算过程中,需要将结算完毕的部分整理好证据,并对这类信息进行妥善的保存,即便出现了结算问题,也能以此为证据,通过法律维护自身权利。
4、提升财务管理人员素质。为了发挥水利工程财务管理部门的功能价值,必须提升财务管理人员素质,避免资金管理出现问题。另外需要对财务管理人员进行培训,不仅要使其具备风险意识,同时还需要提升其职业道德水平,当财务管理工作人员能够具备专业技能水平以及职业道德,就可以轻松的解决款项支付风险的问题。
结束语
综上所述,做好水利工程财务管理工作对水利工程建设的顺利开展具有重要作用,能够有效节约水利工程建设成本,实现水利工程的最大化社会经济效益,同时也在一定程度上了促进了水利事业的健康发展。
参考文献
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