周利
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摘要：从21世纪以来，我国的建筑工程行业得到了大规模的建设。其中水利水电工程也得到了相应的发展，在工程项目建设规模及其施工团队的不断扩大下，给水利水电工程的施工安全管理带来较大地难度，也就时常出现了施工安全事故。也就造成了严重的人员伤亡及财产地损失。对于现今这种建筑施工的不安全形势下，建设主管部门应该加大水利水电工程的安全监督，将其安全隐患消灭在萌芽中，以有效地保证水利水电工程施工现场的各工作人员的生命财产的安全。
关键词：水利水电；工程项目；安全管理
一、前言
水利水电工程是民生工程，是国民经济和社会发展的重要基础工程。其施工地点较偏远，地形复杂多变，周边环境较恶劣。水利水电工程规模普遍较大，可分割成几个甚至十几个标段，施工单位较多，现场工地分散，交通联系不畅。而且施工单位内部存在安全管理相对松弛，施工人员的人数和工种在不断增长，传统的安全管理模式难以适应新形势，施工过程存在安全隐患现象，施工安全事故不间断发生。因此在水利水电工程建设中引进安全监理的概念不仅能为业主提供施工过程中的安全监理服务，而且能更有效地保证施工项目建设的顺利完成。
二、我国水利水电工程施工安全管理的重要意义
施工安全管理是工程重要的内容之一，做好工程安全管理工作在整个工程施工中具有非常重要的意义。第一，科学有效地进行水电工程安全管理，能在很大程度上提升企业的安全效能，进一步完善企业的安全体系，并确保施工过程中各项责任落实到位，为企业建立一个可持续性的安管机制，促进企业快速稳定的发展；第二，做好安全管理，可以有效促进企业内部的安全生产，在水利水电工程施工过程中，由于安全管理不到位而引发的安全事故屡见不鲜，如溺水、触电等，这些事故不仅让人触目惊心，且带来严重的经济损失和社会影响，因此，水利水电工程在整个施工过程中，必须重视现场安全管理工作，对可能出现的安全事故提前预防与管控，进一步完善现场安全管理机制，从根本上提升企业的安全管理能力；第三，做好现场安全管理工作，可以全面提升企业在市场中的竞争力，吸引优秀人才注入企业中，使企业具备更强的人力资源软实力，确保企业在激烈的市场经济下安全稳定、可持续的发展。
三、水利水电工程安全特点
首先，安全具有一定的责任性，在施工过程中也具有一定独立性，要求对工程进行全方位的工程管理责任制度，明确施工现场的组织设计以及任务分配，做好岗位责任制的推进工作，从工作环境以及施工技术等范畴入手加强安全管理工作制度的建立，并且形成系统的安全体系。其次，安全建立工作的内容具有一定的复杂性，它是在工程开展过程中的管理活动，在安全管理工作期间存在很多方面的影响因素，因此要从多个方向上保障工程施工中的安全性。另外，工程施工的安全管理具有一定的科学性，并且具有一定针对性，可以及时发现其中可能存在的问题，对工程施工中的一些危险或者特种作用进行针对性的管理，加强重点内容的管理工作，真正的做好安全管理的计划，促进工程的协调发展。
四、水利水电工程施工安全管理现状
1.安全意识薄弱
在水利水电工程施工中，安全问题是最为核心的问题。但是，一些施工企业为了在施工中追赶进度，增加经济效益，忽略了对安全方面的管理，甚至出现安全管理措施不齐全的现象。如果出现了水利水电工程施工现场的安全防护以及安全设备的漏洞，将会造成大量的违规操作，严重威胁施工人员的生命安全。尤其是在追赶工期时，施工人员长期处于高强度的作业下，情绪和身体都会受到影响，对水利水电工程的顺利施工极为不利。
2.相关安全管理体制不够完善
在施工企业进行施工建设的时候，没有注重施工安全管理的工作，造成工程施工安全事故出现。尽管说政府发表相关的施工安全管理措施，但是还不够完美，造成部分的公司钻政府漏洞，从漏洞中找出了赢利点。政府就在其部分失去了优势，显得十分的被动。政府一部分的员工只是关心自己额外的收入，在建筑施工单位手中取得一定灰色的收入，对施工现场的安全隐患不够重视，也没有起到监督的作用。最后在安全施工时，有关的责任部分没有及时的采取措施，也就没有对其事故单位进行处罚，造成施工单位不受约束，不能得到有效改变。
五、水利水电工程施工安全管理措施
1.加强安全生产管理宣传教育工作
安全生产管理教育，核心是预防，关键在职工的思想教育上，不忘安全时刻树立安全意识施工建设单位采取量化指标考核管理层和安全管理人员。从制度上逼迫水利水电施工部门全体的思想意识。”安全第一，预防为主”要真正落到实处，就要不断的给员工加强宣传教育工作。通过反面事故案例结合动画演示安全动作告诫职工，让全体职工树立明确的安全意识。执行安全条例。
2.完善应急措施，提升人员素养
水利工程建设与发展中急需解决的问题之一即保证企业应急能力。在实际工作中，首先需要将施工现场流程和相关法律法规相结合，并在此基础上制定科学合理的应急处理措施，使各个岗位的工作人员能充分明确自身职责，一旦发生安全事故，可以快速做出反应并合理应对，最大限度地缩短事故处理时间，降低经济、人员损失。其次，在水利施工现场应准备灭火器材和防火防爆等数量充足且符合安全标准的设备，在突发情况下，及时建立安全事故应急小组，指派专业人员对现场进行巡查和监管，控制安全风险。
3.严格实行安全管理责任分明制
在水利水电工程的施工过程中，工程监理需重视对建水利水电工程施工质量的检查，并且严格监管施工全过程的安全。在进行安全监管工作的时候，需全面检查生产器械的安全性、施工单位的资质，加强对施工设计的完善，进而督促企业不断的整改。工程监理单位需与相关管理人员共同承担相关监理责任，并且把监理安全的责任进行细化。此外，需要按照各施工地区的经济情况，各级政府需将安全监督人员的责任进行详细的明确，并且根据实际的情况对安全监管人员的权限进行扩大，使得安全施工施工和重大隐患事故出现的时候，有权进行处理。若是未有效的处理安全隐患，不可进行后续的施工。并且还需把具体施工项目的安全责任落实至实处，促使各施工人员对工程项目的施工具有高度负责任的态度。
4.加强原材料与机械设备的质量管理
首先，在施工原材料进行管理的过程中，相关工作人员全面检查材料的质量、规格、性能、型号等内容，着重检查材料是否具有相关的合格证书等，检验不合格的材料不可以进入施工现场。对于进入施工现场的材料，要详细地清点数量，并且根据规格与型号的不同进行储存。其次，加强对施工设备的管理力度。大型的施工设备必须要检查其性能、规格、质量、型号等，保证其与国家相关机械设备标准相符合，同时还要保证设备满足水利水电工程的施工要求。机械设备的检测合格以后，才能投入到使用当中。此外，对于施工现场的施工情况，还要随时进行抽检，业主负责人要一同参与质量检验，对施工的重要部分进行检测。
结束语
近年来，水利水电工程数量和规模有了显著提升，水利水电建设取得了显著成就。然而，由于施工环境比较复杂，水利水电工程建设很容易产生安全事故。企业应当加强施工安全管理，坚持安全第一、预防为主的管理原则，根据施工现场的实际情况和工程特点，制定合理有效的施工安全管理方案，加强原材料与机械设备的质量管理等，实现对水利水电工程全过程的施工安全管理，消除安全隐患，充分发挥水利水电工程的经济效益与社会效益，推动国内工程建设事业可持续发展。
参考文献
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