张贵阳 张树鑫
临沂市费县自然资源和规划局，山东 临沂 273400
摘要：建设工程领域是我国城市化建设的主体，工程项目管理中伴随很多不安全因素，相关企业必须加强工程经济管理，加强风险的有效控制，管理者应加强经济工程管理理论的研究，树立强烈的风险防范观念，对风险进行有效地识别，并采取有效措施加以控制，加强合同管理，完善工程技术，健全经济管理体系，促进企业健康地发展。
关键词：工程建设；经济管理；风险问题；防范策略
引言
工程经济管理的重要性不言而喻，在当前激烈的市场竞争环境中，企业必须强化风险管控意识，加强工程经济管理风险管控力度，最大限度地控制招投标、施工、质量管理、成本控制以及分包等环节的风险，维护企业核心利益，从而使企业在当前的市场环境下获得发展的机会。
1工程经济管理中风险问题
1.1招投标方面
我国现阶段工程招投标过程中，恶意压价的现象频频出现。许多工程承包商为了拿到项目不惜一再降低自身利益，这样会颠覆市场原有竞争规则，导致工程招投标朝向不良趋势发展。再者，一味压低价格；质量、进度、完成度无法得到保证。另外，现阶段我国工程设计水平并非尽善尽美，在设计时并未考虑深层次或隐藏事例，致使设计给出的预算造价与实际施工成本相差甚远，在后期施工时也难免遇到被迫更改原有设计方案，而现场签证决策方案往往受到多种条件的制约，设计方案草率，工程整体质量被拉低。我国现有工程项目管理机制并不完善，招投标价格方面并未给出明确的硬性规定，因此，许多商家业主为了自身利益而采取风险转移、不合理的结算方式等手段。投资资金与风险相辅相成，建设单位要重视招投标工程设计方案的完善性，强化资金管理薄弱环节。
1.2经济管理体制不完善
自我国加入世贸组织以来，我国建筑行业迎来新的局面，对工程经济管理提出了新的更高的要求。随着一系列与工程经济管理有关的法律、法规和部门制度的出台，我国已经初步建立工程经济管理的框架。然而，随着经济的发展和法律法规的实施，新的问题不断出现，现有的法律不能完全覆盖解决方案，没有给予足够的约束力，其表现体现在：一方面，我国现有责任机制并不健全，对部分扰乱市场竞争的人员缺乏有力的法律约束，致使工程市场完全被业主所主导。另一方面，由于国内施工人员门槛较低，从事施工的企业逐年增多，供需不平衡导致激烈的市场竞争日趋激烈，出现了许多不规范的市场交易，如价格合同、工期缩减等，冲击了原有的工程经济管理。
1.3意识观念差
意识观念差主要体现在综合管理、合同、造价咨询三个方面：在综合管理方面，工程投入施工后，业主、设计人员与施工方缺乏交流和监督。尽管设计阶段有对应咨询单位，在施工阶段有监理部门控制质量，然而单位机构全然为了施工质量，保障业主的权益，对工程经济管理意义不大。在合同上，合同管理尚未落实，工程合同条款不够细致，致使合同当事人对合同条约产生误解，在实际施工中带来争议。另外，部分企业对合同缺乏重视，业主没有认真执行监督工程是否按照合同施行，合同成为表面签订，失去意义。在造价咨询上，随着工程项目逐渐重视造价管理，造价咨询行业得以发展。近年来，在咨询组织发展背后，管理制度却得不到落实。咨询行业并没有承担经济损失责任，没有完善的薪酬制度或回避制度，其咨询失去了应有保障，阻碍工程经济管理。
1.4不可控资金风险
现代化建筑环境促使建筑规模庞大，工期长。在设计初期至竣工期间，工程要经历天气变化带来的工期延误、材料损失、甚至自然灾害带来的施工场地受灾严重等经济损失，损失在合同中明确规定交由业主承担，施工器械损失交由施工方承担。
气象灾害带来的损失无法预知，损失金额并不可控，这样便给建设公司带来不可预计的经济危机，形成巨大的经济压力。
2工程经济管理风险的防范策略
2.1完善招投标管理
完善招投标管理可以有效提升降低风险因素的影响，保障企业自身的利益，具体需要从以下两方面着手。首先，需要根据工程项目的实际情况制定合理的施工方案，并以此为基础完善工程量清单，清单内容越详细则意味着后期开展经济管理越有效，相应地就可以减少签证协商的次数。在编制工程量清单时需要根据工程项目的特征明确范围，保障清单内容的唯一性，这样可以确保清单报价准确性，降低经济管理的风险。其次，在招标环节要加强对投标企业的审核，包括投标企业的资质、业务能力、资信情况，并加强对标书的审核，确保符合投标要求。同时要完善评标体系，确保评标公平公正，避免人为因素破坏评标的公平性，最大限度地维护企业的利益。
2.2强化工程质量监管力度
在工程项目施工过程中，工程施工质量会直接影响到工程整体成本，强化工程质量监管力度可以有效规避因工程质量造成的风险，具体可以从以下方面进行。首先，工程质量管理部门要加强对施工方案的审核，确保施工方案的科学性、合理性，避免因施工方案问题影响到施工质量。其次，加强对施工过程的监管，施工人员在施工过程中，质量管理部门要安排监管人员监督施工，避免施工人员违规操作，同时对已完成施工的部分要及时进行检测，确保符合施工质量标准。最后，要进一步强化施工人员的专业素养，确保施工人员的业务能力符合施工要求。通过以上措施可以有效保证工程施工质量，最大化地避免因质量问题导致的经济风险。
2.3完善风险管控机制
在工程项目建设过程中要制定完善的风险管理机制，并设立风险管理部门，由专业人员负责工程经济风险管控。风险管控部门的主要职责是在工程项目建设的整个周期内，对潜在的风险因素进行管控。首先，风险管理部门需要及时对各项风险因素进行识别；其次，对风险因素进行深入的分析；再次，评估该风险因素可能造成的影响以及是否在可接受范围内；最后，针对性地制定相应的防范策略以及风险发生时的善后方案。在风险防范方案实施后，要对实际效果进行监测，如果风险防范策略可以规避风险的因素的影响则继续进行项目工程施工，如果无法规避则需要通过风险善后方案最大限度地控制风险因素的负面影响，降低其对工程项目建设的干扰，保证工程项目顺利进行。工程项目管理人员要树立良好的风险管控意识，提高对风险管理的重视。
2.4加强分包管理
为了有效降低工程项目分包过程中的风险，需要加强分包管理。首先，承包商在进行项目分包时应与业主单位进行协商，在双方达成一致的基础上在进行项目分包；其次，在分包时要对分包商的资质要进行严格审核，确保其满足承包要求，同时要对其业务能力进行审核，确保其符合项目工程施工的要求。此外，分包商在承接相应的项目后需要严格按照既定的施工方案进行施工，由总承包商对分包商进行统一管理，并负责与各分包商之间的对接，分包商需要保证自身承接项目的施工质量、施工进度。如果分包商施工质量存在问题或者拖延工期，承包商有权解除合同，并要求赔偿。
结束语
综上所述，在我国的工程金融项目的管理中，工作人员要及时地发现各个环节中存在的技术问题，通过对施工材料、资金、人员、质量等进行管控提升工程施工的经济效益，确保承包商的利益，促进我国的工程建设质量。
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