雷麒
胜利石油工程有限公司物资装备管理中心 山东 东营 257007
摘要:胜利石油工程强化采购策略编制与应用，循因施策，提高年度采购策略对实际工作的指导性，对招标采购、框架协议执行、质量问题落实等问题制定相应措施。通过加强策略研究，持续优化、细化编制，使年度采购策略在公司生产建设物资保供中发挥了突出作用，有效提升采购管理水平。
关键词：
采购策略、过程管控、招标采购、提升水平
在深化改革、转型发展、扭亏脱困的背景下，胜利石油工程有限公司对物资供应工作提出了更高的要求。为了有力支撑企业的发展战略，胜利石油工程有限公司在深化采购策略研究的基础上，不断优化策略编制，强化策略应用，针对采购过程中的难点和痛点，制定有效的方案和措施，持续推进招标采购、绿色采购、阳光采购等工作，确保了公司物资安全、及时、经济供应。
一、工作背景
胜利石油工程有限公司坚持以问题为导向，精心组织采购策略的编制工作，强化采购策略编制与应用，立足于依法合规、风险可控和绩效提升，循因施策，科学编制年度采购策略，提高年度采购策略对实际工作的指导性，实际应用效果不断优化，对招标采购、框架协议执行、质量问题落实等情况进行查摆，对存在的问题进行穿透分析，制定针对性的措施。通过加强策略研究，持续优化、细化采购策略编制模板，将招标采购、价格控制、过程控制、储物于商、绿色采购等一系列年度重点工作，均编制在采购策略中，使年度采购策略在公司生产建设物资保供中发挥了突出作用，有效提升采购管理水平。
二、主要做法
（一）精心编制采购策略，强化管控执行。
按照开门采购原则，经过公司和物装中心两个层面的反复讨论修改、会签审批，最终印发公司年度物资采购策略。一是实现了采购物资品种全覆盖，全部细化到小类，做到“一物一策”，增强了策略的可操作性；二是按照好用、管用、实用的原则，针对钢材、油料、化工、设备、工具、配件编制了专项采购策略，提高了执行效果；三是注重务求实效，立足保供降本、风险防控和绩效提升三个主题，结合以往出现的质量、交货、价格、服务等问题和风险，有针对性地制订了管控策略，增强了采购策略的操作性、指导性和约束力；四是突出依法合规和安全质量风险防控，编制了供应商选择策略清册，使采购风险进一步受控。年度采购策略发文后，按照公司要求，物资采购活动必须在年度采购策略的指导原则下进行，不得违反或超越，由物装中心牵头负责，结合内控和制度穿行检查，强化采购策略执行的日常管理考核，对策略外行为严格控制，提高采购策略执行效果。
（二）坚持依法合规，强化了采购方式的管理控制。
推进以公开招标为主的采购方式选择策略管控，对照集团公司物装总部相关管理制度，进一步完善胜利石油工程有限公司物资采购ERP、EC、易派客、CMIS等系统平台应用管理，强化流程审批管控；同时大力推进招标和框架协议采购，规范竞争性联合谈判等询比价采购，确保质量优良、交货及时、性能价格比最优，采购成本总成本最低。
（三）强化招标预案编制的前端管控。
针对技术复杂、安全环保要求高的物资，着力强化招标预案编制的前端管控。通过加强与设计、使用单位和技术主管部门的沟通协调，共同研究编制招标采购方案，着重解决技术确定、选型和订货问题，及时会审会签公开招标技术文件，为优选优质实力强的供应商夯实技术基础。
（四）强化招标后的质量控制。
针对个别供应商什么标都敢投、任何要求都敢应，低价抢占市场，获取业绩，进行恶意竞争等问题，为防止管理差、质量保证体系不健全、装备、技术能力达不到实际要求的供应商中标，按照“控得住”的原则，强化招标后的质量控制，重点通过识别供应商风险，有针对性地落实监造、出厂检验、入库检验、验证，把好每一道关。
（五）坚持质量问题闭环处理机制。
物装中心建立了质量问题“回访、零报告”制度，即物装中心定期到使用单位上门开展质量回访，充分了解收集物资质量问题和使用效果，及时掌握物资质量第一手信息；要求各使用单位每月向物装中心反馈质量问题，对质量问题按“四不放过”原则，限期闭环整改处理。坚持以问题为导向，全方位广泛收集质量问题，强化质量分析，坚持质量问题闭环处理机制，形成质量管理PDCA持续改进的良性循环，不断提升物资采购质量，质量风险进一步受控。
三、取得成效
（一）有效保证了物资安全、及时供应。
通过强化采购实施和过程控制策略，全力保障公司各生产建设项目的物资供应。尤其是较好地保障了国家政府各类安全环保管控期间的生产物资供应，以及公司重点项目的物资保供。
（二）降本控费取得新成效。
通过全方位落实管控措施，2019年全年采购资金节约率达7.65%。
（三）利用采购策略提升了绩效指标。
通过从源头抓好需求计划管理，持续加强储备管理等管控措施，需求计划管理达标率、框架协议采购达标率、招标采购率等绩效指标显著提高。
（四）避免了临阵磨枪问题。
按照规范化和系统化要求，通过制定年度采购策略，增强指导性，避免了采购人员接到需求临时找流程、找标准，打乱局面，有效促进了采购管理规范化和系统化。
（五）推进了各项重点工作的落实。
年度采购策略成为物资采购的“执行手册”，以物资采购策略为抓手，有力推进了各项重点工作的落实。
结束语：
胜利石油工程有限公司深化采购策略研究，优化策略编制，强化策略应用，针对采购过程中的难点和痛点，制定有效的方案和措施，持续推进招标采购、绿色采购、阳光采购等工作。通过强化采购实施和过程控制策略，全力保障公司各生产建设项目的物资供应，绩效指标显著提高，有效促进采购管理规范化和系统化，有力推进重点工作落实，确保公司生产建设物资安全、及时、经济供应。