魏游
黑龙江省七台河市消防救援支队勃利大队154500
摘要:保护民众的人身安全和财产安全是消防管理机构的社会责任和工作职责,但在近年来的火灾事故调查中,我们发现消防管理体制问题存在一定的漏洞,而消防监督管理机制作为消防管理体制的主要工作,我们有必要结合消防的具体运行状况,对其进行优化和改进。
关键词:消防;监督管理;措施
1消防监督管理工作对新的形势发展的意义
随着社会的不断发展,越来越多的企业重视经济的发展,而忽略掉了安全问题。火灾就是一个重大并且很容易发生的人为灾害,火灾不像其他自然灾害一样不可预测,火灾更多是由于人的疏忽所导致的,火灾发生的地点一般是人流密集的场所,造成的人员伤亡和经济损失也较大。在新的形势下,由于社会发展的更加复杂化,导致了对消防安全意识的逐渐淡化,从而导致火灾的发生以及发生后的补救措施不尽人意。因此,新形势下,更需要强化消防安全意识,做好消防监督管理工作,这对社会的经济发展,人员的生命安全保障等都具有重要的意义。与此同时,消防监督管理工作对社会的稳定发展来说也具有重要意义,消防工作在于了解各个地区的实际情况,而各个地区一旦发生变化,以往的消防战略就不会适用于新的地区形势,而为了确保在火灾发生时能较快制定完善的消防战略,就需要结合形势的变化对各个地区进行及时监控,了解不同地区对消防的预防工作是否到位,有针对地进行管理,这样,就能有效预防火灾的发生。
2当前我国消防监督管理工作存在的问题
2.1缺乏较为完备的监督管理工作制度
就当下我国消防监督管理现状而言,相关的管理体系还较为欠缺,对消防监督管理工作的重视程度普遍不足,各部门间的工作难以实现较好协调。相关消防单位明显缺乏自身的主体意识,且部分相关监督管理人员专业素质过低等状况也普遍存在。另外,我国社会群体明显缺乏对相关消防知识的了解程度,很少参与到实际中与消防安全相关的活动中去。
2.2火灾治理难度有所增加
现如今,旧的火灾隐患依然存在一些顽疾没有整改完毕,新的隐患又在不断涌现,火灾隐患趋势呈现出了较为显著的反弹。例如,一些老旧小区、城中村消防安全问题依然存在,火灾事故频发。化工、石油等危化企业在发展过程中依然存在先天的安全隐患,无法从根本上消除。被动式的消防监督管理理念,火灾预防工作单一,这也加大了火灾的发生率。
2.3监督执法干扰因素过多
在全面依法治国战略不断推进的环境下,特别是随着“放管服”改革的进一步深化,要想真正有效提高我国消防监督管理工作质量,需要在具体执行过程中加强与相关政府职能部门的合作与协调,消防监督执法工作的开展自然也就会受到多方面因素的干扰,这也进一步制约了消防监督管理工作质量。
3对消防法制工作和监督工作全面的完善
3.1规范执法流程,消除监督管理隐患
对消防隐患进行监督和管理需要以完整的消防监督执法流程作为依靠。有部分消防隐患的存在就是消防监督执法工作流程有缺陷,制度不够规范,执行的力度不足,奖惩的效果不理想。执法过程的不足之处和制度不完善等有很大的关联性,消防人员自身行为的缺失,意识形态的认知度低下,是制度不完善的重要原因之一。我们应该提倡清廉、严谨、认真的工作态度,并用奖惩制度来约束和督促,否则消防人员自身不能够意识到问题的严重性,消防工程的安全问题会逐渐的显露。我们要从多角度来进行探讨,消防法制建设的标准和流程制度应该与当前的消防法制度相一致,不能够高低参差不齐,两者之间的关系为正相关性,消防法制建设的完善与否直接影响了消防法制建设工作和监督管理工作的开展顺利度和执行度。制定规范的标准制度以及流程标准,将固有的老化思想进行搭配,让工作人员和参与人员能够共同完成法制的建设。
并且,制度的建设应该以国家的法律法规为依据、前提、要求,让彼此之间的联系紧密,形成一体,让制度的公信力提升。所有的工作人员都要讲法律法规作为基础,并进行深化。可以让监督管理者在执行相关工作的时候有法可依,提升他们的工作积极性。规范化的制度标准为后续的消防法制建设的实际问题解决提供了条件和依据,管理方式也更加高效透明。使用规范化的制度标准和流程来促进消防法制建设以及监督管理工作的开展,增进彼此之间的联系,加强沟通,消除隔阂,减少障碍,工作人员能够加入制度的完善工作,让制度的建立符合现代社会的需求,能够保持透明度和规范性,人民群众能够接受,也能够对其进行监督。
3.2提升消防监督执法工作人员意识
消防监督执法者,自身需要有相应完善的意识,能够有意识的进行相关工作,在工作中能够主动的参与到管理工作中,因此消防监督执法者的管理是能够影响工程质量的,进行消防监督执法的时候,需要对质量的重要性给予强调,可以让法律制度和现实需求相匹配。让监督管理的意识在群体中形成,能够督促相关人员提升自己的业务能力,提升他们的技术水平。避免因为技术性的问题而导致错误,这也需要相关部门引起重视,有意识的对这方面的内容进行强化,不能够节省投入,有些部门因为成本关系,削弱了人才建设的投入,熬制了消防法制建设和监督管理人员自身的水平不符合要求,对先进的理念掌握不够,不能够应用到实际的监督管理工作中,这是意识问题导致的现实问题,如果消防法制建设和监督管理过程有紧急情况出现,而相关人员没有足够的能力去分析问题和解决问题,那么时间一久,会影响消防法制建设的质量,导致形式主义,无法对建设的方向进行控制,让理论和实际相偏离。
3.3强化消防监督管理系统
消防大队中的骨干成员都应该安排到消防监督管理工作中,因为他们有更加丰富的实践经验,在进行消防监督管理工作的时候,能够更有效率,更加精准的去完成工作,推动工作的开展。消防技术开发层面,需要引入新的专业人员和技术人员,可以促进消防监督系统更加优秀。消防工作者情况特殊,很多都是从部队退役的士兵,在进行选拔的时候,可以从中选择一些素养高、能力强的人员,对其进行强化培训,可以有效的完善消防管理体系。在培训的时候,要注重对职业素养以及道德意识的建立,提供技术上的指导,让他们的综合能力得到提升,以符合相关工作的要求。
3.4完善消防安全评估体制
消防安全评估体制的完善是推进消防监督管理平台新机制运行的主要举措,具体我们可从以下两点进行:第一、从法律宏观角度进行消防安全评估体制的完善,对于问责的相关企业单位及个人等,采取有力的法律制裁,提高大家的消防安全责任意识,同时起到警示众人的教育作用。对于积极配合消防机构及政府开展消防安全工作的单位和个人予以奖励和表彰,通过赏罚分明和法律介入,引导大家提高对消防安全的重视;第二、从市场经济发展角度进行消防安全评估体制的完善,对于市场中的所有相关企业进行严格评估,对于不符合消防安全评估标准的企业予以严厉批评,同时联合工商税务等做好企业的消防安全评估,将社会责任与企业经济发展进行关联,做好消防安全教育。
结束语:消防安全是社会民生关注的重点问题,对此消防机构及单位应提高消防安全的责任观,从创新消防监督管理新机制进行切入,全面提高消防安全工作的效率。我们需加强对消防人才队伍建设,优化消防管理制度,同时落实消防预警机制,最后,完善消防安全评估体制。
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