吴晓彬
中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 云南昆明 650000
摘要：在人类社会的发展进程中，交通一直是与人们生活息息相关的活动，在时间的变换过程中，交通方式也有着很大的不同，从传统的步行、牛车、自行车到如今的航空飞机，人们在科学技术的进步下有了不同的思想转变，也创造了更方便的交通工具，但是对于民航来说，它的影响因素也是非常多的，航空安全成了人们最为关注的问题。本篇文章通过对民航空中交通管理的现状进行阐述，分析制约民航交通管理安全运行的原因，从而探讨加强民航空中交通管理的具体措施。
关键词：民航；交通管理；安全运行；
引言
民用航空是指，航空器除了从事国防、警察以及国家航空等相关内容外的航空活动，它是一种非军事的性质，而且航空是交通运输的重要组成部分，在旅游业快速发展的前提下，民用航空也在许多领域上实现了进步，从目前我国的实际情况来看，民用航空的规模一直在提升，并且为交通运输的进一步发展提供了基础。现阶段来看，民航已经成为了我国的重要经济部门，并且航线密布于各个大洲，不受地形的限制，促进了国际贸易的发展。但是在此基础上，需要注意的是，航空安全一直是人们关心的话题，从近年来的数据来看，空中交通管理是安全运行的主要条件，有关人员应该就此方面进行具体的分析。
1、民航空中交通管理的发展现状
1.1空中管理制度的现状
从我国现阶段的民航行业来说，它实行的是“统一管理、分别指挥”的体制，在国家标准的统一要求下，由不同的地区部门进行具体的管理，而且相较于发达国家来说，我国的空中管理制度发展的并不是很完善，很多管理制度都是直接照搬照抄过来的，并没有经过实践的研究和优化，也对于有些临时突发的事故，并没有相应的处理能力，尤其是对于某些航线来说，在管制上没有形成一定的流程，这是应该注意的问题。
1.2空中管理设施的问题
从民航的空中交通管制工作来看，它的飞行情报区一种设置了九个，并且在发展进程中对其进行区域上的优化，经过不断的建设，在空中基本形成了比较完善的保障系统，包括通信、导航以及气相等方面，它采用的都是卫星数据传导的方式，每个管制单位配备了不同的对空通信太，从而实现全面的覆盖，但是由于民航的不断发展，在航线以及航空器不断发展的过程中，空中管理设施也存在一定的欠缺，没有跟上时代的发展，在情报自动化系统的建设中缺少一定的安全保障，有些数据存在一定的偏差和问题，这是应该注意的。
2、民航空中交通管理安全运行的制约因素
2.1管理因素的影响
对于民航来说，安全运行是它的重点任务，也是空中交通管理的主要任务，但是对于当前的我国的一些航空公司来说，它的交通管理内容不完整，没有起到相应的作用，甚至忽略了工作过程中的重点，没有将工作内容进行具体的划分，从而导致航空器在起飞、降落的过程中存在一定的安全隐患。出现这种问题的主要原因是没有对管理制度进行全面的落实，没有从实践中得到相关经验。
2.2天气因素的影响
民航的运行是指按照航线，在某些操作和指令下进行飞行管理，它是在空中进行的活动，相比于铁路交通、公共交通等内容来说，环境气候对它的影响力更强，类似于一些狂风暴雨天气，都可能会对交通管理的安全运行造成一定的影响，在飞行的过程中，有些恶劣天气的破坏程度是无法想象的，而且很容易造成卫星信号的中断。
2.3人为因素的影响
在民航的日常运行过程中，涉及到的工作人员在类型和数量上都是非常多的，包括通信、飞行、导航以及气相等各个方面，任何一个环节出现问题都可能对最终的飞行安全造成影响，因此，工作人员是其中的重点内容，从现阶段来看，一些民航企业的工作人员仍然没有进行统一的管理，在能力上参差不齐，有些工作人员缺乏系统的培训，对自己所在的岗位没有一个正确的认知，认为与安全运行没有具体的关系，从而导致问题的发生。另一方面来说，还有可能由于工作人员在排班等制度上有着一定的欠缺，从而导致没有达到管控的要求。
3、加强民航空中交通管理安全运行的措施
3.1推进空域管理改革
从我国的现阶段来看，为民航开放的空域仅仅占据所有空余的百分之20，与其他国家有着非常明显的差距，这就导致空中交通管理存在一定的限制，资源配置等方面存在一定的不合理现象，极大的制约了民航的发展空间和运行效率，无法有效的进行管理制度上的改革。在未来的发展中，如果想保证空中交通管理可以达到安全运行的作用，应该明确资源的具体属性，由国家相关部门进行统一的管理，并且将空域管理的权限交于政府，实现交通管理安全运行的进一步发展，从改革现有的飞行高度层，到合理的调整航线的具体结构，这都是促进空中交通管理制度提升的有效措施，提高空域的利用率。
3.2改善空中交通管理的基础设施
在民航空中交通管理安全运行的过程中，除了加强航路管制中心的建设之外，还应该认真吸取一些空中事故的教训，实现在交通管理设施上的建设，以管制单位为中心，实现雷达的联网，并且弥补现有的盲区，将重点机场进行多重覆盖，同时以管制为中心，建设光缆等地面通信线路，将现有的卫星地面站扩容，从而使民航管制移交，完成信息传递的建立，逐步与世界接轨，实现航空部门与企业的有效连接。另外，还可以与一些先进的机构进行合作，引进一些新的管理技术，实现各方面的进步。
3.3提高人员的安全意识
对航空工作人员的安全意识教育虽然重要，但不是提高空中管理的全部。对人民群众的安全教育也尤其重要。近年来由于旅客原因，造成安全事故发生的事情也不在少数，要利用一切社会资源，对乘客进行必要的安全教育，包括不能在飞机飞行过程中吸烟、不能携带固体或液体可燃物品、飞机遇到恶劣天气时如何配合空乘人员统一行动、在紧急情况下如何自救等等。只有提高全民的航空安全意识，才能有效的建立航空安全体系，避免重大事故的发生。
4、结语
综上所述，在科学的进步下，交通运输方式和过去相比有了很大的不同，航空逐渐成为了运输中的热门，为了减少安全问题的发生，有关人员应该对制约民航空中交通管理的因素进行具体的分析，从而改善现有的管理制度，提高工作人员的素质，从而实现各方面的完善。
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