潘璇
中国海洋航空集团有限公司 北京 100070
摘要：
近几年，我国在通信工程方面的需求不断增加，建设规模不断扩大，因此也对工程建设中的安全实施加强了管理，目的就是为了保障项目的顺利实施落地、保护施工工作人员的生命以及财产安全，从而确保工程效益最大化，这也逐步引起了社会的广泛关注。为此，必须加强通信工程施工项目的安全管理。本文通过对通信发展现状和趋势的分析，明确了通信工程管理的特点以及面临问题，并针对工程管理的内容提出了有效的管理策略，从而促进我国通信工程建设项目的安全管理发展。
关键词：通信工程建设；通信工程；工程安全；安全管理；管理策略；有效措施
引言：
通信工程无论在设计阶段还是施工阶段，都必须采取相应的安全管理措施，在保证工程项目可靠安全的基础上，为用户营造更加稳定可靠的通讯环境。而如何做好安全生产工作和安全管理工作，目的是减少危险事故的发生，又是通信工程中施工企业在施工过程中应重点解决的问题。
一、通信工程建设中安全管理存在的问题：
由于我国的通信领域起步晚，发展时间比较短，所以在施工全周期、全过程的管理方面存在很多问题。例如，重视度不够，监管方式不合理，管理制度比较单一，管理手段与机制落后，责任落实不明确，风险预估不足等。
通信工程建设企业往往重视经济效益，忽略安全保障，对项目中的环境安全、设备安全、财产安全、人员人身安全缺乏较高的政治站位和战略眼光，这容易造成很多安全事故发生。时代在发展变化，企业的监管方式也应该不断丰富方式方法，提高管理的技术能力，采取更科学、更多元的监管方式和制度。另外，在很多的通信工程建设的项目中，很多的管理人员工作不到位，权责不够明确，责任不够落实，这就导致问题或者责任落实不到位，甚至在安全事件发生时缺少态势感知、应急响应和管理举措，严重影响处置效率。对此最直接的的方式就是“横向到边、纵向到人”，应该设置每个细节相对应的安全管理人员，提高每个人的工作效率和责任心，这样一来，才能“以预防为主导，以监管为抓手”把项目建设中的安全问题放在首位。
二、通信工程建设中安全管理的重要性
为了突出安全管理的重要性，首先就要分析、明确通信工程建设的特点：
?整体化
一般情况下，通信工程建设完成后，将会与项目当地形成一个整体，比如与场地、建筑、沟渠、梁架、机房、线缆、设备等形成一体化的整体，不可移动。
?一体性
通信工程建设需要多种器材和设备。建设过程中，他们将经过多方面的链接，合并成整体，如经过物联网技术将他们从不可见的网络层面耦合成整体，或通过沟渠、铺设管道，让设备线材在可见的物理层面形成整体。
?不确定因素多
往往一个大型的通信工程，将铺设几百个站点，整个距离甚至绵延数十数百公里，那么线缆、光缆等线路器材就会因为使用场景的不同而产生不可控因素。同时，距离的长远，也给施工人员带来诸多不确定因素。
?技术难度较高
我国是一个重视安全问题的大国，注重事故的预防，注重保障相关工作人员的生命及财产安全。所以在通信工程建设中，安全管理是一个十分重要的环节，它可以有效地降低或者避免在通信工程建设过程中发生的意外事故。
在通信工程建设的全过程中，安全管理应该始终贯穿了整个工程的施工，加强工作人员对其的管理，只有合理地控制安全管理，才能通过这种安全管理，充分保障通信工程建设项目的施工质量，除此以外，安全管理避免意外事故的发生，也就避免了超额的支出，从而严格控制了在建设过程中的支出资金，这就达成了压缩建设成本，进一步提升企业经济效益的效果，相关的企业在对此总结经验教训，从而促进我国整个通信工程建设体系的发展。
三、通信工程建设中安全管理的有效措施
1、沟渠布线安全措施?
?严密规划
在铺设线路的通信项目工程施工前，应与有关部门取得联系，在规划阶段就严密掌握施工沿线地下设施的分布情况、周边环境及路基情况，制定合理的施工方案。
?预判影响
对既有通信光电缆、信号电缆和电力高低压电缆，严格按照设计要求或已批准的各种施工方案采取有针对性地、可靠的防护措施，确认对既有管线无影响后方可继续施工。
?巡检巡查
应派专人负责指挥，进行巡回检查，如发现沟坍塌或线路状态有变动情况时，应立即采取措施。
?标识示警
在工程施工过程中，应在有危险系数的地点进行标识示警，如设置桩绳防护栏，悬挂标示牌，设专人防护等，夜间加设警示灯光防护。?
2、完善健全相关的监控管理体系
负责企业要采用以预防为主，构建工程安全管理的脉络体系，再加上防治结合的原则，为了保证施工企业安全管理工作有效实施一定离不开有效的监控管理。它能提前消除施工中的安全隐患问题，从而减少安全事故发生的机率，达到对施工安全的有效控制。国家方面加大了对通信工程安全管理的政策支持，所以相关企业也应该在通信工程建设项目中重视监督体系化建设工作。
3、加大专业通信工程建设安全管理人员的培养
闻道有先后，术业有专攻。在通信工程的安全管理中，自然也需要专业的安全管理人员，因为通信工程建设的安全管理对于施工人员的专业技术水平要求比较高，所以，企业在相关的项目建设过程中，还应该加大对相关专业技术人员的引进和培养工作。专业的通信工程建设管理团队和相关的施工人员可以及时地发现工程项目施工过程中存在的安全隐患问题，他们面对突发事件的处理能力比较高，可以权衡采取有效的措施，从而解决项目的问题，减少安全事故的发生，降低安全风险。
4、相关施工人员应严格佩戴相关护具
在通信项目中，空中作业人员如有情绪波动，不能集中精神时，应主动向相关负责人报告。高空作业前，禁止食用含酒精的食物。对高空作业人员进行相关的系统安全培训，取得操作资格证书后方可上岗。保安人员应按作业流程对现场进行检查。工作人员必须接受危险岗位作业的书面协议，并了解违规操作带来的安全隐患。
5、加大通信工程建设中其它管理的辅助作用
通信工程建设是一个整体、全面，系统的过程，安全管理也与其它部门的管理工作密不可分的。只有从整体的角度增加通信工程建设的可持续性，才能促进安全管理的发展。除了安全管理，还有质量管理以及成本管理等。通信工程无论是在工程的设计、安装、还是材料的质量上都要寻求和安全管理的协调配合。成本管理方面也要明确所有支出的用处，无论是预算阶段还是结算阶段，都要充分收集在整个通信工程建设全过程中的所有成本支出，其中包括了预提费用，材料费用，人员费用，工程结算，维修费用，突发事件费用等环节，每个环节都要严谨。安全保障的成本支出不能过分减少，要充分保障工程的安全，才可以促进通信企业经济和社会效益的双发展。
总结：
综上所述，现阶段通信工程发展迅速，但在项目在建设过程中，还存在安全管理制度不健全、安全管理专业人才匮乏，安全意识不强等问题，对相关人员的生命财产安全构成严重威胁。通信工程行业的企业负责人应该充分认识管理对企业经济效益和品牌效益的影响，提高团队管理水平，优化项目管理方案，搞好专业人才培养，全面促进工程质量提高，保障用户的满意度，增加安全保障投入，才能提高效益形成良性循环。
参考文献：
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