郭鹏
陕西江河工程项目管理有限责任公司 陕西省西安市 710018
摘要：在社会经济的发展进程下，作为基础性设施的水利工程建设项目已经进入了发展的高峰期。其在建设的过程中所涉及的事项较为冗杂，加之这一建设项目的施工过程中安全风险因素较多，极易对施工人员的人身安全造成危害，因此对其进行安全管理工作是适应发展形势必须要满足的要求，可为水利行业的发展提供极大的助力。
关键词：水利工程;建设生产;安全管理
1水利工程建设安全生产管理存在的问题
1.1安全管理投入不足
针对水利工程施工状况，安全管理是保证水利资源安全的重要内容，但是，在现阶段水利工程建设中，存在着安全生产管理不足的问题，具体内容如下：①水利工程施工中，所投入的安全作业环境以及安全施工措施不足，整个施工环境中存在着潜在的危险性，无法满足水利工程建筑安全施工的基本需求。②水利工程施工的安全经费不明确，当出现安全问题时缺少有效的执行依据，导致水利工程的安全管理相对滞后。③由于水利工程建设项目较多，一些施工项目经常占用安全管理经费，导致工程建设项目不到位，为施工安全的管理带来限制。
1.2实际状况与施工资质不匹配
针对水利工程行业的运行状况，一些施工企业中存在着实际状况与施工资质不相匹配的问题，这种问题的出现会影响水利工程的执行状况，降低水利工程项目施工的整体水平。而且，水利工程的项目建设中，存在着工程实际内容与自治不相符的问题，影响水利工程的安全管理，同时也为水利工程的项目创新造成影响[2]。
1.3安全管理责任难以落实
结合当前水利工程施工状况，在工程项目设计中存在着建设、施工以及建立单位安全意识难以落实的问题，这种现象的出现不仅影响水利工程的外部管理，而且也会影响水利工程项目的安全管理，限制水利工程施工项目的稳步发展。因此，在当前水利工程建设项目安全管理中，应该强调安全管理责任落实到重要性，通过管理工作的设计以及管理方案的执行等，进行工作项目的整合，充分满足水利工程安全施工的需求。
2水利工程建设安全生产管理对策
2.1?完善安全管理体系
在开展施工活动的过程中，安全管理体系是保障整个工作有序进行的重要依据，因此，完善安全管理体系才能对施工过程中的安全风险进行科学地管理，定期对其中的不良影响因素进行分析与调控，尽可能地降低安全事故发生的频率，为水利工程的安全施工提供重要依据。此外，施工企业还可以依据安全管理测评的结果，对项目中可能潜在的施工风险进行辨识，并依据于此制定相应的安全事故应急预案，将事后安全工作的处理转变为事前的预防，从而对施工人员的安全起到更佳的保护作用。例如：某施工建筑企业在对施工安全进行管理时，积极推行了岗位责任制体系。要求各级人员都能够履行安全生产的相关要求，将各个岗位所应履行的相关职责进行逐级递进，使其确切落实到具体工作的各个环节之中，保障每个工作过程中的人员都能够具备安全的工作环境。此外，还应该依据实际的工作状况对人员进行合理地调配，及时对相关工作管理体系进行健全，以提升各个单位工作人员的安全防范意识，使其在明确的安全管理下能够各司其职，保证整个建设项目顺利竣工。
2.2?创建企业安全文化
参与水利工程建设的施工人员是整个项目的主体，进行施工的安全管理工作主要就是为了保障其人身安全，因此提升其安全意识，令其具备安全自保与互保的能力对整个管理工作的成效有极大地促进作用。
各施工企业应该在进行安全管理工作时，加强对这一现象的重视程度，在企业内部创建良好的安全文化，以此来促进每个工作人员良好工作准则与行为标准的形成，为后续的施工安全提供保障。例如：某施工企业针对这一现象积极开展相关管理工作。①定期组织企业内部的施工人员，对其进行安全培训教育，并着重对特殊岗位的员工进行加强培训，促进整体安全意识与素质的形成，规范施工过程中各级岗位工的施工行为，严防施工安全事故发生。②加强对企业内部施工安全文化的构建工作，使之形成具体的安全管理细则，对安全管理工作进行明确。③还在企业管理的过程中设立奖惩制度对遵循安全管理规定的员工进行薪资奖励，对于那些违背安全施工规范的人员进行适当地处罚，令企业内部形成良好的风气，提升员工对施工安全重视的程度。
2.3?加强施工监管力度
在企业的安全管理过程中，为了确保相关工作能够确切落实执行，必要的监管工作是极为重要的，加强对施工的监管力度可以极大地推升施工的安全程度。在进行安全监管的过程中，应该组建相应的监督管理小组，并不断加强对自身的建设工作，对于违反安全管理的施工人员应该严格追究其责任，从而提升安全管理的工作绩效。例如：某企业的水利行政主管单位依据相应的施工安全管理细则积极组建了监督核查小组，对整个安全管理工作实行专业化、系统化的监管。在进行监管时，定期对监管人员进行培训工作，提升其专业知识与职业技能，使其在责任意识下不断加强对相关监管经验的积累，形成一支专业经验完备的监管队伍，切实对整个安全管理工作发挥应有的监管职责，提升安全管理整体工作的质量，保障水利工程建设施工的顺利进行。
2.4?落实安全管理制度
安全是各类施工建设过程中的头等大事，为提升施工过程中的安全性，为其建立标准化的管理制度就十分必要。于此同时，为了保证各级施工建设单位能够发挥应有的职能，就应该将相关管理制度确切落实到施工建设的各个环节中，为施工过程中的人员安全与水利工程的良好发展提供重要保障。①在制定管理制度时，应该对整个施工建设的各环节进行了解，确保其能够满足各个环节的安全管理所需，对关键的施工环节进行重点地明确标注，严禁发生遗漏现象，以保障对施工安全的全面管控，使其能够科学合理地进行。②应该做好安全管理体系的建设工作，将安全管理落实到每个工作细节之中，对其中存在的问题及时进行处理与整改。③为了保障水利工程建设安全管理与监督的整体质量，还要求施工员依据既定的施工流程进行，加强对施工文件的核查工作， 保障整个施工过程中不会出现违规行为，使整个施工过程存在着安全隐患。
2.5?把控安全隐患源头
在对水利工程建设施工进行安全管理时，会发现其中存在着部分安全隐患，为了提升施工的安全性，就应该提升现场作业人员对安全隐患源头的把控能力严防安全事故发生。据不完全统计，施工过程中出现安全事故多是由人为因素引起的，为了遏制安全事故的发生，就应该对安全隐患源头进行把控，采用“以人为本”的管理理念，加强对人员安全意识的培育工作，规范其施工过程中的安全行为。例如：某施工企业在施工的过程中，使员工形成“培训不到位即是安全隐患”的认知，严格要求施工人员培训后再上岗。同时，切实提升企业各级人员的安全技能掌握程度。此外，依据人性化原则对各级施工人员进行良好的约束，激发其对安全工作的积极、主动掌握，在源头上实现施工安全的提升。
总结
通过上述分析，安全生产管理工作在整个水利工程的建设过程中，占据着非常重要位置，它能够为水利工程的安全建设提供基础保障，减少建设过程中的安全隐患，相关部门需要提高全体工作人员的安全意识，并将相关安全管理制度落实到位，以此促进水利工程的安全建设与发展。
参考文献
[1]徐华福.水利工程安全生产标准化建设探索[J].建筑安全，2017（10）：56～59.
[2]李晓峰，董康乾，赵云杰.浅谈水利工程安全生产标准化循环体系建设[J].中国水利，2018（14）：022.
[3]娄秀敏.探析水利工程质量管理中的存在问题及改进措施[J].建材与装饰，2018，556（47）：292-292.