杨楠
海东市水务工程建设有限公司 青海省海东 810600
摘 要：中国市场经济的发展对建筑业产生了巨大的影响，这不仅给建筑工程带来了巨大的发展空间，也带来了巨大的挑战。建设工程是推进城市基础设施建设的重要项目，需要保证建设项目管理的质量。在市政给排水工程中，一直以来社会关注的关键问题是造价问题。给排水工程造价由国家政府部门负责管理，专业性、技术性强，贯穿于整个工程。本文主要分析了市政给排水工程造价预结算审核的具体内容和实际问题，并针对存在的问题提出了有效的改进措施，以期为给排水工程的发展打下良好的基础。
关键词：市政给排水；工程造价；预结算审核
在我国市政工程中，给排水对城市的日常运行起到重要的影响。给排水工程可以解决国家与企业的用水与排水问题，与人们的生活与工作具有直接的联系。针对给排水工程的造价管理工作是保证工程经济效益与社会效益的关键，也是提高工程综合水平的重要方法。通过科学的控制措施，可以实现工程的优化建设，降低总体的施工成本，为我国市政工程的施工提供良好的发展环境，提高城市用水与废水排放工作的实施。
一、工程造价审核的内容
1.1 对工程的审核
市政给排水工程的造价管理工作中预结算审核是其中重要的内容之一，其中主要是对工程的审核。在审核的过程中会出现两种误差，即正误差与负误差。其中的正误差就是指在实际的工程实际工作中，具体的土方开挖与设计的开挖尺寸之间存在的差别，通过计算之后结合图纸中的数据进行详细的分析。另外，工程中实际使用的材料数量与规格等与设计规划中存在一定的误差，这种误差也是审核的重点内容。负误差具体指的是根据工程的施工图纸与设计要求进行施工。基于此，审核施工图纸的工程量时就可以对工程量的计算规则进行了解。其具体的要求主要有以下几方面：第一，分清楚限制的具体范围与情况，第二，掌握计算的范围。第三，防止计算工作中出现错误。需要认真核算图纸与计算尺寸之间的误差。第四，现场签证是指在签证凭据工程量审核的时候，需要结合实际的理论要求对具体的设计进行修改通知书的下达，做好调查研究是审核工作的重要基础。审核还需要具有合理性与有效性，严格禁止不切实际的开支。
1.2 对套用单价的审核
针对给排水工程中的套用单价的审核，工程定额具有权威性与科学性特点。所有人在使用的过程中都需要根据标准的规范严格遵守，特别是在使用计算单位与数量标准的时候。随意地降低与改变价格都是明令禁止的。另外，在审核套用预算单价后还需要注重以下几点：第一，对于直接套用的定额单价需要在审核的时候，注重设计图纸的标准与所采用的项目名称保证相同。第二，审核换算定额单价的时候还需要保证允许换算的内容与定额之间的关系。同时影响单价准确的因素需要严格的控制。第三，在补充定额的实际审核工作中，主要就是对材料预算价格、机械台班单价的合理性编制作为重要的依据。
二、导致市政给排水工程造价超结算审核的原因
2.1 整体缺乏管理和控制给排水工程造价的经历
飞速的社会经济发展为给排水工程控制与管理的丰富发展提供了肥沃的土壤。市政可以借鉴其他国家的经验，结合本国国情，来拓展本国造价控制与管理的理念和改进有关部门的管理手段，解决遇到的难解题。
2.2 材料管理不当问题及对策
市政给排水工程中，材料管理是一项非常重要的工作。因为工期长等原因，整个工程期内，材料会因为一些人为因素减少，也不排除施工方偷工减料的可能性。经常还会出现一些用劣质材料代替预算中预计购买的优质材料，以赚取中间差价的恶劣情况。
这一问题给预结算审核工作带来了不小的困扰。解决这一问题就要建立合理可行的材料管理机制，采用专人管理的方法制度，尽量减少经手材料的人数，有效遏制施工过程中针对材料管理腐败产生的损失。
2.3 市政给排水工程管理的预结算审核编制存在不足
一般来说市政给排水工程施工的周期比较长，工程体系中涵盖的内容很多。这就需要以施工的相关标准和环节为根据，分析市政给排水工程的预结算审核管控过程。在工程开始施工前，根据市政给排水工程的预结算审核标准，对工程进行详细评估和审核分析。通过对市政给排水工程具体情况的研究，制定出详细的预结算审核资金管理体系。根据市政给排水的整体和实际情况，明确市政给排水预结算审核管理和工程实际情况的差异，并对差异进行分析，得出在预结算审核和评估过程中可能出现的超预结算审核的情况，判断可能会对市政给排水工程造成的影响。
三、控制市政给排水工程造价预结算审核管理工作的对策
3.1 提升审核工作人员专业能力
审核工作人员的工作态度和业务能力，直接影响着后期审核工作的准确性，因此就要求审核人员都要具有很好的综合素质和非常强的业务能力，对审核工作人员进行定期的业务培训，随时抽查工作人员的专业知识学习情况，并对其进行考核，同时还要促进员工之间的交流沟通，提升工作人员的合作意识，从而增强审核工作人员的综合素质，使审核结果更准确。
3.2 项目设计阶段市政给排水造价的控制与管理
要想制得一份科学完善的施工设计，首先需要严格选择设计单位。设计单位选择好以后，接下来就要在一定的范围内设计。（1）选择合适的设计单位在市政给排水工程设计阶段中，要选择在市场上有良好信誉的设计单位来合作，同时还要考察工作单位及人员的资质和水平，这样才能得到技术水平达到上乘的设计方案。结合设计人员先前参与的工程，全面考虑设计人员的资格。（2）采用限额设计设计应该遵循实际情形、总体投资以及相关技术指标，既要在工程技术要求之上，又能达到较好的经济效益，确保经济和工艺两个方面都在考虑范围内。其次，在工程启动之前，工程施工部门就要对各项方案进行可行性论证，最好在一切开始前改变项目方案，这样可以避免投资的滥用。
3.3 完善预结算审核制度的管理
在市政给排水工程过程中，要依据详细的预结算审核编制对整个市政给排水工程施工进行必要的管理，在此对市政给排水施工的造假人员管理进行分析。依据预结算审核的实际结算审核编制，利用合理内容进行分析，把工程理论和市政给排水工地实际相结合，再根据具体情况对整个编制的全面性和可靠性进行分析，以此减少超预算审核问题的发生。对市政给排水工程可能涉及的环节，发展过程的分析，利用科学的操作模式，借助预结算审核编制，逐渐满足对资金的管控，然后对消耗资金量分析，明确市政给排水工程的经济效益。
3.4 审核方法的使用要恰当
造价预结算审核方法应视具体情况进行合理确定。由于每一个工程本身都有一定的特殊性，所以不可能对不同的工程采取相同的审核方法。要因地制宜、“因材施教”，量体裁衣，为每一个工程制定个性化的审核方案，采用个性化的审核方法。这样才能最大程度上确保审核工作的准确性，当然，每一种方法都是利弊共存的，关键在于能否找到一个平衡点，使审核方法最大限度地扬长避短，发挥其积极作用。
结语：
我国社会城市化建设水平的提高，对于市政工程的施工整体效益提出了更高的要求。在市政的建设中，给排水工程属于重要的基础工程之一。给排水工程可以保证居民生活与工作中水源的供给，还可以对废水等进行良好的处理，是维持城市稳定发展的关键。而在给排水工程的造价管理工作中，预结算审核工作又是关键的组成，只有保证预结算审核工作的准确与及时，才能够促进造价管理工作水平的提高。
参考文献：
[1]吴淑娟.市政给排水工程造价控制与管理措施探讨[J].四川水泥,2020(07):224-225.
[2]朱丽娟.高职《安装工程造价》课程教学方法探索[J].科技视界,2020(18):158-160.