王健
山西华润联盛能源投资有限公司 山西省吕梁市 033000
摘 要
国有企业作为国民经济的命脉，时刻影响着社会的发展与稳定，新时代进程中，社会对国有企业纪检监察工作提出了新的要求。本文从国有企业的四个主要表现形式，国有企业纪检监察工作存在的问题，优化国有企业纪检监察职能的建议等方面进行了简要分析。
关键词：国有企业腐败；纪检监察工作；存在的问题；优化建议
国有企业作为一种特别的经济体，时刻关系着国民经济的命脉。国有企业的经营状况直接影响着社会的发展和稳定，随着我国经济的高质量增长，对国有资产监管也提出了更高的要求，充分发挥国有企业纪检监察职能是推动我国经济又好又快发展的根本保障。
一、国有企业腐败的四个表现形式
对十八大以来的腐败案件进行总结后发现，国有企业腐败问题主要表现为四种形式。
（一）组织人事方面的腐败问题
在组织人事方面的腐败主要表现为违反组织决策流程，私自拍板决定相关事项；拉帮结派搞小团体，破格提拔与自己利益相关的干部；搞裙带关系，在重要岗位上安排亲属或亲近的人；在招聘时设定特别的要求，从而满足内定人选的相关条件等。
（二）侵占国有资产的腐败问题
严重的侵占国有资产的行为，可定义为一种经济犯罪。具体表现为贪污、受贿、挪用公款等；将国有资产委托给配偶或者子女进行管理；利用职权，为具有特定关系的人从事盈利性经营活动提供便利等。
（三）利用资源优势寻租的腐败问题
这种腐败虽不似前两种直接侵害公众利益，但却同样令人深恶痛绝。主要表现为违反中央八项规定；私设小金库；违反廉洁纪律；尤其是在工程项目建设过程中，暗箱操作，偷工减料，放低竣工验收标准，利用职务之便进行干预，最终与合作单位相互勾结、瓜分利益。
（四）滥用职权的腐败问题
滥用职权与前三种腐败问题有一些重合的部分，这里主要是指违反规定办理企业产权交易等经营活动；公车私用；超标购置公车或公务用房；对办公用房进行豪华装修；乱发津贴补贴等。
二、国有企业纪检监察工作存在的问题
从全国来看，国有企业腐败问题已逐渐得到遏制，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，纪检监察工作还有待完善，究其原因，主要是：
（一）纪检监察部门缺乏一定的独立性
在实际工作中，更多的还是由公司本级党委掌握着纪检监察部门的人事权和考核实施权，纪检监察部门没有绝对的独立性，这在一定程度上对纪检监察部门担当党风廉政监督责任造成了阻碍。此外，有些单位的纪委书记同时也是班子成员之一，成为了公司的利益共同体，对原有的监察职能又造成了一定程度的削弱。
再加上纪检监察部门的办案经费、福利待遇和工作设施等仍由同级党委控制，着实较难实现国有企业纪检监察工作的独立性。
（二）纪检监察队伍建设基础薄弱
随着纪检监察工作的不断深入，党风廉政任务日益艰巨，对纪检监察干部的素质、能力也提出了更高的要求。但国有企业纪检监察干部队伍建设还面临着一些突出问题，如队伍人数不足，年龄和学历结构不合理，缺乏专业人才，经验不足，专业性不强等问题依然存在。
（三）考核评估不够完善
合理科学的考核制度是充分发挥纪检监察部门职能的关键。但相较于生产经营部门，纪检监察部门的考核存在一定的难度，主要表现为纪检监察工作是长期的、循序渐进的，难以对其效益做出准确评价，不能实现标准化。而且纪检监察工作具有一定的保密性，无法以公开的形式进行考核。由于受到各种条件的制约，很难反映出客观的考核结果。
三、优化国有企业纪检监察职能的建议
根据上文对国有企业腐败的形式以及纪检监察工作存在的问题分析，本文主要从以下几个方面提出建议：
（一）保证纪检监察部门的独立性
为了更好地发挥国有企业纪检监察部门的职责，需要对该部门进行一定的调整，提升纪检监察部门的地位并强化该部门的职权。将纪检监察干部的任免权上移，由上级部门直接任免，同时，保证财权、事权和物权的独立，赋予监督权与决策权、执行权平等的地位，只有这样，才能保证纪检监察部门具有一定的独立性，才能更好地发挥监督作用。
（二）重视纪检监察队伍建设
加强国有企业纪检监察队伍建设，关键是保障队伍人员配备，严格准入制度，提升纪检监察干部的专业素质和履职能力。与此同时，要充分认识到思想政治建设的重要性，进一步增强“四个意识”，增强纪检监察干部的党性修养，提升理想信念和责任担当，只有这样才能确保纪检监察队伍的整体绩效提升。
（三）优化纪检监察部门内部管理制度
要强化纪检监察部门内部监督，建立国有企业纪检监察干部的员工工作档案，确立以人为本的思想，运用科学地绩效管理理念和方法，优化纪检监察工作绩效考核方案，实现从被动监管向主动创新转变，预防纪检监察部门内部腐败，充分发挥纪检监察职能。
四、总结
目前国内外经济形式严峻，再加上疫情影响，国有企业恢复日常运营的压力依旧明显。在此大背景下，正确认识国有企业纪检监察工作现状，明确国有企业纪检监察发展方向，对于国有企业今后的发展以及国家市场经济的稳步增长具有重要作用。
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