丁超
陕西省汉中市南郑区水政水资源办公室
摘要：在农村建设中，农田水利为农田的灌溉提供水源，是实现农业长久发展的坚实保证。小型农田水利建设的点比较多，在广大的种植土地上都要建造，并且建造的形式有多种多样的，这样才可以发挥它的效果，保证农户的土地可以进行灌溉。
关键词：小型农田水利工程；建设管理；问题；对策；研究
前言：我国一直以来都是农业大国，近年来，农业经济的整体发展形势非常好，水利工程项目在其中具有非常重要的影响和作用。农田水利工程项目在规划和建设过程中，不仅可以实现对自然灾害的有效防御，而且还可以促使粮食作物的生产得到有效提升，对农业经济能够起到很好的推动作用。但是，在与现阶段小型农田水利工程的建设现状进行结合分析时发现，工程建设的质量普遍比较低，同时管理过程中还会受到各种不同因素的限制。当前比较常见的影响因素就是缺乏资金、经济发展非常滞后等，要想提高小型农田水利工程的建设质量，就必须对这些问题进行分析和处理
1、小型农田水利工程管理的特点分析
农田水利工程指的是在农村的土地建设一些提供灌溉的设施或者是排水除涝的水利工程。这样可以使得农户的种植在需要水的时候可以进行灌溉，在有洪涝灾害的时候可以及时利用这些水利工程将这些水派出农田，保证农作物不被天灾损害，保证农户的利益，属于一项综合性较强的技术。在农村，农田水利工程的建设需要立足于工程建设的基本原理之下，对当地的地质环境进行详细的勘测，同时对于水利工程中的废水、污水要加以处理，针对某些地方的盐碱地或者是沼泽化也要进行全程的监控处理。总之，要对不同的地方不同的土壤环境进行了解和研究，这样在建设农田水利的时候，才可以解决遇到的不同的问题。农田水利的建设是农户灌溉和排水的重要保证，可以增加农户的收入，促进农业的发展。
1.1服务范围较为广泛
在农村，小型农田水利工程是对农户进行服务的，是政府支持的公益项目，目的是防止天灾对于农田的伤害，解决在农业生产中遇到的各种天灾。在此基础上可以保证农业的生产，增加农户的经济收入，发挥水利工程的作用，促进社会的发展。
1.2特定的区域的服务
目前，农村的水利工程由很多都是提供农民饮水的饮水工程，这些工程都是要在特定的区域来建设完成的，对于特定的区域来提供居民饮水和生活用水，这样可以使这片固定区域实现利益共享。
1.3公益性特点
在农村农田水利工程建设中，主要是由政府人员和农民的进行参与建设的。这种水利工程是公益性质的，因此，也限制了小型农田水利工程的建设。因为这种农田水利工程建设的公益性，是的投资人在建设的时候热情不高，主要是由政府在进行出资维护以及管理，这样就会使整个工程的造价成本偏高，在建设的时候也会出现很多不必要的消耗，这些是需要继续解决的问题。
2小型农田水利工程建设和管理存在的不足
2.1??管理权责不够清晰，农民的积极性较低
之所以存在管理权责不够清晰的情况，是因为没有参考规定来配备专业的人员来开展监督养护工作，主要体现在以下几个方面。第一，在施工的时候，存在故障的设备仍旧处于运行状态，没有及时维修。第二，供水管道被严重腐蚀，水资源浪费情况相对严重，但是农民的参与积极性较低，没有具体的管理权责。因为农民没有有效地联系个人利益和工程利益，所以维修管理工作得不到重视。
2.2??投入的资金较少，农业生产发展较缓慢
如今各个地区开始重视建设小型的农田水利工程，不过还是把建设大中型水利技术设施当作主要的内容，工程建设投资力度较小。不仅如此，建设资金来源渠道较少，自筹的难度较大，农业生产很难顺利地开展。
3小型农田水利工程建设和管理要点
3.1??增强地方政府的工程投资力度
如今国家补助性投资相对可靠，至于地方的政府在筹集资金的时候，需要以资金规划为基础来持续进行改善和调整。各地方政府需要在进行资金规划的时候合理地使用水利工程建设的资金，及时地设置用款筹措的方案，使得工程建设可以顺利地开展。针对资金的下行问题，需要配备人员开展跟踪管理，使得专项资金得到更加充分的使用。不仅如此，各个地方政府也需要重视农村小型水利工程，确保资金顺利落实。
3.2??重视对于节水灌溉技术的研究
在进行工程设计的时候，需要高度重视对于节水灌溉技术的研究，重视农田灌溉存在的各种需求，联系实际情况，满足存在的节水灌溉需求。一般情况下，农田灌溉主要是借助渠道防渗和灌溉管理制度等内容开展各项工作，因此需要参考相关需求和工程设计难度开展功能设计，使得之后使用的时候可以减少对水资源的消耗，达到良好的灌溉效果。通过合理地使用农田灌溉技术，能够有效地应对水资源浪费问题，可以显著改善人力资源的配置，显著提升农业生产效率。
3.3??应对有关区域建设时期不良因素的方法
在进行工程建设的时候需要消耗较多水电资源，会给农村的农业生产造成一定的影响，在进行工程规划和实际施工的时候需要选择合理的措施应对存在的各种问题。在获取建设资源的时候，无论是水电资源还是其他资源，都需要提前准备。在规划的时候，需要事先建设相关的发电机组设施，如此也可以获得更多的时间来开展设备建设工作。
3.4??及时调整工程管理制度
现阶段，个人承包租赁或者集体统一管理需要掌握具体的管理责任，落实管理工作的相关需求，按时巡查工程，正确开展维护保养工作。在巡检的时候，如发现明确存在不足之处，需要及时记录，选择合理的措施来应对。管理人员需要掌握自身的管理义务，掌握自身的责任，设置完善的管理制度，确保工程管理工作顺利地开展。
3.5加强农田水利法律建设
我国水利工程方面的立法还有很多的欠缺，特别是在农田水利工程的管理方面。因此，要想更好的发张农田水利工程，更好的管理农田水利工程，就必学要加快各方面的立法，用法律的武器来明确各方面的责任和工作，促进农业的发展。
3.6加大对农田水利设备的监督力度
在农业水利工程的建设中，政府相关部门要加大对于水利工程建设的监管和监督，对于水利工程的基础设施进行定期的维护，发挥出水利工程基础设施最大的作用。但是实际上在各地，出现很多的盗窃、损坏农业水利基础设施的行为，使得水利工程无法正常使用，给国家带来严重的经济损失。因此，要严格管理这些水利工程的基础设施，对于盗窃和损坏农业基础设施的行为要予以严厉的打击。同时，要在农村宣传农业水利基础设施的保护意识，发现有犯罪行为要积极的举报，这样才能保证这些水利工程的基础设施可以为农业的发展作出更大的贡献。
3.7综合利用，实现创收目标
资金的有限性是制约运行管理工作顺利开展的主要因素之一，因此，提升小型农田水利工程的创收能力是全面贯彻落实管理工作的基础。可以结合自身特点，因地制宜，充分发挥出自身优越性，遵循可持续发展的原则，促进小型农田水利工程环境的生态化进程。例如，在保证安全运行的基础上，发展养殖业与种植业相结合的生态产业，协助达成创收目标，减少资源浪费。此外，可以对水质进行净化处理，促进水资源的循环使用过程，最大限度提升其利用率，改变小型农田水利工程仅为农业灌溉用水的低效利用格局。
4结束语
综上所述，小型的农田水利工程可以促进现代化的农业发展。如今需要高度重视小型农田水利工程，选择合理的方法来促进施工建设，而且需要开展合理的管理工作，使其发挥良好的效果和价值。
参考文献：
[1]王迎战.小型农田水利工程建设管理问题与对策简析[J].农业工程技术,2019,39(23):45.
[2]胡雪花.小型农田水利工程施工质量管理策略研究[J].农业科技与信