刘丹
中国电力建设工程咨询中南有限公司 湖北省武汉市，430071
摘要：在开展电力工程时，要有效的进行造价管理，只有深刻的了解到电力工程造价出现的问题，才可以更好的进行电力工程建设，电厂最为管理的主体，需要做好电力工程各个阶段的工作，对电力工程造价进行严格的控制。本文主要对电力工程造价管理进行论述，并探究了如何控制电力成本。
关键词：电力工程；造价管理；电力成本；控制
从某种意义来讲，电力工程造价管理和电力成本控制决定了电厂的竞争力和市场地位，也对电厂的发展和生存起着决定性的作用。目前来说，电力工程造价还面临着很多挑战和问题，要对电力工程的环境以及发展的前景进行分析，为电力工程的开展选择适合的设备，做好造价管理和成本控制，推动电力工程的发展。
一、电力工程造价管理的意义
（一）提高电力工程的可实施性
对电力工程进行造价管理具有可预见性和全面性。但是，根据我国的电力工程施工来看，经常会有在施工的过程中不按照图纸开展施工的问题，出现脱节的状况，在进行设计时，就应该对施工的现场进行勘察，一旦产生偏差，就会发生实际情况与设计不相符的情况，从而出现成本增加的问题，这些问题在进行电力工程造价管理时，是普遍存在的，在工程的进度和质量方面，会产生影响，通过对电力工程造价进行管理，可以有效的改善这一情况，提升可实施性。
（二）提升可靠性
进行电力工程造价管理，有利于使决策的可靠性得到提升，一般情况下，电力工程的工程造价会对预算价格进行直接的显示，对于工程的进度和质量来说，制定价格的时候会对他们产生影响，现阶段，电厂为了实现目标，会对预算价格进行降低，但是在完工后的价格会比预算价格高，产生偏差，所以对于电力工程要进行造价管理，对以上问题进行解决，提升可靠性[1]。
二、电力工程中造价管理以及电力成本控制出现的问题
（一）定额计价方面的问题
定额计价的计价模式已经应用了很多年。定额是法定性质的，需要进行强制执行，不管在是工程招标的过程中进行标底编制，还是进行投标报价，定额都是唯一的标准，双方共同使用同一个定额以及费用的标准，对投标报价和标底价进行确定，定额价一旦脱节市场价，就会对计价的准确性产生影响，出现了“死定价”与“活市场”之间的矛盾。
（二）电力行业恶性的竞争
因为电力行业是具有特殊性的，最近几年，其在国内外市场的竞争越来越严重，这些企业在对电力项目进行竞争时，出现了一些不良的现象，而且我国许多电力企业都是以招标的形式进行施工的，在招标的过程中会出现暗箱操作的情况，致使出现恶性竞争。
（三）电力企业盲目的投资
电力企业在进行电力项目建设时，应该对地方的需求进行满足，现在许多电力企业还在项目立项的阶段，就已经开始进场建设，没有进行预算和审查批复，在开始建设项目时，没有对项目进行完善的设计[2]。电力企业希望可以对成本进行最大程度的节约，随意的将施工的周期缩短，对于成本控制和造价管理来说，产生了阻碍。
（四）没有科学的管理手段
在我们国家大部分电力工程项目中，普遍存在管理不佳的现象，很多电力企业在进行成本控制和造价管理的时候，还使用传统的方法，在实际的应用中也缺乏创新，在进行成本控制的时候，缺少预测标准，致使在进行财务分析的时候，出现差异化情况，在管理工程造价方面产生了阻碍。
三、现阶段我国电力工程施工
随着我国电力行业的不断改革，开放了电力市场，实行了竞价上网和厂网分开，目前最主要的就是需要降低发电的成本。对工程再叫进行管理，对发电成本进行有效的控制，可以让电厂在经济利益上有更高的收获。
（一）成本管理意识
之前在对成本进行管理的时候，只有降低成本方面的观念，过于关注表面的成本，在利益方面只看中短期的，没有根据发电企业以及电厂的实际情况和自身的发展战略进行策略的制定[3]。目前在市场竞争方面很激烈的，企业已经不适合在使用传统的成本控制理念了，电厂和发电企业要对思维模式进行创新，使用新的理念，从不同的角度出发，再结合自身发展的战略，对发电企业和电厂的管理者们进行控制成本意识的强化。
（二）管理手段落后
我们国家的发电企业和电厂在管理时使用的手段还需要进行提升，现在管理项目成本时，也只是对施工的产品进行成本控制，而且在实际的操作中，所谓的项目成本控制，仅对项目成本的标准进行简单的制定，同时进行分析差异、预测等。根据有关的调查，很多发电企业和电厂在对标准或者有关的机制制定完成后，轻易不会进行更改，会一直实施下去。我国社会在不断的发展，电力行业也在不断的变化，不能一直使用之前的标准和手段，其中多半已经无法适应时代发展的潮流了，应该综合国家的发展状况和国情，进行综合性的判定，并且制定新的科学合理的制度和标准。
（三）没有对工程项目的成本主动的进行控制
目前在管理手段反面，对于工程成本并不能进行有效的控制，更不要说对项目成本主动的进行控制。我们国家的发电企业以及电厂对于项目成本还不能主动的进行有效的预测，一般情况下属于被动的进行控制，没有掌握主动权。
而且许多发电企业和电厂面对项目成本时，缺少进行动态化的管理，对于项目成本的控制总是无法抓住核心要领，一般是对所有事情进行管理，往往会错过核心问题，发电企业和电厂可能会出现投资过大，入不敷出的情况，阻碍了发电企业和电厂的生存以及发展。
（四）没有充分发挥出人的主观能动性
在对工程项目进行成本控制和有效的进行造价管理时，最主要的一点就是要让人可以充分的发挥主观能动性，在理念上要始终遵守以人为本。在实际的工作中，一些发电企业和电厂对于有关的工作人员不够重视，其实，在对工程项目进行造价管理和成本控制的时候，都要依靠有关的技术人员，这些人员对于相关的技巧，必须要掌握的非常熟练，还需要对于工程项目的成本管理、技术、经济等有关的法律条款进行了解，要具有覆盖范围全面的知识。我国国家的发电企业和电厂对于这些不是跟注重，在实际测操作中，这些人员对于市场中现代化的工程成本和价格都不是很了解，所知道的情况都是来自图纸的，根据图纸对工程进行定额套取、计量等。发电企业和电厂对于有关的人才要加大培训和吸纳的力度，推动发电企业和电厂的发展，对社会的发展进行更好的适应。
四、电力工程造价管理与电力成本控制
（一）对项目的成本控制
发电企业和电厂首先需要对目标成本进行控制管理，依据先进性、强制性、关键性、合理性对目标成本进行确立。不同的项目、部门，对于指标要分别进行测定，对于成本费用进行核实，取保指标是解学合理的，不可过低也不可过高，确保实现管控的目的。
（二）煤燃料的管理控制和发电效率
大多数电厂都是使用煤作为燃料的，在总成本中大约占了60%，占了很大的比例。煤炭的价格始终都在增长，这对电厂的成本而言，致使成本一直提升。要对煤燃料进行严格的质量把关，发热量达到规定才可以放进炉内使用。对于生产的工艺要不断的进行完善，对于燃煤的成本可以使用分时间段、组、机的方式进行计算，对于煤燃料要随时进行检测，查看其成本的变化，前后都需要对成本进行管理控制。在面对煤燃料的主供应商时，要及时的进行商议，主动签署长期的供应合同，这样因为煤燃料的价格波动，所产生的成本变化，可以有效的进行降低。
（三）控制电力工程造价预算
进行电力工程的整体造价预算，需要结合每一项技术和设备投入来确定，在每一项预算开始之前，都需要做好前期的调研工作，每个不确定的因素都极有可能影响到总体的预算[4]。因此采用与具体的社会环境相比较，而进行的研究报告分析能有效改变粗略的投资预算。预算需要有具体的上涨和下降的幅度，每次造价预算都要根据具体的工程建构、施工团队才能较为准确地做出资金预算。实现正确的工程造价预算，还要有具体的投资计划。投资计划的提出，对每一个阶段的工程预算有不同的影响力，在工程正式施工之前都直接影响到工程的评估造价。
（四）降低电力工程的造价成本
通过具体的施工技术与经济发展的组合而得出工程造价项目。每个项目在实施之前参照投资计划，尽量在电力工程进行施工动作之前做好预算。因为它决定了工程建筑规模和策略，作为投资者，应该尽量使工程的建设过程透明化，保证工程的质量，满足使用者提出的要求。为了解到建筑工程的建设方案是否合理和具备准确性，每一项预算会在施工设计的图纸上根据图纸的数字和工程计划量进行准确的估算，其中包含了投资的最高金额。
（五）施工阶段的造价成本控制措施
施工阶段是整个电力工程项目建设环节资金投入力度最大的，所以需要对其进行合理的控制才能合理的利用资金，所以在这一阶段应该充分发挥相关管理人员和会计人员的共同作用。首先，需要做好合同管理。根据电力工程项目施工合同建设，尽可能减少工程索赔，节约成本。在该阶段成本控制的关键是有效的控制工程的变更，施工单位在承揽工程的时候经常在工程清单报价中采取低价中标、索赔盈利的方式，因此造价成本控制工作应该做好把关，对工程的变更进行严格的审查，并实施动态监督，计算项目变更对总投资的影响，综合考虑是否需要实施工程变更，减少不必要的费用支出和资金投入，防止投资产生失控的情况；其次，应该从技术措施上对项目造价进行成本控制。造价控制人员应该根据电力施工相关技术方案对施工材料进行管理，对新材料和新工艺进行广泛的应用，使项目建设的技术发挥最大的作用。最后，应该对项目投资的开展进行有效的经济措施控制。对现场经费的投入进行严格的控制，对广告策划费进行合理的使用，降低销售的成本，争取最大程度的减少静态投资以节省电力工程建设项目的成本；另外还应该建立成本控制的监理制度，由专业的简历人员、工程项目成本管理者、负责项目资本投资的会计人员构成监理机构，根据监理的规定实施工作，确定分工职责。
（六）质量与进度控制
对于电力施工工程而言，施工质量是关键，施工成本的控制要紧围绕工程的施工质量进行。为保证施工质量和加强质量成本控制，一定要加强对工程项目的质量成本控制、分析与研究，并严格按照工程施工设计图纸的要求办事，尤其要对施工人员、施工材料、机械设备以及施工方案等内容，加强管理与控制，以免工程施工质量事故的发生，进而导致返工或者停工返修。以上问题的出现，都会导致施工成本的增加，因此应当注意施工质量的管理，这也是加强成本控制及其造价管理的重要表现形式。
参考文献：
[1] 黄宝连. 电力施工项目成本控制和工程造价管理的实现路径探讨[J]. 企业改革与管理, 2019, (7):130,152.
[2] 王洁, 朱云飞, 郑峰. 电力施工项目成本控制和工程造价管理的实现路径探讨[J]. 轻松学电脑, 2019, (8):1-1.
[3] 刘海妮. 电力工程造价成本控制方法探究[J]. 百科论坛电子杂志, 2019, (4):704-705.
[4] 谢琳. 地铁机电安装工程造价管理与成本控制探究[J]. 中国战略新兴产业, 2018, (4X):225-226.
作者简介：刘丹，出生年份1977，性别：女，民族：汉，籍贯：武汉，职称：工程师，学历：本科，研究方向：电厂项目投标及成本控制管理