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摘要：近年来，随着我国经济发展水平的不断提升，电动汽车的数量逐渐增加，在国家层面对于电动汽车的支持力度也越来越高。在本文中，首先对电动汽车充电设施建设的必要性与紧迫性进行了分析，并在此基础上，对电动汽车充电设施建设中存在的挑战进行了概述，并对其建设提出了几点建议。
关键词：电动汽车；充电设施；建设
1.引言
现阶段，我国社会经济的不断发展，科学技术发展水平的不断提升，在我国电动汽车的应用也越来越广泛，国家也越来越重视电动汽车的发展。然而，电动汽车的普及离不开相应的充电设施。在当前阶段，做好电动汽车充电设施的建设工作具有十分重要的现实意义，同样也是本文研究的主要内容。
2.电动汽车充电基础设施建设的必要性和紧迫性
2.1电动汽车充电基础设施建设的必要性
一是电动汽车生产商、部件供应商及消费者三者间紧紧的联系在一起，彼此间相互依存，形成了产业内的竞争局面。二是电动汽车生产商需要面临其它节能减排产品的巨大挑战，在很大程度上加剧了产业间的竞争压力。因此，推进充电设施建设是十分必要的。
2.2电动汽车充电基础设施建设的紧迫性
现阶段，电动汽车的规模化发展遇到了很大的阻力，其中充电基础设施建设的高成本及相应的补贴政策的缺失使得项目的建设工作进展缓慢。此外，一个更让人痛心的事情就是已有的充电站使用效率不高及经常出现闲置。对于消费者来说，电动汽车的里程问题、充电配套设施不完善使得消费者不敢购买电动汽车，进而使得电动汽车的市场推广始终处于一种缓慢的状况中。因此，电动汽车充电困难和充电站闲置在很大程度上阻碍了电动汽车的普及和推广，因而推进充电基础设施的建设是十分迫切的任务。
3.电动汽车充电基础设施的经营特性
一般情况下，基础设施分为非经营性、准经营性和经营性三个类型。项目的属性决定其投资主体、运作形式及筹资途径，此外，项目的可经营或经营系数可以通过政策的更新来实现改变，也就是说项目的经营性与非经营性只是不同条件下呈现的不同状态。因此，电动汽车充电基础设施项目的经营性和非经营性是可以在某种特定条件下实现相互转化的（见图1）。举个例子，假如电动汽车的充电费用与普通的电价是相同的，也就是说在充电站充电不需要花费其它的费用，这就使得充电站变成了一种非经营性项目。此外，需要注意的就是充电市场需求、收费定价制度、充电技术、融资机制和政策等因素在不同程度上影响着充电基础设施的经营性。
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图1电动汽车充电基础设施经营性转变
3.电动汽车充电设施建设中的挑战
3.1充电设施数量比较少
虽然近年来，在我国东部经济较为发达的地区中电动汽车得到了比较迅速的发展，但是，在中西部地区电动汽车充电设施的数量是比较少的，尤其是在农村地区，大多数电动汽车充电桩均是以私人的形式建设的，没有形成规模化与体系化。因此，就很难使当地电动汽车的充电需要得以满足。
3.2投资回报比较低
电动汽车充电设施的建设需要投入大量的资金，因此，在实际建设的初期必须要对大量的资金进行投入。近年来，随着我国对于充电设施建设相关的鼓励政策相继发布，使得大量的社会资本投入到电动汽车充电设施的建设，在全国范围内对电动汽车充电站的建设工作进行了开展，并且在很大程度上为当地电动汽车用户提供了方便。现阶段，我国电动汽车尚未得到普及，因此，大部分的电动汽车充电站利用效率普遍偏低，从而使电动汽车充电站的建设得不到较大的回报。正是因为电动汽车充电设施建设投资回报比较低，因此，很多企业望而却步。
3.3政策未得到有效落实
为了使电动汽车行业得以长足发展，国家专门制定了电动汽车充电设施建设的优惠政策，然而，这些政策在实际落实的过程中存在一定的问题。部分地区政府未对相应的简化流程进行制定，也没有对相应的鼓励办法进行出台。在执行政府文件的过程中，存在部分单位不予配合，甚至存在大多数的投资者不敢在这方面投入大量的资金。除此之外，现阶段，在我国，电动汽车充电设施在实际发展的过程中，存在着体制不健全，认识片面等问题。
3.4市政规划协调问题
电动汽车充电设施在实际建设期间会对一定规模的土地进行占用，同时也会对公共停车场、电力等各个方面的原因进行涉及，这就有可能会与当前的城市规划或者是行业的规划出现一定的冲突。因此，在对电动汽车充电设施进行建设的时候，需要对上述因素之间的关系进行有效的处理与协调，同时对科学合理的充电设施建设方案进行制定，保证电动汽车充电设施建设的顺利进行。
4.电动汽车充电设施建设的几点建议
4.1对充电设施的布局进行合理的规划
首先，在对电动汽车充电设施进行建设的过程中，必须要与当地建筑状况的实际情况相结合来进行科学的规划，进而对充电设施的布局进行确定。对于公共停车位来说，要与公共建筑物以及居民小区的实际情况相结合，并根据电动汽车用户的充电需求来对配套充电设施进行建设，并对合理的供电容量进行设置。同时，在对公共建筑物与居民区停车位的配套充电设施进行建设的时候，需要与主体建筑设计同时进行，并且要同时施工，从而使电动汽车充电设施的完善性得以切实保证。
4.2进一步提升全局性战略认识
现阶段，电池技术不成熟、能源紧张要求政府必须对充电基础设施的建设给予高度的重视，通过从这个方面入手来打破电动汽车普及困难的怪圈。此外，政府要对自身起到的辅助作用有着正确的认识，尽可能考虑到供应商和消费者两方的利益。最后需要注意的一点就是必须要发挥已经建成的充电基础设施的示范作用，加强充电基础设施和电动汽车的宣传工作，使得购买者对电动汽车的节能、环保的优点有着更加深刻的理解，从而扩大电动汽车的消费群体，进而有效的推进电动汽车的普及和应用。
4.3充电基础设施外部性测度研究需要获得强有力的支持力度
一是提供必要的电动汽车充电技术和设备的研发资助，使得项目的建设有着全面的技术配套设施作为保障。二是提供必要的电能计量与质量监测技术研发的资助，使得项目的服务过程中电能数量与质量的经济损耗有着强力的技术支持。三是提供必要的充电基础设施周边人流、车流预测研究支持，使得出现的商业效应、拥挤效应和污染效应等得到有效的界定。
4.4充电基础设施建设需要朝着主体多元化的方向发展
一是制定正确的社会资本准入制度，同时还需引导和规范市场竞争使其朝着合理、健康的方向发展，这样不仅有利于充分发挥社会资本的作用，还能够有效解决建设资金不足的问题。二是时刻遵循市场化原则，要在社会和经济安全的条件下尽可能的杜绝市场分割和地方保护主义这些不良现象的出现，使得充电基础设施建设的地域间的协调性获得保障。三是充分考虑和兼顾各方利益，尽可能实现各方利益的最大化，同时，构建多方交流协作平台，尽可能发挥各方优势，共同推进充电基础设施的建设。
5.结语
当前，以节能减排为目标的电动汽车的推广和应用面临的巨大阻力就是电池及充电技术的欠成熟和充电服务配套设施的不健全。此外，充电服务发展存在充电服务供给不足与充电服务运行机制缺失的问题，使得电动汽车的电池与充电技术的不成熟问题暴露的更加明显。因此，要想电动汽车产业发展得到质的飞跃，就必须推进充电服务发展，为电动汽车产业未来的大规模发展提供保障。
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作者简介：
刘畅（1988-）汉族，男，研究生，工程师，主要从事营业业务与市场分析。