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建筑工程造价预算超标的原因及控制对策宋志刚

发表时间：2020/10/15 来源：《基层建设》2020年第19期作者：宋志刚

[导读] 摘要：建筑工程作为一项工期较长，各环节耗费成本类型较多的现代工程，造价预算工作的开展，能在工程施工之前，对工程中所涉及的建材、机械、人力等成本进行预算，以此为后续的工程投资、建材采购等环节提供参考，保障能对建筑工程进行整体性的良好控制，为施工单位节省更多资源和成本。

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        摘要：建筑工程作为一项工期较长，各环节耗费成本类型较多的现代工程，造价预算工作的开展，能在工程施工之前，对工程中所涉及的建材、机械、人力等成本进行预算，以此为后续的工程投资、建材采购等环节提供参考，保障能对建筑工程进行整体性的良好控制，为施工单位节省更多资源和成本。但在工程造价中，预算超标的问题较为常见，不仅会对工程的成本带来影响，更会影响到施工方的资金链、工程效益等方面。在市场竞争不断增强的环境下，做好造价预算，控制好导致预算超标的各个因素，才是为企业提升效益，保障市场竞争力的一个重要方式。
        关键词：建筑工程；造价管理；超预算；造价预算控制
        引言
        随着我国市场经济体系的不断优化与完善，建筑行业迎来了全新的发展阶段。工程造价预算作为建筑工程项目中的重要一环，受主客观要素的影响，导致预算很容易发生问题，从而造成建筑工程造价预算超标，所以这就需要通过不断地分析与总结实践经验，严格把控工程造价预算控制要点与控制措施，切实、有效解决工程造价预算难题，从而保证建筑工程造价预算的科学性、合理性、可行性，为建筑企业创造更多的经济效益与社会效益。
        1导致建筑工程造价出现预算超标的原因分析
        1.1造价控制维护工作不足
        对造价预算的控制目标在于严控造价成本，使其能处于一个合理科学的范围之中，实现资金链安全，保障施工方、投资方效益。但结合现状，部分工程施工方以及投资方，在有关工程规划设计的前期时，便对造价预算控制的重视度有限。作为投资方，可能仅仅关注于压低成本，更多程度重视于建设的高效性；作为施工单位，为了满足招标的各个需求，更多程度重视于对造价成本的改动和压低，对其会导致的影响考虑并不充分。这两点问题，都导致造价控制会面临更多的突发性因素影响，例如在后期会存在需要返工等状况，直接导致了预算超标状况的出现。
        1.2估算环节考虑不够完全
        在进行造价预算控制中，工作人员要对建材成本、建设周期、人工成本以及市场价格波动或者突发状况等因素进行考虑。在对上述因素考虑之外，施工单位还需联合有关人员制定较为细致的施工流程规划，并将进度方案确定，利用市场调查以及实践勘察工作进行估算调整，将财务报表的比对依据拟定确立，对各个收支环节必要性以及合理性进行分析。但多数工程中的造价预算控制，部分工作人员对于突发状况成本预估、细节工作上的考虑不够充分，例如没有考虑施工中突发状况引起的资源损耗，或者施工规划变化后的人力成本和周期等等，导致最终的造价预算控制其估算全面性不足，估算数据的合理性降低，进而导致造价数据过低或过高，对后续施工带来影响。此外，就突发因素来讲，主要包含如技术管理失误、物资采购规格不对、机械维护不足或者材料价格涨跌等等。
        1.3造价控制的强度不充足
        施工单位对于工程造价控制的强度不足，便会致使预算超标的状况出现。例如施工单位对施工中预算的控制不够重视，但是对该工作与工程设计以及招标环节的衔接性重视不足，便会导致控制工作质量下降，带来造价过高或过低的状况。
        2控制建筑工程造价预算超标的有效手段
        2.1良好落实建筑工程施工设计方案
        在实际的施工中，常常会出现更改施工方案的情况。对此要能够实现对项目超预算的有效控制。从实际的施工建筑过程来看，造价预算应当在工程施工之前进行。全面深入分析影响施工项目造价的各项原因，控制有可能影响建筑施工设计方案落实的因素。

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科学处理施工图纸存在的一些不完整的问题，从而有效避免在施工的过程中出现变更设计方案的情况。一旦有这样的情况发生，就需要分析变更设计方案的必要性，将工程成本控制在施工项目成本造价预算范围之内。如果工程施工的实际成本超过了建筑工程造价预算成本，会大大降低建筑施工所产生的效益，所以有必要将施工成本控制理念贯穿与施工活动自身，加强建设管理制度，并增强对施工人员的管理，确保施工技术得到有效的应用。完成施工项目，要能够达到标准的质量水平，同时也要能将施工成本控制在预算范围内。
        2.2提高不同环节预算控制能力
        在材料方面，在进行建筑的工程里面，材料成本对最终成本有着非常直接的影响，材料成本的控制就显得非常重要。在把材料成本进行控制的时候，需要从以下方面来实施。（1）材料安装的时候，需要把材料充分地使用起来，这样可以避免材料使用得比较多而出现的损坏以及浪费；（2）材料使用的时候，需要对施工的预算以及材料的成本进行相关的控制，把材料的质量和效益给结合起来，让材料可以在施工当中被使用，材料的质量也需要进行注意，对其使用相关的试验，必须满足建筑工程才可以对其进行使用。在工程造价控制期间，需要突出注重结算这一环节，在核算过程中需要提高核准准确性与可靠性的保障。针对竣工图纸需要做好相应的准备工作，在结算中需要注重依据的保留，在竣工图纸不清晰或施工方式不明确时，需要及时进行沟通，不能盲目的进行结算。针对竣工的图纸、施工方式都应当保持专业化与规范化的处理流程。工程中的签证也非常重要，因为建筑工程本身的施工周期比较长，在施工中可能会出现各个方面的变动，此时便会导致成本的提升。对此，在施工期间需要注重清单项目工程量和工程施工内容变更等多方面的记录，结算期间确保有资料支撑。结算造价时需要确保整体性的融入效果，在处理环节方面保障全面性的控制，从而提高建筑工程的造价控制综合水平。
        2.3重视施工现场变更与经济签证控制
        针对建筑工程项目建设而言，很可能会发生工程变更与经济签证等相关问题，所以建筑企业的相关人员必须严格控制此类问题的出现。在建筑工程项目建设之前，认真、严格审核施工图纸，防止由于施工图纸存在漏洞而引发施工现场变更与经济签证问题。若是发生必要的设计变更，则必须提前提出设计变更，把可能造成的经济损失降到最低。控制工程变更的最佳阶段是建筑工程项目的设计阶段，针对必须进行变更的部分，应先进行测算然后进行变更。
        2.4完善预算监督的机制
        为强化预算控制人员对预算控制工作的正确认识，建筑工程施工单位也可以通过完善预算监督机制的方式，指派专人定期对预算控制工作和管理等工作进行监督，严格保障各项费用合理的使用和支付。同时，也可以通过对工程造价审批方式进行创新的方法，严格规范工程造价预算和审批工作在监督的过程中进行，进而达到有效控制相关项目内容的目的，防止造价预算控制和管理工作不符的问题发生。另外，在造价预算控制工作过程中，建筑工程施工单位还可以通过对造价控制人员进行有效监督的方式，明确预算管理人员和造价控制人员在工作过程中的实际情况，从而防止相关工作安排不合理，数据和资料漏记、重记等问题发生，进而推动预算控制工作的顺利进行。
        结束语
        建筑施工单位要想与时俱进发展，提升预算管理效率，需要在对工程造价预算进行全面控制的过程中，对各个阶段的工作有效管理和控制，还需要积极创新预算控制的体制，通过合理的体制和体系，实现对工程造价预算的有效管理与控制。并且还要通过完善预算监督机制、提升预算管理人员素质等方法，提升管理与控制工作的质量，最大程度地保证相关管理工作顺利进行。
        参考文献
        [1]吴集堆.建筑工程造价预算控制难点问题及措施探析[J].住宅与房地产,2016(21):102.
        [2]吴治翼.建筑工程造价预算控制方法研究[J].工程技术研究,2018(16):227-228.
        [3]徐国强.建筑工程造价预算中存在的问题及控制对策分析[J].住宅与房地产,2020(15):35.