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道路桥梁设计档案管理

发表时间：2020/10/15 来源：《基层建设》2020年第19期作者：王萍

[导读] 摘要：道路桥梁工程档案是科技档案，存在双重价值，即文件的原始价值和文件的从属价值。

        陕西省西咸新区泾河新城开发建设（集团）有限公司
        摘要：道路桥梁工程档案是科技档案，存在双重价值，即文件的原始价值和文件的从属价值。道路桥梁工程档案在形成过程中，其文件价值对文件的形成者在对工程质量评定、完工后的维护管理等从事的其他工程实务都具有参考和凭证的价值。而文件的从属价值体现了文件对社会的有用性，文件档案可以给社会提供参考、借鉴等有用的情报价值。因此做好道路桥梁工程档案管理非常重要，根据工程档案的价值属性我们知道在文件形成的过程中，控制好文件的真实、准确、完整是必要的。
        关键词：城市道路桥梁；档案；管理
        在工程项目建设中，会涉及到多个方面的内容，因此会出现大量的信息资料，档案管理的主要目标就是完成这些信息资料的整理，真实有效且内容完备的档案资料能够将工程管理水平予以体现，而且能够为工程质量控制提供可靠的依据，所以，工程档案管理有着重要的意义。
        1道路桥梁档案管理的重要性
        1.1是道路桥梁建设养护的基础
        我国对道路桥梁建设的质量要严格把控，进行相关路段的养护、扩建、修建等工作时，都不是凭空产生出来的想法，必须有大量的数据支持，必要时搜索相关的数据，而道路桥梁档案管理对这些工作的顺利进行提供了数据支持和保障，在很大程度上能提高相关人员的工作效率。高速道路桥梁在投入使用后必然会面临很多问题，而要解决这些问题必须要查询原始资料。高速道路桥梁建设和发展是巨大的工程，在这样的过程中，会产生大量技术文件，其中包括图纸设计、施工方案、管理措施、资金预算等数据和文件，这些文件是进行道路桥梁养护的基础数据来源和依据，对道路桥梁的运行和发展有促进作用。由此可见，道路桥梁档案管理能够提高人们对道路桥梁项目的认识，有利于项目工作的开展和推进，通过对其中一些关键数据的分析和总结，能为道路桥梁项目的建设和发展提供有效的帮助。
        1.2为道路桥梁不同阶段的发展变化提供数据依据
        道路桥梁事业的建设是一个看似简单实则复杂的过程，它涉及多个领域，是一项巨大的工程，在道路桥梁的建设过程中，特别是路段的设计路线和路段的施工进度工作都必须有大量的数据支持，同样离不了道路桥梁的档案管理，整个道路桥梁项目的许多过程都离不开道路桥梁档案管理工作，比如审批手续、投资建设、施工管理、安全运营、后期养护等过程，从该路段工程的筹建开始，工程可行性实施方案文件、审批手续文件、资金预算等文件都要进行档案信息的收集和整理，接着是专项评估、招标文件、合同、设计图纸等数据文件，这些过程都必须严格存档，为后期该路段的发展变化提供一定的数据依据。档案记录了道路桥梁建设和发展的所有相关工作细节，对道路桥梁的建设发展有着重要的作用，因此我们必须不断加强道路桥梁档案管理工作。
        2道路桥梁档案管理存在的不足
        2.1档案资料不规范不齐全
        桥梁养护工作过去在我新区没有系统规范的标准，桥梁管理工作更是一片空白，道路桥梁档案基本没有，新建道路桥梁的建设资料因历史原因由不同部门保管的，在收集过程中，存在应付、推诿现象，导致档资料不规范，收集不齐全。
        2.2档案管理人员不专业
        档案管理队伍匮乏，不是档案专业学历科班出身，大多都是“半路出家”，未从事过档案管理工作，要通过参加业务培训、自学和一定的工作实践才能对档案专业知识有所了解。很多档案管理人员都“身兼数职”，档案管理工作无法保持在相对稳定的状态，导致档案业务水平低，在档案交接或整理归档中出现原始资料遗漏。
        2.3档案管理不健全
        档案工作虽有管理制度，但执行力不够，很多道路桥梁小修工程，基本不留档案资料；建设单位交接来的档案资料没有统一的标准、格式，一定程度上影响了归档效率；档案管理信息的收集需要施工单位和管理科室的配合，才能确保档案管理内容的准确性，而实际工作中，因部门工作重点的不同和职责划分不明确，导致档案规范化管理难度增大。

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        3加强道路桥梁档案管理的措施
        3.1优化档案管理水平
        要贯彻《中华人民共和国档案法》精神，参照国家有关城市道路桥梁档案管理的相关要求，结合城市道路桥梁管理工作实际，建立科学、规范、可行的的档案管理机制，制定道路桥梁档案的整理标准、统计标准、服务标准、技术标准和道路桥梁建设交接档案的标准规范，完善细化档案收集、分类、整理、归档、保管、移交、利用、保密等各项工作制度，明确档案管理人员职责。通过建立健全档案管理制度，明确不同职能部门的权限，明晰相关责任及档案管理流程，做到步步有章可循，件件规范标准，进一步提升道路桥梁档案管理水平，确保档案管理工作顺利有序开展。同时，加大档案管理的考核力度，对执行力度不够、实施不到位的科室或个人，视情节给予通报批评或处分。
        3.2提高档案管理人员能力
        道路桥梁档案管理工作是一项积累资料、收集和传递信息，服务于社会的重要工作，档案管理人员的业务素质水平直接影响道路桥梁档案管理工作的质量，因此档案管理人员在学习和掌握好档案基础理论与技能等专业知识学习的基础上，加大信息技术培训力度，多安排“走出去”参加先进行业档案的学习交流，积极组织档案管理人员进行档案部门组织的专业培训，及时更新档案管理水平；充分发挥档案工作人员的积极主动性、创造性，组织档案管理人员深入一线施工现场，加强档案的收集指导；稳定档案管理人员队伍，增强爱岗敬业，忠于职守的职业素质，努力提高档案管理人员的管理能力，才能做好新时期道路桥梁档案管理工作。
        3.3丰富档案管理信息
        将每一条道路、每一座桥梁设置一个档案盒或一个档案专柜，及时收集整理相关档案，将相应的基础资料、管理资料、巡查资料、养护维修资料、依附其建设的管线资料等五类资料分类进行归档，所有归档材料只有在完整、准确的基础上，按照国家相关规范进行系统化整理和编目，科学分类，合理组卷，才能为今后养护管理和运行提供依据；同时建立“一路一档”“一桥一档”电子档案，主要收集道路桥梁病害照片、巡查养护作业等电子版资料，保持道路、桥梁技术资料的有机联系，进一步保证城市道路桥梁档案资料的真实、准确和完整性，使档案资料查询更快捷、更方便。
        3.4建立道路桥梁管养信息数字化平台
        为动态掌握每一条道路和每一座桥梁的质量状况，及时准确地查询日常巡查的病害情况、道路挖掘占用情况、常规检测和特殊监测情况及道路桥梁病害的维修情况，大力推行信息数字化动态管理，建立安全运营长效管理机制。推进信息平台的“流水线”作业，将技术资料档案输入计算机，运用GPS卫星定位、手机APP等手段，将日常巡查、病害上报、施工核准、竣工申报、验收结算等工作在系统上流程再造。从“病害”发现到修复完工，整个养护流程通过网上在线实施，自动生成巡查日志、养护记录、分析统计、清单签证、工程结算等施工资料，省时、省力、快速、高效，更加全面、方便地掌握道路、桥梁的使用状况，确保其处于安全可控的管理状态。
        4结束语
        综上所述，工程档案管理需要以有关的管理制度作为基础，档案管理人员在工作当中需要按照制度规范提高管理质量。建设企业可以引进信息化技术，提高档案管理效率，让管理人员掌握信息化技术，推动建设企业档案管理工作的开展。做好各方面的档案管理工作能够为建设施工质量的提升提供保障，还可以促使建设企业可持续发展。
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        [4]陈丽鹦.如何提升道路运输行业的档案管理水平[J].城建档案,2014(02):63-64.