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谈论水土保持工作中存在的问题及措施

发表时间：2020/10/15 来源：《基层建设》2020年第19期作者：王富雨

[导读] 摘要：随着这些年我国经济的不断积累和发展，各个领域都有着不同程度的进步和发展，随着这些领域的发展，所涉及到的环境问题也就随之而来，对环境带来了不同程度的影响和破坏，特别是对水土资源的破坏和浪费。

        山东省济宁市泗水县水务局山东济宁 273200
        摘要：随着这些年我国经济的不断积累和发展，各个领域都有着不同程度的进步和发展，随着这些领域的发展，所涉及到的环境问题也就随之而来，对环境带来了不同程度的影响和破坏，特别是对水土资源的破坏和浪费。这也是发展过程中不可避免的问题，人们各项生活水平的提高，也会给环境带来不同程度的影响和破坏，而水是人类赖以生存的重要资源之一，在这种形式压力的迫使下，就要求我们要更加关注环境，关注水土保持和水利的可持续发展，在保护的前提下，做好相关的治理工作。
        关键词：水土保持工作；存在的问题；措施
        引言
        我国是一个人口非常多的国家，其中，可开发利用的土地资源是十分有限的，可以说可作为耕种的土地资源少之甚少。这些年，可耕用面积呈现出不断缩减的趋势，平均每年人口而以1400万人次的增加，受到水土流失、土壤退化等一系列因素的影响，生物生存空间开始不断地缩小，这对人们的正常生活与生产造成了非常严重的威胁，为此，正确认识水土保持工作的重要性，对现有的土地、土壤资源进行科学合理的开发与利用，进一步发展农林牧产业是我们要走的一条必经之路。
        一、水土保持工作中存在的问题
        1、缺乏保持的意识
        尽管新形势下生态环境保护已经成为社会热点话题，但通过调查可发现目前部分地区相关部门未能重视水土保持工作，严重缺乏水土保持意识，且未进行准确定位。如在利益的驱使下不合理地开发利用资源，直接忽视生态环境保护，仅仅重视眼前，没有考虑到可持续发展，为水土流失带来了极大的隐患。另外，部分开发建设单位未满足明确标准制度需求，导致水土保持工作难以落到实处。
        2、相关方面投入严重匮乏
        在我国很多偏远地区当中，经济发展水平严重落后，水土流失问题也是十分突出的。对此，水土保持工作的开展要做好日常治理与有效预防，但是，这就需要有大量的专项资金做支持。因经济水平较低的地区根本没有充分的资金保障，这就会造成水土保持工作无法顺利的开展，很多水土白痴工作根本无法顺利完成。除此之外，技术方面的投入也是被忽略的一方面问题。从目前我国水土保持工作现状来看，技术方面的投入可以说微乎其微。即便是有一些大中型城市配备了一定的水土保持部门，可是技术水平非常低，其中，低技术水平重复性探究的情况十分严重，这样造成最终的科技成果实用性非常差，区域性的水土保持工作根本无法取得明显的进展。
        3、立法不完善，监督管理不到位
        水土保持的法律法规，在我国尚不够完善，很多地方法规甚至在这方面有着很大的空白和缺陷；监管部门不被重视，权利狭小；检查和监管得不到上级的足够的支持，也缺少同级下级的足够配合，监管工作开展有着很大的困难。这些在一定程度上造成了水土保持工作盲点多，不彻底，不到位的现象。甚至有些地区因为经济效益的缘故而漠视水土保持工作。
        4、预防没有受充足重视
        尽管现阶段中国的水土保持工作是以“预防为主”，但是在详细的工作中，水土保持工作的有关部门在进行经过中没有把这项举措真正的落实到位，造成水土保持工作的预防工作不及时，依然大量存在部分严重破坏水土资源的情况，像挖沙、开垦等行为，严重影响了水土保持工作的实施，这对之后水土保持工作的实施导致了严重的阻碍。
        二、新形势下强化水土保持工作的有效措施
        1、加大宣传力度，强化保持意识
        新形势下，为了进一步强化水土保持工作，相关部门应当从生态环境保护的角度出发，加大宣传力度，不断强化人们的保持意识，为此项工作顺利开展创造更为有利的条件。

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首先，可通过互联网、广播、电视等渠道来宣传国家政策与制度，让人们明确“环境保护，人人有责”，同时列举典型事例，加强理解与认识。其次，可增设群众举报制度，使人们可相互监督，逐渐形成良好的社会风气，并为群众举报给予适当的奖励，大大调动他们的积极性。最后，可不定期展开检查工作，若是发现不规范行为必须严惩，以此来增强紧迫感，进而不断强化人们的保持意识。要注意的是，在接受群众监督举报过程中，应当确保个人信息的保密性，避免出现一些负面问题。
        2、引进先进技术
        新时期，各种先进技术逐渐涌现，为强化水土保持工作提供了更多可能。通过调查，可发现以往因技术不到位、预防监测不全面，水土流失问题未能有效遏制。故现阶段必须要及时改进，相关部门应根据需求引进先进技术，在此基础上不断提高工作水平。首先，加大培训力度，使工作人员可熟练应用技术并掌握设备操作方式，提高专业素养。其次，应聘请专业人士给予技术支持，为工作人员提供针对性的指导，并完善水土保持方案。最后，实际工作开展过程中应按照标准进行工程验收，若是发现问题则要求改正，确保工程质量与安全。
        3、加大资金投入力度
        水土保持工作的开展相对比较复杂，为此我国也建立了更加健全多元化、多渠道、多层次的水土保持项目投资机制。相关部门为了确保水土保持工作能够顺利开展，也为此落实了相关的政策和文件，甚至实现了专款专用。除了得到国家相关经费的支持以外，不同地区还可以根据水土流失的实际问题进行责任的划分。比如某一区域的水土流失问题是由工程建设引起的，因此后续的水土保持工作所需资金则要由相关的建设单位支付。除此之外，在资金极度缺乏的情况下，甚至还可以通过相关合作、承包或拍卖来获取水土保持防护治理的资金来源。
        4、坚持预防为主，实现全面防护
        预防是水土保持工作的基本前提，新形势下相关部门必须要认识到预防的重要性，结合实际情况展开全方位的预测，并在此基础上制定并完善相应的措施，这样则可在水土流失问题发生之前实现全面防护。第一，相关部门需将“预防为主，综合治理”这一方针落实到实际工作当中，事先排查存在的各项隐患，防患于未然。第二，相关部门需强化法律观念，全面贯彻政策标准要求，提倡良好作风，把关好各个工作环节。第三，可提前对已经发生过的水土流失现象进行综合分析，抓住要点、举一反三，及时采取相应措施，最大程度上避免此类问题再次发生。第四，应重点关注存在缺陷的工作环节，确保整改到位，并规范工作流程，从根源上减低问题发生几率。
        5、加大监管力度，完善制度体系
        “无规矩不成方圆”，目前水土保持工作最为基本的一项内容则为完善制度体系。现阶段，要想实现依法治理，就应当加大监管力度，根据工作特性以及主要工作任务来完善制度体系，以此严格规范种种行为。一是建立健全安全管理制度，在执行过程中坚持“执法必严”这一原则，对乱砍滥伐、随意占用土地资源等行为进行严惩，并及时纠正，杜绝这类不良行为反复出现。二是建立健全监管制度，相关部门工作人员应定期检查，若是发现某一工程存在隐患，则及时上报并要求其整改修复。三是增设岗位责任制度，细分工作各个环节的职责与任务，分配到人、加强把关，逐渐形成多环节动态监管体系，进而使水土保持工作可落到实处，遏制水土流失问题。
        三、结束语
        水土保持工作的重要性是不言而喻的，尤其是在当下的经济发展的过程中，很多的个人和集体为了自身的利益而不断的向大自然获取各种资源，从而间接使得各种自然灾害频繁发生，而比较明显的就是水土流失问题，不仅威胁到人们的正常生活，而且还使得我国的国土面积不断减少。总之，只有确保水土保持工作有效开展，人们的生活环境才能逐步改善，我国的经济水平才能稳定地持续发展。
        参考文献：
        [1]秦亚丽，孟东勇.关于我国水土保持事业发展的思考[J].科技致富向导.2013（33）.
        [2]邵建荣，张坤，周祖煜.关于我国水土保持事业发展的思考[J].安徽农业科学.2013（06）.
        [3]全国政协人口资源环境委员会调研组，任启兴，苏曼.加快我国水土保持补偿机制建设[J].求是.2015（05）.