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城镇燃气工程施工风险管理研究与实践姚勇

发表时间：2020/10/15 来源：《基层建设》2020年第19期作者：姚勇

[导读] 摘要：燃气工程是城镇市政公用工程的重要组成部分，在燃气管网的施工中，对建设环境的安全风险分析，并加强相关对策的解决，对于完善人民生活水平，提高工业生产效率具有重要作用。

        济南港华燃气有限公司山东济南   250000
        摘要：燃气工程是城镇市政公用工程的重要组成部分，在燃气管网的施工中，对建设环境的安全风险分析，并加强相关对策的解决，对于完善人民生活水平，提高工业生产效率具有重要作用。城镇燃气管网建设的过程中，往往会由于管线选择及输配送的过程中，导致燃气泄漏，进而产生中毒或者爆炸事件等，给城市建设环境及人们生产及生活安全造成较大风险。鉴于此，本文以城镇燃气施工过程中遇到的风险为研究对象，分析了城镇燃气工程施工风险过程中存在的问题，并针对性的提出相关解决措施。
        关键词：城镇燃气;工程施工;风险管理;
        引言
        在能源体系中，天然气占有重要的地位，和人们的生活也具有密切的关系，目前天然气的应用规模也在不断扩大，在城镇燃气系统中也逐步加以推广应用。随着天然气输送技术的提高，需要对城镇燃气工程进行施工建设和技术改造，在施工建设和技术改造的过程中应该关注施工安全，燃气公司的施工管理情况直接决定了施工建设和技术改造工程的效率。本文主要对城镇燃气工程施工质量的管理方法进行分析和介绍，并阐述了城镇燃气工程施工质量管理的要点。
        1燃气工程概述
        天然气常见的来源是常规天然气类气田气和石油伴生气，以及非常规天然气中的煤矿矿井气和页岩气。随着天然气的普及与发展，我国城镇燃气工程也呈现繁荣发展之势。然而，在输气站场繁荣发展的背后，随之而来的还有许多安全隐患，尤其在城镇燃气工程技术改造的施工过程中，应该对施工加强质量管理。城镇燃气工程存在一定的风险，以城镇燃气工程在施工过程中存在的问题为例，在施工过程中应注意保持安全的距离，保证施工作业的安全，不能影响附近居民的生活质量和生活安全。出现这一问题时，应该做好风险预报工作，即当出现危险时，及时通知附近居民疏散撤离。目前我国的城镇燃气工程施工技术水平有待进一步提高，在施工的过程中不能出现误操作的情况。
        2城镇燃气管道工程施工过程中存在的风险
        2.1燃气管道工程招标投标中存在的风险
        城镇燃气工程施工项目，要通过招投标的方式选择最佳的施工单位承揽相关施工项目，并要加强对施工企业的监管，从而提升项目施工的整体质量。在燃气管道工程招投标的过程中，易出现压低投标价的方式，导致项目招投标过程中存在较大的问题。主要风险问题如下：其一，无标底招标。没有对工程投标最低投标价格进行明确规定，一些施工企业利用压低投标价的方式获取施工权利。其二，燃气项目施工中标底泄露风险。大部分的燃气工程的标底是由招标代理公司进行设定的，这导致了标底泄露的可能性，导致其标底的应用失去应有的作用。其三，施工进程中的监督风险。被选中的施工单位，在施工进程中的监督管理工作并不适合燃气项目，为项目施工带来较大风险。
        2.2环境及气候的影响较多
        在城镇当中施工要注意到的事项非常多，一方面要保证城镇的环境问题不受到相关施工的影响，还要维持现阶段工程的稳定，确保在未来的使用过程中尽量不出现工程上的问题。并且中国地势和地形都有着不同程度的差异，在北方地区会出现暴雪、风沙等很多情况，南方地区则会较多的出现暴雨、飓风等情况，这些自然环境问题的出现都会导致施工质量和施工期限受到影响，导致施工过程不能正常进行。
        2.3项目成本较高
        燃气工程的施工环节较多，包括有前期勘测、工程设计、实施运行等有方面多角度，造价成本过高是现阶段燃气工程的问题之一，西气东输实施花费的价钱是无法想象的，它的难度之高和材料范围较广，都直接影响了造价成本。在前期阶段，要对现场进行勘测，而中国土地面积之大会使勘测难度极大地增加，同时地域跨度较大，使得气候和温度的差异变得更为明显，在建设施工之前的方案选取就显得十分重要。

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施工建设阶段则和实际投资商有着很大的联系，项目的运营和实施都有着很多的技术难点，技术施工成本的不断增加也让整个施工的难度增加，但随着施工技术的突破，会有效的降低施工项目的成本，减少施工的工期，增加施工的效率。
        2.4燃气管道施工竣工验收中存在的风险
        验收是城镇燃气工程施工的最后一个环节，在这一环节中，存在的风险也较多，主要包含有：其一，燃气管道项目工程质量风险。工程检验验收的环节中，可能会出现施工质量不合格现象，或者施工环节中未能够按照原定计划进行施工，导致竣工验收出现拖延；其二，施工技术人员在施工过程中容易出现撤离风险，主要是由于施工单位未与其他施工单位进行合理协商导致。
        3城镇燃气工程施工风险管理相关措施分析
        3.1建立稳定的安全管理体系
        对于存在安全风险较大的城镇燃气工程的建设过程来说，稳定的安全管理体系是必须要存在的。虽然整个燃气工程的施工过程需要经过很多项工艺和阶段，但任何一个步骤都需要严谨的检测与把控，无论是材料的选取还是工艺的应用，都需要由专门的安全管理团队核实相关数据后才能投入使用，避免一切安全问题的出现。管理层的人员也需要将施工过程的安全问题重视起来，制定相关的制度要求每一个步骤的人员都要具备基本的安全防范意识，严格按照要求进行施工操作，以此确保燃气工程为城镇人们带去的便利而不是潜在的安全风险。
        3.2燃气工程项目施工企业要全面完善安全风险监管体系
        燃气工程施工企业要把完善安全生产风险监督体系放在各项工作的首位,切实落实各项安全风险监督体系,把安全风险日常监督制度落实到位。还要利用先进的技术手段,包括利用大数据技术、互联网技术、区块链技术和人工智能技术,建立安全冈险管理信息化系统,把各项安全风脸监督管理的指标和环节录入到信息化系统中。安全员和监理员和其他监督管理人员都可以利用这个信息化系统,对各项安全风险环节进行责任机制。要明确燃气工程项目施工中管理人员的权利、明确规定安全风脸管理人员的各项义务、权利和责任。
        3.3加强燃气管道施工人员的综合培训
        燃气管道工程关系着人们的日常生活，关系着人们的生命财产安全，其重要性是不言而喻的。所以施工人员的专业能力与工作态度直接影响整个工程的质量，所以必须提高对施工人员的重视。首先，工作人员在上岗前要进行岗前培训，一方面提高工作人员的质量意识和安全意识，保证工作人员在工作时要始终持有认真负责的态度，另一方面提高工作人员的工作能力，加强专业知识与技能方面的培训，并且必须对工作人员进行考核，只有考核合格后才能开始工作。其次，为保证施工人员在实际工作中可以按照相应的规定进行，除了要在施工过程中进行监督以外，在每一个环节结束后一定要进行检查，只有达到标准的才能进行下一环节的施工。
        结束语
        综上所述，城镇燃气管网建筑环境的风险因素应综合分析，综合考虑，结合地质环境条件、城市燃气分期建设要求等，合理处置违章建筑，并结合内在风险因素和外在风险因素，加强对城镇燃气管网工程的管理，针对各种可能发生的风险因素，提出和采取有效的预防措施，从根本上保证城镇管网施工及安装等的稳定安全运行。
        参考文献
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        [3]黄毅鹏.城镇燃气工程施工风险管理研究与实践[J].化工管理,2020(17):160-161.
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