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新时期如何建设创新型铁路基层党支部苏尚岳

发表时间：2020/10/15 来源：《基层建设》2020年第19期作者：苏尚岳

[导读] 摘要：近年来，我国的经济和生产力的发展方向发生了调整，这其中就包括铁路部门的一些调整。

        中国铁路北京局集团有限公司通州车务段北京市 101100
        摘要：近年来，我国的经济和生产力的发展方向发生了调整，这其中就包括铁路部门的一些调整。不仅如此，铁路部门职工的思想方面也发生了些许变化。由于铁路部门职工政治思想的变化，铁路部门对职工的评价标准也相应的发生了一些变化，原本用比较简单而单一的评价标准来评价职工的价值，而如今改为从多个角度多个方面对职工的价值进行评价和判断。在现今的铁路部门存在着一些工作比较散漫、思想不正确的职工，这些职工的存在一定程度上反映了铁路基层党支部建设中的问题。
        关键词：建设；创新；基层党支部
        1 新时期建设创新型铁路基层党支部的重要性
        加强和改进基层党支部是深化铁路机制改革的客观需求如果要将现有的铁路部门的发展方式进行改变，就要在原有的发展方式的基础上进行新的变革，将铁路部门原本运行的体制的基础上进行改革，这会成为铁路部门发展历史上的一项重大变革，所涉及到的领域众多。随着铁路部门一些改革的进行，政企的管理逐渐分开，越来越多的经营自主权由政府转给了企业，而且企业在发展铁路行业的同时开始尝试多元化方式的经营方法，这使得企业内部的管理机构已经无法完全适应新的经营形式。因此铁路部门和企业党组织也要进行适当的改革以适应不断发展的形势，将原有的企业党组织进行适当的调整以不断完善、重新制定的工作的重心，以适应形势的发展。
        2 目前铁路系统基层党组织建设存在的问题
        少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。党支部传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。
        基层党组织未能在安全生产工作中找准定位。有时忽略了党务工作及党建工作的重要性，会出现党的工作为安全生产让步，党的会议能不开就不开，党的集中学习能不搞就不搞，党务工作为安全生产让路的现象，造成党总支、支部定位不准，日常工作难以开展，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能充分发挥。
        少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少。
        3 铁路基层党组织出现以上问题的原因剖析
        3.1 党组织成员思想认识不足
        对党务工作及党建工作的重要性和作用缺乏足够的认识。车间部分党员干部觉得党建工作是虚的，安全生产工作是实的，党务工作开展多了会对安全生产工作造成影响；认为党务工作是吃力不讨好的事，造成了基层党组织党务党建制度执行不力，很大程度上削弱了党组织的作用。
        3.2 党组织成员能力弱化
        一些党支部书记虽是业务骨干，但是党务工作能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，少数党总支委员、支部书记对党务工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象。部分党总支委员、支部书记创新能力不强，对新形势下提高党务工作质量的途径、方法研究探索不够，影响了党务工作的开展，造成党务工作与安全生产不协调。
        3.3 存在形式主义、官僚主义现象
        主要表现深入基层、深入群众不够，没有面对面认真细致地倾听党员职工疾苦与呼声，缺乏求实求真精神，导致工作质量的下降。工作没有换位思考，没有与广大干部职工、基层群众打成一片，工作中摆官架子。
        3.4 对基层党组织的监管缺失
        对基层支部贯彻党内生活及活动监管机制不完善，作用不明显。

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党内生活及活动没有与党内量化考核和奖惩激励机制相结合，导致监管权威性不高，党内各种形式的活动执行率偏低，开展活动仅仅以会议传达会议，以传达文件代替活动开展，以官话套话代替活动效果，未能深入、全面开展党内活动，活动基本流于形式。
        4 建设铁路创新型基层党支部的几点建议
        4.1 加强领导班子建设
        以创建学习型领导班子为载体，促进领导干部转变经营发展理念，增强推进科学发展的责任感和使命感。完善班子决策机制。修订决策“三重一大”实施细则和责任追究办法，促进两级领导班子科学决策、民主决策、依法决策。坚持德为先、凭政绩、重公论的用人导向，优化领导班子结构，选好配强班子龙头。加大领导干部培养力度，努力发现储备重用一批素质高、能力强、潜力大、群众认可度高的优秀年轻干部。健全班子考核评价机制。从“实施多元化经营、一体化管理”出发，完善考核评价方法，强化经常性动态考核，推动运输业与非运输业协调发展。
        4.2 改变过去单纯抓党建的做法
        确立为经济建设服务的大党建思想，使党的建设更紧密地贴近经济工作，大力发展生产力，努力奋斗，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，我们铁路系统首先要考虑的就是如何使企业生存发展壮大，提高经济效益，保证职工的工资福利，在企业建设中必须要提高党组织的带动力。
        4.3 改变旧的政治学习方法
        以往，政治理论学习经常是读读文件，念念报纸，听听报告，形式上过于陈旧，久而久之，长期指令性的学习使许多党员产生了枯燥乏味的心理。新时期的党组织应该更新学习方法。如举办竞赛，评选政治学习标兵，走出去参与便民活动，组织慰问演出等等喜闻乐见、寓教于乐的形式，使党组织的活力增强，向心力增强，有利于为企业的发展奠定坚实的组织基础。
        4.4 顺应时代潮流，在支部制度上下功夫
        创新型支部要以创新精神，解决新问题，一是健全处置不合格党员的民主评议制度；二是提高发展党员和选择任用干部的标准，实行任前公示制，责任追究制；三是坚持学习制度，党的制度要把在党建实际中运用的新方法、新经验逐步加以总结和完善，建立责任制，量化工作指标，强化考核，推进基层党建日常工作的标准化、规范化和可操作性。
        4.5 建立企业文化与思想政治工作的融合机制
        企业文化无论是在管理思想上，还是在管理方式上，都为思想政治工作搭建了一个新的载体。要把企业文化建设作为切入点，将思想政治工作贯穿于企业文化建设中，使思想政治工作与企业文化有机结合，互相推动，共同发展。企业文化建设对思想政治工作也有改进和补充功能。企业文化作为管理文化，它与企业的经营运行有着密切关系，它渗透到企业管理和企业经济运行的各个方面，与企业道德建设和思想建设密不可分，是通过企业的经营行为来反映其经营理念，从其产品，职工的综合素质来反映企业文化的内涵。因此，企业文化是企业思想政治工作的延伸和具体化，它既体现企业经营发展的需要，也反映了职工的精神追求。
        5 结语
        基层党组织是党在铁路部门中的基层组织，有效的抓好基层党组织建设对铁路部门的发展和改革意义重大。现今的铁路部门基层党组织中还存在着一些例如少数基层党组织对党建工作应付且实施起来被动的问题，使得基层党组织的党建工作质量不高；在基层党组织工作时，部分党组织不能很好的明确安全生产和党务工作以及党建活动的关系；少数基层党组织仍然在使用较为老旧且形式单一的教育方法对党员进行教育学习，教育管理方面也不够严格；党内的安全生产和各种活动都流于表面，不能更进一步的深入理解，这些都是现阶段基层党组织中存在的问题。
        参考文献：
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        [2]李幽燕.新时期如何建设创新型铁路基层党支部[J].祖国.2019（22）
        [3]张鹏.如何加强基层铁路党支部队伍建设[J].区域治理.2019（33）
        [4]刘培军.大力加强铁路企业基层党支部书记能力建设[J].理论学习与探索.2017（06）
        [5]马利华.班组党支部建设的创新举措研究论述[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2018（01）