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浅谈市政建设施工管理问题与对策

发表时间：2020/10/15 来源：《基层建设》2020年第19期作者：秦建平

[导读] 摘要：本文就市政建设施工管理的内容进行了具体的介绍，分析了当前市政建设施工管理工作存在的问题并针对性的提出了有效的改进措施，希望能够为市政工程建设施工管理部门提供参考以及借鉴，不断提升其管理工作的质量以及效率。

        重庆市彭水排水有限公司 409600
        摘要：本文就市政建设施工管理的内容进行了具体的介绍，分析了当前市政建设施工管理工作存在的问题并针对性的提出了有效的改进措施，希望能够为市政工程建设施工管理部门提供参考以及借鉴，不断提升其管理工作的质量以及效率。
        关键词：市政建设；施工管理；内容；问题；对策
        近年来，随着社会经济的快速发展，市政工程建设项目数量逐渐增多，因而，需要积极开展市政建设施工管理工作，从而避免不必要问题的出现，使市政项目建设水平得到有效提升，进而保证市政工程的整理质量。然而，从当前我国市政建设施工管理工作实际情况来看，仍然存在着较多的不足之处，使得市政建设施工管理工作的顺利开展受到了较大的阻碍。因而相关工作人员需要充分重视市政建设施工管理工作，同时积极采取有效的优化以及改进措施，只有这样才能使市政工程建设实现长久稳定发展。
        1 市政建设施工管理的内容
        1.1 施工造价管理
        在市政工程实际施工过程中，造价管理就是通过调节以及管理所需要的人力、物力，有效控制市政工程造价，保证其处于一个合理的资金范围内。市政建设施工造价管理一般可以分为人力费用、机械使用费用以及材料使用费用几个部分。在造价管理工作实际开展过程中，需要结合市政施工合同对此次工程造价管理所提出来的各种要求，对人工费用、机械设备费用以及材料费用等费用进行科学合理的管理[1]。因而，相关造价管理人员必须充分考虑市政施工规模，结合施工预算时间以及具体的施工要求等制定一个科学合理的施工方案，在此过程中需要注意还需对经济性进行综合考虑，在对施工进行不断优化的同时，使市政建设施工效率得以明显提升，帮助市政工程节约施工费用。此外，在对新技术、新材料以及新工艺进行应用的同时，还需保证尽可能实现施工一次成功，以防出现工程翻修问题，使人力以及物力浪费问题得以减少。
        1.2 施工安全管理
        施工安全管理就是在市政工程实际建设过程中，通过对相关安全施工管理方案的有效应用，尽可能消除施工过程中可能存在的不安全行为以及不安全因素，降低安全事故发生的概率，保证市政工程得以正常施工。在安全管理工作具体开展过程中，需要采取一系列有效措施不断提高施工人员自身安全意识，详细为施工人员阐述安全施工的重要性，具体介绍相关注意事项，为各个人员明确划定安全施工管理责任，保证安全管理工作得以规范开展[2]。与此同时，在市政建设实际施工过程中，还需在施工现场做好相关安全防护工作，一方面使施工安全得到保障，另一方面防止施工人员遭遇安全事故。此外，还需在整个施工过程中均对安全管理进行有效的贯彻以及落实。
        1.3 施工质量控制
        需要对市政建设施工质量给于高度的重视，只有这样才能使项目质量得到保障。结合施工设备、施工人员、原材料、施工工艺、市政工程施工过程、项目实际特点，制定一套科学合理的质量管理体系以及质量管理标准，使工程施工的质量得到保障。明确市政工程具体质量目标，严格按照合同内容当中约定的质量控制目标针对性的制定一系列质量验收标准，在此过程中可以结合国家相关规范对验收标准适当提升。对材料质量进行严格把控。结合原材料相关检验制度对材料进行采样，同时做好其品种、规格、质量以及数量的检验工作，此外还需对材料加强采购以及内部质量检验。在市政建设实际施工过程中，施工工序是否科学合理直接决定着最终的施工质量，因而在市政工程建设工序质量控制过程中，需要保证能够及时发现偏差，对其制约因素进行深入的分析并采取有效的消除措施，严格将工程质量控制在一个合理的范围内。
        1.4 施工进度管理
        施工进度管理的最终目标就是保证市政工程严格按照合同约定的进度以及工期要求完成其施工目标。要想实现工程项目进度的有效控制，就需要对整个建设过程加强控制，具体包括制定施工进度计划以及实施施工进度计划。在实际施工管理过程中，需要对工期控制的要求进行充分考虑，成立专门的进度管理部门或者委派专人开展进度管理工作[3]。对进度控制体系进行不断完善，保证工期要求得以有效完成。在市政建设实际施工管理过程中，在对任务以及职能分工时，必须对进度控制各个环节主体责任进行明确，对项目进度控制流程表进行科学合理的编制。定期组织并召开进度控制会议，在会议的组织以及协调作用下使项目进度得以顺利完成。
        2 市政建设施工管理存在的问题
        市政建设施工管理工作与人们的生活密切相关，会在很大程度上影响一个人们的日常生活。本文通过调查现阶段市政建设施工管理，总结了其存在的突出问题，具体表现在以下几个方面：
        2.1 管理不灵活
        当前，市政建设施工管理人员在管理方式方面存在着过于僵化的问题，使得其管理效率受到了较大的影响，管理工作的质量以及水平很难得到有效的保障。市政建设施工管理工作自身存在着特有的广泛性，因而其对管理水平以及管理质量均提出了较高的要求。如果市政施工建设管理人员自身管理水平较低，常常会导致工程建设出现质量低劣或者进程缓慢等问题，这样极容易引发民怨或者民愤。通常调查发现，在市政建设施工管理工作实际开展过程中，相当一部分单位对别家单位管理方法或者管理技巧进行生搬硬套，因管理措施以及管理理念与现有市政工作存在着较大的差异，导致存在的问题很难从根本上得到有效的解决，与此同时还可能引发管理工作的复杂化以及严重化。从市政建设施工管理工作角度来看，自身管理工作的质量以及效率很难得到有效的提升。
        2.2 存在着严重的腐败问题
        在市政建设施工过程中，施工招标是尤为重要的一个环节。然而在此过程中常常会出现权钱交易等各种腐败问题，直接导致社会资源很难实现合理有效的分配，与此同时还会影响市政施工管理工作的实际效率。

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市政建设施工管理工作腐败问题发生的原因较为多样，在市政工程招标管理以及考核等方面缺乏科学有效的实质性监督是其中一个原因，与此同时由于操作不透明，在管理工作当中极容易引发腐败问题的出现[4]。当前，在市场经济环境下，市场可以实现资源配置的有效调节，随着市场经济竞争的日益激烈，在价格的变化作用下，资源得到了不断的优化以及配置，但是在市政建设施工管理工作实际开展过程中，腐败因素所引发的市场对资源的调节作用较小，这不仅会导致严重腐败问题的出现，还可能会引发各种资源的浪费，甚至会影响市政建设施工管理工作的质量以及水准。
        2.3 施工管理人员素质有待提升
        在市政建设施工管理工作队伍当中，存在的一个普遍问题便是工作人员整体素质较低，提升管理工作人员的素质对于市政建设施工管理工作水平以及质量的提升意义重大，同时对于管理效率的提升也尤为关键。管理理念以及方法的落实离不开管理队伍的贯彻和实施，市政建设施工管理工作队伍通过及时处理突发事件并反馈相关信息等，可以帮助高层开展管理以及决策工作。从当前实际情况来看，市政建设施工管理工作人员存在的问题主要体现在日常管理工作当中，相当一部分工作人员并没有清晰的认识管理工作当中各种制度以及规范，认为违规违纪属于正常现象，市政建设施工管理工作人员带头违纪，甚至常常对违纪工作人员进行包庇。这些问题的存在导致市政建设施工管理工作的质量无法获得一个有效的保障。因而，只有对管理队伍整体素质进行不断的提升，对相关管理制度进行不断的完善，才能使市政建设施工管理工作的综合水平得到有效的提升。
        3 改进措施
        3.1 强化制度建设
        在市政建设施工管理工作实际开展过程中，对工作制度以及监督方法进行不断完善可以使管理工作的效率得到有效的提升。要想完善现有管理制度以及管理规范，首先需要深入到招标、操作以及考核等各个方面，从细节入手，制定一套切实可行的市政建设施工管理规范以及制度，为市政建设施工管理工作人员日常工作提供一套基本准则，以防违规操作问题以及腐败问题的出现。除了需要对市政建设施工管理制度加强建设外，在整个生产过程中还需不断强化纪检部门的监督作用，通过外部力量对市政建设施工管理工作形成一定的约束力，保证管理工作得以积极有效的落实[5]。在外部监管措施的作用下，市政建设施工管理工作能够得到有效的制约，以防腐败现象以及违规现象的出现。此外，还需加强社会监督，由报纸或者新闻媒体等各种社会媒体参与到市政建设施工管理工作的监督工作中来，从而实现对人们的有效引导，使其正确认识市政工程管理工作，进而使市政建设施工整体质量得到有效提升。
        3.2 对工作人员加强培训以及考核
        在市政建设施工管理工作实际开展过程中，需要对管理人员加强培训，对相关考核方法以及考核模式进行不断的改进以及创新。针对现有市政建设施工管理工作队伍整体素质较差的问题，可以在管理方面对其加强培训，定期组织员工在专业培训机构内接受培训，使管理工作人员自身专业水平以及素质均得到不断的提升，进而保证市政建设施工管理工作的科学有效。需要为培训工作提供日常工作保障以及专项资金，严格按照日常工作为接受培训的工作人员发放薪水。如果员工在培训当中表现出色，可以为其提供奖励，与此同时对于没有通过考核的工作人员则需进行辞退。市政建设施工管理工作人员考核工作的开展能够在很大程度上指导并约束员工。当前，我国现有考核制度仍然不够完善，但是经过日常实践不断的经验总结，可以实现考核制度的创新以及完善，进而使市政建设施工管理工作人员的素质从整体上得到提升。
        3.3 完善工程质量管理体系
        在市政建设施工管理工作实际开展过程中，需要对其工程质量的管理体系进行不断的完善。在整个建设工作当中，将市政管理工作作为核心。成立专门的管理部门同时赋予其足够的权利，对其职权以及影响范围不断扩大，为其提供直接参与企业规划以及发展的机会，使企业管理工作的合理性以及科学性得到有效提升[6]。其次，需要对施工管理制度进行不断的完善，保证其能够满足各个项目对质量的要求，与此同时在管理方案制定工作结束以后还需开展相关测试试验，及时订正或者排除可行性较低的管理方案或者无法满足工程要求的管理方案。此外，还需对管理责任制度进行不断的落实，保证管理工作当中出现的任何失误或者出现的损失均可以找到相关负责人负责。严格落实责任承担，可以在很大程度上提高施工工作人员的责任心，使其积极主动的开展各项工作，避免市政建设施工过程中出现质量问题以及安全问题。
        4 结语
        市政建设施工管理工作直接决定着整个工程的效益以及质量。因而，在市政工程建设过程中，需要不断优化市政建设施工管理制度，提高管理工作人员的素质，使整个工程施工质量得以提升。与此同时，市政工程施工企业还需高度重视施工管理工作，及时针对建设工程存在的问题制定有效的解决措施，使整个施工环境得到优化以及改造，进而使市政工程的整体质量得到提升。
        参考文献
        [1] 黄丽敏. 市政施工管理存在的困境与优化路径[J]. 建材与装饰, 2016, (10): 170-171.
        [2] 邓迪. 探讨市政施工管理中的常见问题与改善措施[J]. 建材与装饰, 2017, (1): 205-206.
        [3] 吕炳森. 市政工程管理出现的问题及对策研究[J]. 山西建筑, 2016, 42(34): 236-237.
        [4] 张军民. 市政工程施工管理的内容及对策论述[J]. 城市建设理论研究（电子版）, 2015, 5(33): 1687-1688.
        [5] 刘杰. 市政施工管理存在的困境与优化路径[J]. 黑龙江交通科技, 2015, (5): 184.
        [6] 刘方. 市政施工管理存在的困境与优化路径[J]. 科技风, 2016, (16): 148.