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“互联网+大数据”技术在扶贫监督领域的应用

发表时间：2020/10/15 来源：《基层建设》2020年第19期作者：李戎灝

[导读] 摘要：精准扶贫综合管理与应用系统基于大数据平台，聚焦精准扶贫，瞄准当前扶贫工作中的薄弱环节，让“精准”落实在每一环节。

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        摘要：精准扶贫综合管理与应用系统基于大数据平台，聚焦精准扶贫，瞄准当前扶贫工作中的薄弱环节，让“精准”落实在每一环节。一体化网站，让“扶贫”信息透明公开，实现扶贫工作阳光下展开，推进扶贫工作顺利进行。建立动态管理体制，流动式评价管理贫困户，提高资源利用率，防止扶贫工作僵化陷入泥潭。本文对“互联网+大数据”技术在扶贫监督领域的应用进行分析，以供参考。
        关键词：“互联网+大数据”；扶贫监督；应用
        引言
        互联网大数据技术的分析与预测功能可以有效地帮助我们解决这些难题。大数据的相关应用为精准扶贫提供了有力的技术支撑，大数据技术中所具有的数据的采集和存储、实时的数据监控预测、数据的统计分析和深度挖掘，以及可视化的数据分析表达，与精准扶贫的需求高度契合。将互联网大数据技术应用在精准扶贫体系中，可以有效实现包括精准识别、精准帮扶、动态管理、绩效考核等一系列活动，它可以根据不同地方的特点和个人的不同情况来制定对应的帮扶措施，把握扶贫“痛点”，帮助贫困人口脱贫致富，进而全面建成小康社会，最终实现共同富裕，。
        一、“互联网+大数据”技术在扶贫监督领域的作用
        “互联网+”为扶贫方式方法的创新提供了无限可能，为坚决打赢脱贫攻坚战不断注入动力与活力。一方面，运用大数据手段，能够动态跟踪贫困户的脱贫情况，充分掌握脱贫进程，及时调整相关政策。同时，通过采集消费者对农产品的消费行为数据，分析其消费兴趣、消费需求和消费能力，从而推动农业生产与市场需求精准匹配，并通过线上线下相结合，推动社会各界参与扶贫。另一方面，有助于推动农产品品牌化发展。品牌化所形成的辨识度和信任度，可以为农产品溢价提升空间，有助于进一步改变扶贫产业低附加值的现状，从而增强产品和产业的抗风险能力，将贫困地区和贫困户从扶贫之路引上致富之路。同时，“互联网+”通过搭建电商平台不断整合优势资源，推动农产品产业链扁平化发展。
        二、在扶贫监督领域引入“互联网+大数据”技术的意义
        2018年，临洮县纪委监委在学习借鉴福建省福州市科技监督方面的经验做法后，借助大数据技术建设了全省首家惠农资金监管网，该监管网成功上线运行，为周边县区提供了可复制、可推广的大数据监督模式。定西市纪委监委于2019年1月在临洮惠农资金监管网的基础上建成并上线了定西扶贫惠农资金监管网，将临洮县惠农资金监管网转换为“一卡通”监管系统。“一卡通”监管系统将各乡镇、主管部门、财政部门、银行机构等不同职能单位（部门）联系起来，形成层层监管系统，能实时掌握帮扶干部情况及对应帮扶贫困户的相关信息，鉴别扶贫资金使用有无问题，将监督关口前移，把事中、事后监督变为事前监督，有效预防了基层“微腐败”问题的发生，从源头精准监管惠农资金发放流向、流速、流量，开启了精准高效监督新模式。
        三、强化互联网金融发展和金融减贫效用对策
        （一）互联网金融发展的关键意义
        互联网金融属于金融惠普的关键着力点，为金融发展的重要创新形式。从总体角度进行分析，互联网发展对金融减贫产生的主要影响，主要有两个层面的体现:①互联网金融发展可直接影响减贫的重要渠道。以往的金融服务形式，对于贫困家庭来说，贷款是非常困难的，并且利息比较高。因为贫困家庭得不到银行给予的服务以及支持，在脱贫的道路上非常艰难。但因为当前有了互联网金融，使得之前的实体银行的限制得到了改变，为贫困区域提供了非常方便的信贷服务，贫困家庭可有充足的信贷网络资金，以此进行投资致富等。互联网金融产品有着更高的利息，对于贫困家庭来说，应用互联网金融可以产生比较可观的理财收入;②互联网金融的发展，针对减贫产生的影响为间接性的。互联网金融的实际发展，可切实为贫困区域提供一些发展契机。

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        （二）互联网金融业务的创新，确定主体
        针对全面脱贫目标的实现，对于互联网金融的全力发展是新时代发展的需求。与以往的金融发展相比较，不但成本更低，而且覆盖的人群也更加广泛，有着很强的金融包容性，并且提供服务的形式十分灵活。其一，需要将互联网金融进行大力发展，并对其主体发展给予鼓励。其中，需要对传统金融机全力推进，使其向互联网金融产品进行发展，将金融服务产品中互联网金融业务的比例逐步提升，以便提升产品的比例。其二，针对创新互联网金融产品的类型要不断创新，以便使产品服务的针对性有相应的提升。贫困区域人口贫困的本质原因便是与市场之间的对接非常缺乏。所以，互联网金融主体需要将自身的服务内容不断创新，通过互联网金融结合电商扶贫的方式，可以结合区域的发展特征，对相应的资金扶持进行开展。
        三、扶贫惠农资金监管网在扶贫监督领域的应用
        （一）严把数据比对关
        由工作人员利用监管网开展数据比对核查工作，借助数据抽取、数据挖掘、数据分析等大数据技术，构建对应比对模型便于工作人员分析比对扶贫惠农资金数据与相关基础数据，从中发现问题数据与预警信息，这样才能有效实现对权力运行风险的及时预警与实时监控。“一卡通”专项治理工作开展以来，临洮县有2名干部、58名村社干部、28名群众主动说清问题并上缴资金29.55万元，主动返还资金2.25万元。
        （二）强化运用，突出平台建设实效
        一是在监管平台及时回应群众的信访诉求，对外公开相关沟通渠道，包括电子邮箱、留言板块等，群众可在监管网上反馈自己的诉求，也可举报关于扶贫领域的违规违纪行为。针对群众反映的问题，通过大数据及时对相关惠农资金信息进行比对，就发现的疑点数据进行重点审查，以便及时挖掘资金方面的违规违纪行为。二是让群众了解监管网的作用与意义，充分发挥群众监督的作用，县区纪委监委采取有效措施，通过电视、报刊、微信等不同渠道积极宣传扶贫惠农资金监管网以及扶贫领域资金使用方面的腐败案例，引起群众对扶贫资金监管的重视。同时，发放宣传单，制作海报，提高基层群众的知晓率与关注度。
        （三）加强部门合作,完善协同工作机制
        建立部门联席会议工作机制,明确精准扶贫各个相关职能的牵头部门和配合部门,做到各司其职、协同作战。扶贫对象大数据平台由民政部门在社会大救助体系中进行规划并负责日常运行;大数据部门负责基础建设;扶贫、残联等相关部门做好支持配合,提供真实详尽的扶贫对象数据资料;涉及使用扶贫对象数据的部门,需及时提供政策依据,合法规范使用数据资料。实现救助对象统一认定、数据统一规划,经济状况统一核对、救助需求统一发布、救助资金统筹使用、救助事项协同办理、救助绩效精准分析。
        结束语
        总之，互联网金融对于金融减贫产生了非常大的影响，要将互联网金融扶贫产生的效应最大程度地发挥，是实现精准扶贫战略的关键性手段。从总体的角度进行分析，有益于推进脱贫致富工作的开展，进一步促进扶贫体系的健康发展。因此，针对精准脱贫战略的应用以及发展，我国要将互联网金融行业的快速发展给予强化，以便将互联网金融产品进行完善，实现全面脱贫的目标。
        参考文献
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