论加强国有企业基层党风廉政建设及其途径

发表时间:2020/10/15   来源:《基层建设》2020年第19期   作者:姚鑫锐
[导读]
        湖南省煤业集团宝源矿业有限公司
        中共中央总书记习近平在党的十九大报告中指出:“人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安”。从报告中可以看出习近平总书记高度重视党风廉政建设,强调党要管党、从严治党,提出了一系列的新理念、新思路、新举措,有效地推动了全国各级政府和国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。
        在当前新时代、新任务、新要求和新形势下,如何加强国有企业党风廉政建设及其有效途径呢?笔者认为:应从加强国有企业基层党风廉政建设和强化党员干部的理论学习及道德教育着手。
        一、国有企业基层当前存在的主要问题
        1、思想教育重视程度不够高。一些国有企业基层党组织的主要领导片面地认为:发展经济见效快,政绩明显,过于强调经济发展,因而忽视了对党员干部的思想教育;有些党员干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作,与分管领导、业务部门没什么关系,认为管好自己的业务才是硬道理,对国有企业党政领导“一岗双责”认识不够。
        2、开展廉政建设力度不够大。国有企业基层存在对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署相关工作,然而检查督促、跟踪考核到位不够,雷声大,雨点小;基层对党风廉政建设的宣传教育是年年抓、经常讲,但形式单一,缺乏针对性、实效性、新举措和新思维。
        3、民主管理意识有待提高。有少数国有企业的政务公开不规范。在公司政务公开中,有的单位和(部门)存在公开内容不具体、公开程序不规范、公开形式简单、公开时间不及时,甚至对公开内容搞形式主义:有的政务公开栏内容长年不换;有的上级来了就公开;有的只公开内容避重就轻等。工会监督机制不到位。民主监督功能发挥不够,监督停留在表面。发现问题上报不及时,甚至有睁一眼闭一只眼的现象,没有认真履行民主管理的职能和职责。
        4、党员干部的作风有待改善。国有企业少数党员干部的作风飘浮、纪律松懈、管理不严、措施不力。有的党员干部上下班“迟到早退”是家常便饭;有的党员干部上班期间出勤不出力,聊天、炒股、玩游戏、看彩票等做与工作无关的事情;有的党员干部工作方法简单,服务意识差;办事拖拉、执行不力。有一部分党员干部存在做多做少一个样,做好做差一个样,做与不做一个样的思想观念。有少数党员干部缺乏敬业精神,工作积极性不高,宗旨意识淡薄;还有少数党员干部工作不严不实,讲价钱,讲条件,以文件落实文件,以会议落实工作,照抄转发;总结经验、汇报材料东拼西凑,不切实际。
        二、新形势下加强企业基层党风廉政建设的途径
        在新的历史环境背景下,做好国有企业党风廉政建设是党务工作的重中之重。我们应该如何做好国有企业党风廉政建设?用什么样的途径来加强党员干部的理论教育,提高国企基层党员干部的政治素质和理论水平呢?这是从事党务工作者都必须要做的功课。
        1、要加强宣传教育,构筑思想防线。
        一是加强党员干部的理论教育和道德教育。提升党员干部的理论水平和道德水准。重点是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定"四个自信”,做到“两个维护”的理念。加强党员干部的“官德建设",营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围。同时,要进行廉政传统文化教育,弘扬家风家德,树立正确的人生观、价值观、从业观。
        二是抓好反腐倡廉警示教育和典型示范教育。今年以来,湖南省煤业集团宝源煤业有限公司组织党员干部和管钱、财、物的管理人员,集中在一起认真学习反腐倡廉典型案例,收看反腐倡廉电视警示教育片。

此外,一方面要加强身边的廉政先进典型的宣传,加强了党员干部自身行为规范,廉洁自律行为准则,输出正能量。另一方面要加强法制宣传,对违纪违规人员造成强大的法纪震慑,从而实现由不敢腐向不想腐的转变。
        三是不断创新亷政文化宣传教育载体。社会在不断进步,科技在向前发展。党风廉政建设要与时俱进,充分发挥科技的力量为工作服务。当下,要充分利用手机微博、微信朋友圈、手机APP、QQ信息、学习网站、工作平台等先进的网络手段,使广大干部群众易学、易懂、易接受,形成工作与生活相融入,碎片化时间与工作时间相结合的学习新形式,以此强化廉政建设文化理念,増强廉政宣传效果。
        2、要强化制度建设,发挥规范效应。
        一是要健全公司和矿两级财务监督制度,公司和矿要加强新的制度建设,细化监管机制,严格规范权限。
        二是要细化公司和矿两级政务、财务、党务等公开制度。实行决策、执行、监督过程化公开,按照民主管理和群众需求公开,突出公开重点,细化公开内容,将政务、财务、党务所有职工群众关心的重点、焦点公示于众,自觉接受群众监督。并将政务公开的责任主体落实到单位和个人,严格责任追究。
        三是要加强机关纪律建设,转变机关党员干部作风。进一步完善各项制度,及时修正不符合实际的制度和规定,以必要措施强化工作规矩,严肃组织纪律。通过业绩考核,强化工作纪律;通过整治会风,严肃会场纪律;通过“三会一课”,推进党风建设;通过法制教育,强调规矩意识。
        3、要强化监督机制,促使权力正确运行。
        一是要加强国企基层民主监督机制建设。充分利用企业基层自治主体作用,利用矿务公开、民主评议、职工议事、来信来访等形式,加强对国企基层党员干部、公司和矿自治组织的监督。
        二是要发挥党內民主监督机制。通过民主生活会,认真开展批评与自我批评优良传统,落实好民主评议党员工作,畅通沟通渠道,丰富党员干部群众的监督机制,促进党员干部权力的正确行使。要坚持“三重一大”民主决策制度,实行自我监督,自我完善。
        三是要发挥国有企业基层纪检组织作用。充分发挥出公司和各矿纪律监督小组的作用,加强对纪律监督小组成员的培训,定期召开纪律监督小组专题会议,及时向公司纪检组织反馈基层党风廉政建设信息,加强对企业基层党员干部的廉政监督,夯实反腐倡廉基础。
        三、国有企业党员干部不能融碰反腐倡廉底线。
        1、要着力加大打击力度。国有企业党员干部要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。在公司党委建立巡察制度,加大整治党员干部身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。
        2、推进反腐败国家立法。建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来湘煤集团宝源煤业公司朗朗乾坤。
        3、不断加强警示纪律教育,警钟长鸣。要不忘初心、牢记使命,坚持立德树人。要将廉洁从业教育常态化,制度化,做到警钟长鸣,常抓不懈。近年以来,湘煤集团宝源煤业公司多次组织党员干部通过观看警示教育片接受纪律教育,效果显著。
        4、把纪律挺在前面,经常红脸出汗。要充分发挥干部廉政谈话制度,提醒谈话,诫勉谈话的作用,对有迹象的同志,要本着对同志负责,对组织负责的态度,及时进行提醒谈话、诫勉谈话,阻止事态发展。以提升国有企业基层党员干部的整体政治素质和理论水平。
        “希望大家以案为鉴,不碰高压线、不越红线、不踩底线,始终严格要求自己,清清白白为人、干干净净做事。”这是对全体党员干部谆谆教悔,也是一剂防腐倡廉的良药。
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