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加强党务工作培训提升基层党建水平

发表时间：2020/10/15 来源：《基层建设》2020年第19期作者：程征

[导读] 摘要：基层党务工作者是基层党建的具体组织者、实践者和推动者，他们在发挥基层党组织联系群众、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等方面起到关键作用。

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        摘要：基层党务工作者是基层党建的具体组织者、实践者和推动者，他们在发挥基层党组织联系群众、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等方面起到关键作用。同时随着经济社会环境的变化，基层党建工作出现了一些新情况新问题新挑战，这对基层党务工作者的素质和能力提出了新要求，因此加强基层党务工作人员的培训，不断适应新形势新变化才能更好的做好基层党建工作，不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用。提升这支队伍的政治素质和工作能力，更是适应当前形势、创新发展、深化改革的迫切需要。
        关键词：党务工作；培训；党建水平
        前言
        党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”加强对基层党务工作者的教育培训，对推动新形势下党的建设至关重要。
        1 当前基层党务工作人员培训存在的问题
        虽然各级党委每年都会组织基层党务工作者进行专门的培训，但培训覆盖面窄、培训内容与需求存在偏差、培训形式单一、培训缺乏长效机制的问题普遍存在。现有的培训不能完全满足实际工作的需要和党务工作人员的自身需求。
        1.1 培训内容偏差
        基层党务工作人员是从事于基层一线、与群众直接打交道，开展党建工作的队伍。他们要通过党的基层组织来推动贯彻落实党的路线方针政策、宣传党的各项主张、教育管理监督和发展党员，因此需要较高的政治思想素质、熟悉熟练的业务工作能力、良好的组织沟通协调能力以及服务群众的意识。不同于注重知识理论传授的学历教育，对基层党务工作人员的培训要更偏向于职业能力的提升，而现有的培训内容存在一定偏差，培训重理论、轻实践和针对性不强问题突出，很多实际问题在培训中得不到思路拓展和有效解答。
        1.2 培训形式单一
        基层党建最大的特点其实是“做人的思想工作”。现实中各基层组织的人员构成存在很大差别，实际工作中也不难发现有些基层党组织工作推进的很顺利，党建开展的红红火火，组织内部的凝聚力向心力被充分调动。而有些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题严重。问题就在于目前的培训形式主要以短期集中培训为主，培训课程固定，培训方式多采用讲授式，参加培训的基层党务工作者统一接受培训中心制定的培训学习课程，不能根据实际工作需要和自身需求自选菜单，培训形式单一，学员需求掌握不充分，导致重复性、无效性培训较多。
        1.3 培训缺乏长效机制
        改革开放以来，随着各种社会关系的不断演变，基层组织和基层党组织也都在发生着深刻的变化。比如，城中村改造中村改居过渡下的社区党建的发展；正确处理政府和市场关系条件下的非公党建；社会组织的发展政府社会共建共治下社会组织的发展等一系列新问题，使得基层党建工作的复杂性日趋增加，党务工作更细化、与政府各部门联系更紧密的特征愈加明显。这就要求基层党务工作者不断充电和学习，全方位提升自身素质和工作能力。而目前对基层党务工作人员的培训基本只是停留在人职上岗培训和理论政策学习短期培训的层面，尚未建立教育培训的长效机制，党务工作者没有机会和平台持续性地学习和提高，这对不断提高党务工作队伍整体素质和巩固基层党务工作队伍的稳定性，都没有发挥出培训中心应有的作用。

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        2 基层党务工作者培训体系构建
        2.1 培训需求分析和培训目标确立
        教育培训是提高基层党务工作者素质和水平的有效手段。针对以上问题和挑战，本文对基层党务工作者的培训需求进行深入分析。树立基层党务工作者是专业化人才的理念，坚持缺什么就补什么，并结合十九大关于加强新时代党的领导和党的建设最新要求，确定了如下培训目标：帮助基层党务工作者掌握党的基础理论知识，掌握基层党务工作流程、方法和技巧；提升基层党务工作者的党性修养和政治素养，提升党务工作者创新能力和个人综合能力；加强党务工作与业务工作的深度融合、提升党务工作成效。
        2.2 基层党建工作方法与技巧培训模块
        该模块包含基层党务工作的方法、技巧和个人综合素质培训。旨在结合党建工作出现的新变化、新情况，提高党务工作者的党建创新能力和解决问题的能力，增强服务群众的本领。培训内容可涉及：合理协调党建工作和业务工作的方法；增强基层党组织凝聚力和战斗力的方法；创新性开展基层党建工作的技巧；群众思想政治工作技巧等。另外，通过开展自我认知、公文写作、时间管理、沟通技巧、压力与情绪管理等培训提高党务工作人员的综合素质，促进基层党建工作的顺利开展。
        2.3 培训师资
        党的理论知识培训模块可从各级党校、高校、党委和政府机关聘请专职研究党史、党建、思想政治、马克思理论等的专家，对党务工作者开展系统的理论知识培训。基层党务工作方法与技巧培训模块可邀请有基层党建工作经验的党校、企业、事业单位、政府机关的主要党政负责同志或者该企业高水平的专职党务工作人员，能够结合企业实际情况、实际案例予以讲解，传授操作层面的内容，避免纸上谈兵式的培训。讲师尤其要注重用身边的典型人物、典型案例开展教学，防止培训内容枯燥乏味，增加培训的渗透力和感染力。
        2.4 培训形式和媒介
        基层党务工作者培训可结合该企业特点，突破传统教育模式的局限，探索一套复合式、体验式、互动式、模拟式并存的多元化培训机制。培训形式可采用课堂面授、现场教学、专题研讨、案例分析、情景模拟、沙盘演练、在线学习、体验锻炼、课外观摩等多种手段相结合的模式，增加培训的趣味性。
        在传统面授培训的基础上，利用新媒体平台（如微信、互联网、手机移动端）开设网络课堂和视频教学、向学员推送学习资料，将线下集中培训和线上自主学习有机集合；在本单位内部建立党建培训资源库，学员可以随拿随取、随学随用，使学习在空间上和时间上更加便利。
        2.5 培训考核评估机制
        培训评估一般采用四位一体的立体评估体系，即从反应层面、学习层面、行为层面和结果层面开展评估。应重点评估受训人员在培训前后的知识、能力、态度、行为和工作实绩的变化。检验基层党务工作者培训效果可通过理论考试、知识竞赛、小组PK等途径。关键是检验党务工作者的工作效果：可考核党建工作的创新性，如党建形式的创新、党建工作与生产经营的融合度；可考核党建工作的实效性，如党员的承诺完成情况；考核所在支部党员的反馈，如对本支部党务工作者及党建活动的成效评价、打分。
        3 结语
        在全面从严治党、持续深化企业改革的新背景下，加强对基层党务工作者的教育培训，对企业党建工作和生产经营工作的顺利开展具有重要意义。企业应结合自身特点，创新培训理念，建立健全制度化、规范化、长效化的基层党务工作者教育培训机制，构建分层次、多角度、全方位的基层党务工作人员培训体系。针对不同年龄结构、知识结构、工作时间和职务差异的基层党务工作者，因人、因时、因地定制专属的培训套餐，保证培训的针对性和实效性。通过教育培训打造一支思想、作风、能力都过硬的高素质基层党务工作人员队伍，努力开创企业党建和改革发展新局面。
        参考文献：
        [1]王子健，付凌玉，郑晨彤．新型基层党务工作队伍建设路径的探索和思考[J]．化工管理，2017（34）．
        [2]张庆．基层党务工作队伍建设问题分析[J]．中外企业家，2016（18）．