退洪·斯拉木诺
（新疆伊犁州尼勒克县林业和草原局 835700）
摘要：伴随经济的快速化发展以及城镇建设进程的不断推进，作为人们赖以生存的重要基础性资源——草原资源原有生态平衡结构被打破，人们的基础生产生活也受到了一定影响，就目前来看为贯彻落实国家“可持续发展”的战略方针，近年来国家相关部门针对“草原保护”也提出了新任务，为此本文主要基于草原功能，对新时代草原保护目标实现的战略手段展开了系统化剖析。
关键词：草原功能；草原保护；战略手段
引言：
在计划产业经济时代背景下，由于人们环保意识的缺失，为加快区域经济进一步发展，原有资源生态平衡被打破，各项资源也濒临枯竭，其中作为与人们日常基础性生活息息相关的重要资源，草原资源在开垦耕地中被人们不断侵占，由此导致一系列环境问题出现的同时，也给人们的生命财产埋下了巨大安全隐患，而近年来随着人们环保意识的不断增强，为确保草原生态作用的最大化发挥，针对新时代草原保护任务对保护措施作出战略性改革现已迫在眉睫。
一、新时代草原功能的主要体现
（一）生态功能
作为自然资源的重要组成部分，相比森林的立体生态保护，草原在环境保护中起到了“水平生态保护”的作用，虽然从表面来看小草较之树木存在显著性差异，但联结成片的草原在保护水土保持、水源涵养以及固碳释氧等方面发挥了无可替代的作用，在一定程度上为人民营造一种良好生活环境的同时，成为了地球的“皮肤”。从某方面而言据相关调查可知，滑坡、泥石流等自然灾害频发区域的草原生态环境较之其它区域较为孱弱化，当面对雨水冲刷时由于土壤缺乏小草对其的紧固性，由此导致了各种生态问题的出现，此外相比其它自然资源，草原资源在维护生物多样性方面也表现出了显著优势。
（二）经济功能
畜牧业作为基础产业的重要组成部分，近年来伴随畜牧业规模和数量的持续增加，农业经济进一步发展的同时也为国民经济可持续发展目标的实现打下了坚实基础。在畜牧养殖过程中，作为重要的生产资源，草原在全国草食畜产品生产与保障畜产品供给发挥了无可替代的作用，草原资源的可持续发展性从某方面而言不仅促进了畜牧业的进一步发展，此外在保障畜产品生产力以及国民经济进一步发展中也发挥了重要作用。
（三）社会功能
对于边牧区域而言，草原资源在一定程度上还与社会、国家发展的稳定性和可靠性之间存在一定的内在联系，换言之确保草原资源结构的平衡是推动区域社会稳定性发展的重要前提。目前来看对于少数民族人民而言，由于他们的生活场所主要是草原区，从某方面来讲草原不仅是他们赖以生存的生产资料，与此同时也是他们的生命之源，在区域发展中草原资源除了具有经济功能外，“四区叠加”的集合在为区域提供重要生态屏障的基础上，也为区域产业生态化发展打下了坚实基础，由此全面改善了当下牧民的生活水平，为全面建设小康社会目标的达成更是创造了良好条件。
二、新时代草原保护新任务新策略的基本概述
（一）新任务概述
在现阶段国家“可持续发展”战略发展方针践行过程中，国家领导者习近平总书记提出了在生态文明建设过程中，林草融合新时代下森林资源保护工作的开展固然重要，但与此同时为建设美丽新中国，确保“山、水、林、田、湖、草、系统”的统筹治理，从某方面而言是当前确保“全球生态安全建设”作业取得预期建设目标的重要基础。
作为生态文明建设的主战场和标识符，由于草原资源的广阔性，在新时代在美丽中国建设过程中，确保“草原保护”工作的有序、有效开展是十分必要的。
从某方面来讲在新时代人们已经明确认识到“草”作为自然生态系统的重要组成部分，虽然对农作物生长状况造成了一定影响，但却是国家发展、维护生态环境的重要战略资源，在对其进行保护时为确保保护目标的实现，基层产业机构需秉承着“保护优先、节约优先、政策引领、严格保护、依法管理”的原则，在保护过程中配合多种生物手段来确保自然生态系统的自然修复。除此之外经大量调研数据分析可知，目前在林草融合发展的新时代，草原资源保护的重点在于“维护生态安全”，在保护工作落实过程中，为确保预期目标的实现，工作人员除了要秉承上述保护原则外，还要确保草原资源在生态、经济和社会三方面功能的协调化发展，由此在保证各项工作规范化开展的基础上，为国家可持续发展目标的实现打下坚实基础。
（二）新策略剖析
1.加大“保护草原资源”意义的宣传力度，强化群众的“爱护”意识
目前来看在新时代草原资源保护过程中，面临的主要困境时群众尤其是农户“爱草”意识的缺失，而造成上述问题产生的主要原因是因为我国是农业生产大国，农耕文化根深蒂固，面对“草”农户大多是一种厌恶情绪，在增加保护工作开展难度的同时，区域经济可持续发展也受到了一定阻碍。就目前来看为确保保护工作的全面落实，基层区域政府机构需加大“保护草原资源”意义的宣传力度，使农户明确了解“草”在维护生态安全中所起到的作用，由此在强化群众“爱草”意识的基础上，为“退耕还草”工作的有效开展打下坚实基础。
2.加强对草原保护工作的监督管理力度，确保预期保护目标的实现
新时代草原保护工作在开展过程中，为确保预期保护目标的达成，区域基层政府机构及相关部门还需依据时代提出的保护任务和区域实况，对相关保护管理规章条例进行修订和完善，由此在确保各项监督管理保护工作规范化落实的同时，以此来推动区域经济的可持续发展。经大量调研数据分析可知，在以往草原保护工作开展过程中，由于受利益关系亦或是规章条例不完善等因素的影响，各项监管工作的开展形式化较为严重，各项违规、违法行为无法有效杜绝的同时，岗位员工工作积极性也将大打折扣，区域草原生态系统的平衡性将被打破，因此为规避上述问题的再次发生，除了要加强对保护管理条例的修订外，国家有关部门还需派遣专业的执法工作人员对区域草原保护工作的开展情况进行监督，针对草原植被破坏行为进行严惩和严格打击，以此为预期保护目标的实现打下坚实基础。
3.约束民众对草原资源的使用行为，加快草原资源的恢复
在现阶段草原资源保护过程中，群众对草原资源应用的不合理、不规范是影响草原保护工作质量和效率的重要因素，因此为从根本上加快草原资源的恢复，约束民众对草原资源的使用行为，引导他们对草原资源进行合理使用是十分必要的。从某方面来讲，在草原资源利用过程中，需要做到如下几点，即——针对草原资源秉承着“不占用、少占用、短占用”的原则，避免不可逆转局势的出现；在草原资源保护过程中，工作人员还要实施“以草定畜、草畜平衡”的方式，由此在确保草原资源利用率最大化发挥的基础上，确保草原资源生态功能和经济功能的协同化发展；针对草原资源使用过程中，为确保应用的平衡性和科学性，针对各种应用违规、违法行为，国家相关部门需加大惩处力度，由此草畜平衡区建设工作的推进创造良好条件。
三、结语
概而总之，在现阶段国家“可持续发展”战略方针的实施过程中，草原资源作为生态自然资源的重要组成部分，近年来资源整体结构平衡性被打破的同时，人们基础性日常生产生活也受到了一定影响，故此为从根本上规避事态的严重化，确保生态的安全平衡性发展，借助林业发展经验与优势资源，对草原资源保护战略进行不断优化和完善，是推动生态文明发展进程的重要战略基础。
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