周汉资
（31633部队 532200）
摘要：伙食费是保障基层官兵生活的重要经费，对稳定部队和提高战斗力有着十分重要的意义。伙食问题关系到基层每个官兵的切身利益，直接影响到部队的战斗力。本文对加强基层伙食管理范化管理提出了建议。
关键词：基层官兵；伙食费；部队
一、加强部队基层伙食规范化管理意义
基层伙食费是对部队官兵生活保障的一种基本经费，对于保持官兵健康体魄，稳定部队，提高战斗力有非常重要的作用。伙食管理是基层后勤建设的中心环节，是基层后勤管理的重要组成部分，是给养工作的重要内容，是一项经常性、群众性、敏感性很强的工作。基层伙食管理的好坏，不仅直接影响到官兵的身体健康和思想稳定，更关系到部队的稳定、战斗力的提高以及各项任务的顺利完成等。因此，抓好基层伙食管理，对于保证部队稳定，提高部队凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。
二、加强部队基层伙食规范化管理的对策
（一）建立健全管理制度
通过建立和完善生活费监督控制机制，实现生活费管理规范化。在权限相对细化和全军统一的标准体系确立的基础上，必须建立完善的监控机制，使各级的供应和保障活动处于上下共同的监督控制之下，为确保机制运行，从指标确定、经费划拨和供应、实力控制到决算报销等，都要建立完整的操作体系，从而使生活费各项管理制度逐步达到规范化要求。要发扬经济民主，实行群众监督，确保经费合理使用，防止经费管理跑冒滴漏。要充分发挥群众监督，保证官兵吃到标准。同时，严格按照规定收退伙。认真落实好伙食费发票，基层主官双审双签，定期审查公布伙食账目。每月利用集体办公的机会，对基层单位上月的经费开支凭证进行审查，重点审查伙食费的开支情况，做到六查:即查原始发票、查开支手续、查经委会查账情况、查出入库登记手续、查逐日消耗登记、查伙食费月公布表和周食谱。
（二）科学制定食谱
坚持依靠科学讲方法，严格管理堵漏洞，加强检查促落实，改善饮食结构。要重视饮食调节，针对青年官兵身体生长发育快、执勤训练工作量大、所需营养多等特点，炊管人员要严格落实伙食标准，周密制订食谱，科学调剂花样，精心制作食品。针对不同民族的士兵，要开好“小灶”。让菜香、热饭和军官的爱兵之情暖暖地融入到士兵心中。保证每餐有1-2个质量较好的荤菜，同时搭配好素菜和小菜。
饭菜要以“大锅菜”为主“小锅菜”为辅“大锅菜”注重调口味“小锅菜”要做出花样，在色、香、味俱全上下工夫，结合南、北方的饮食习惯，想方设法满足官兵饮食需求。
（三）抓好炊管队伍建设
各级组织，要注重对基层财务人员的培养选拔和教育。用人上，要任人唯贤，把有能力、有才干，思想进步，作风正派，工作扎实的人才选拔到基层后勤岗位上来，确保根子正。要改进财务干部使用机制，保留业务骨干。要强化在职财务人员培训，特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度，以适应以后分管不同的需要。要抓好财务人员的培训，业务部门要定期组织财务人员开展岗位练兵、互帮互学和评比竞赛活动，激发他们的工作热情，提高财务人员的业务技能和实际工作能力;引导他们参加军队或地方举办的专业自学考试，提高理论水平，打好管理基础。
在炊事人员的选拔过程中要把那些思想基础好、作风纪律严、吃苦精神强、身心健康、热爱后勤工作的士兵选配到炊事岗位。采取送出去学、请进来教和岗位练兵的方式，利用拥军共建的方式，选送本单位的炊事人员到地方相关酒店、宾馆学习炊事技能。邀请地方酒店、宾馆的厨师，到部队为炊事人员传授菜肴制作方法，讲授饮食安全常识及由老炊事人员带领新炊事人员共同工作，以老带新等多种形式，抓好炊事人员专业技能培训工作，切实提高炊事人员的烹饪水平。
（四）完善服务中心供管体系
要完善服务中心人员岗位轮换制度，每半年对服务中心人员进行一次岗位轮换，防止熟人好办事的现象发生。建立健全服务中心物资、经费相关账目，对制度本身进一步完善。物资采购点要定期更换，防止“暗箱”操作。要及时组织连队搞好经费结算，严密结算手续，督促连队及时进行账务处理。原始凭证要按账目保管年限妥善保存，不得随意销毁。服务中心票据要由机关职能部门统一管理，并落实票据使用登记制度。驻城市的小单位可以利用物资供应量相对较少且离市场近的优势，在生活服务中心的统一组织下，由连队供管人员直接到市场采购物资，服务中心进行价格指导，统一结算，减少物资采购中间环节，增强物资采购的透明度。服务中心的服务收益主要用于补助连队伙食并按规定返还连队。
为充分发挥生活服务中心“服务、保障、指导、监督”作用，坚持为部队服务的方向，生活服务中心要建立岗位目标责任制，实行“三定两包”。即:定期采购、定位存放、定人管理，包供应、包质量制度。为了切实管好伙食费，生活服务中心应建立完善伙食费管理制度、计划采购制度、实物验收制度、物价公开制度、务工协作制度等12项管理制度和规定，实行“全面计划、全面核算、全封闭管理、全方位监督”的“四全管理”。
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